Решение № 2-5068/2018 2-5068/2018~М-3963/2018 М-3963/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 2-5068/2018

Дело №2-5068/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2018 года г. Уфа

††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††?Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Графенковой Е.Н.,

при секретаре Исламгалиевой А.Т.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан – ФИО2, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ГУ – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по <адрес> – ФИО3, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица Управления судебного департамента в РБ – ФИО4, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>, ГУ – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в стаж, обязании произвести перерасчет и начислении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда в <адрес>, в котором просит суд: включить в трудовой стаж, являющийся основанием для исчисления страховой пенсии по старости:

- период с ДД.ММ.ГГГГ исполнения обязанности народного заседателя в Орджоникидзевском суде <адрес> длительностью <данные изъяты>

- период с марта ДД.ММ.ГГГГ исполнения народного заседателя в Орджоникидзевском суде <адрес> длительностью <данные изъяты>

- период с ДД.ММ.ГГГГ исполнения народного заседателя в Орджоникидзевском суде <адрес> длительностью <данные изъяты>,

- период ДД.ММ.ГГГГ года исполнения народного заседателя в Орджоникидзевском суде <адрес> длительностью <данные изъяты>

- период с ДД.ММ.ГГГГ исполнения народного заседателя в Орджоникидзевском суде <адрес> длительностью <данные изъяты>;

- период ДД.ММ.ГГГГ исполнения народного заседателя в Орджоникидзевском суде <адрес> длительностью <данные изъяты>

обязать ответчика произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом указанных выше периодов.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что ее возраст составляет <данные изъяты> лет, она является получателем пенсии по старости. Однако, при назначении пенсии в стаж истца не были включены периоды исполнения обязанности народного заседателя в Орджоникидзевском суде <адрес> с <данные изъяты> что считает незаконным.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по приведенным в иске доводам и основаниям.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан – ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, в удовлетворении просила отказать, поскольку исполнение обязанностей народного заседания не может считаться оплачиваемыми общественными работами, поскольку таковыми не являются; отчисления в Пенсионный фонд на полученные истцом выплаты не производились.

Представитель ответчика ГУ – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по <адрес> – ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1, ввиду их необоснованности.

Представитель третьего лица Управления судебного департамента в РБ – ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Выслушав объяснения участников процесса, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста <данные изъяты>, и женщины, достигшие возраста <данные изъяты>

Судом установлено, что ФИО1 исполняла обязанности народного заседателя в Орджоникидзевском райсуде <адрес> с <данные изъяты> получала вознаграждение за каждый день исполнения обязанностей, что подтверждается справками Управления Судебного департамента при Верховном Суде РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, Управления Судебного департамента в РБ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением начальника УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № указанные периоды ответчиком в общий трудовой стаж истца не зачтены, в перерасчете размера страховой пенсии по старости отказано.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской федерации. Иные периоды, включаемые в страховой стаж перечислены в статье 12 указанного закона, при этом период участия в осуществлении правосудия в качестве народного заседателя данной статьей не предусмотрен.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которым осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц при назначении пенсий, также не предусматривается включение в общий трудовой стаж периодов участия в осуществлении правосудия в качестве народного заседателя.

В соответствии с Законом РСФСР «О судоустройстве в РСФСР» от ДД.ММ.ГГГГ, народные заседатели районных (городских) народных судов избираются на собрании граждан по месту их работы ид жительства сроком на два с половиной года. Порядок выборов народных судей и народных заседателей районных (городских) народных судов определяется Законом РСФСР «О выборах районных (городских) народных судов РСФСР» (статья 22).

Согласно ст.71 Закона РСФСР «О выборах районных (городских) народных судов РСФСР», за народными заседателями из числа рабочих, колхозников и служащих на время исполнения ими обязанностей в суде сохраняется средний заработок по месту постоянной работы. Народным заседателям, не являющимся рабочими, колхозниками или служащими, возмещаются расходы, связанные с исполнением ими обязанностей в суде.

В соответствии с Указом Президиума Верховного совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке и размерах возмещения расходов, связанных с исполнением народными заседателями их обязанностей в суде» народным заседателям, не работающим на предприятиях, учреждениях, организациях, за каждый день исполнения ими обязанностей в суде выплачивается вознаграждение в размере суточных, установленных для оплаты служебных командировок.

В указанные истцом периоды ФИО1 не являлась работником предприятия, учреждения или организации, не состояла на учете в Центре занятости населения как безработная, что истцом не оспаривается.

Согласно п.4 ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №37-ФЗ (вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ), время исполнения народными заседателями своих обязанностей по осуществлению правосудия учитывается при счислении всех видов трудового стажа.

При этом данное положение на заявленные истцом периоды не распространяется, так как обратной силы не имеет.

Как следует из положений Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, периоды участия неработающих пенсионеров в осуществлении правосудия в качестве народных заседателей, не засчитывались в общий трудовой стаж, а вознаграждение, выплаченное за эти периоды не входило в состав заработка для назначения и перерасчета пенсий.

Таким образом, истец не относился к числу работающих граждан в период исполнения обязанностей народного заседателя, поскольку в силу специфики исполняемых обязанностей исполняла государственную обязанность.

Кроме того, в соответствии со ст.236 КзоТ РФ, действовавшего в оспариваемые периоды, все работники полежат обязательному государственному социальному страхованию. Пособия по государственному социальному страхованию выдаются рабочим, служащим, другим гражданам, на которых распространяется государственное социальное страхование (пункт 2 Основных условий обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденные постановлением совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №).

В пунктах 3, 10-33 данных условий указаны категории граждан, которым выдаются данные пособия. Выдача пособий неработающим гражданам в период исполнения ими обязанностей народных заседателей в данном документе не предусмотрена.

Согласно статье 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №37-ФЗ «О народных заседателях» за время участия народного заседателя в осуществлении правосудия соответствующий суд выплачивает ему за счет средств федерального бюджета компенсационное вознаграждение в размере одной четвертой части должностного оклада судьи данного суда. Указанное компенсационное вознаграждение не облагается подоходным налогом.

На основании пункта 4 Перечня видов заработной платы и других выплат, на которые не начисляются страховые взносы и которые не учитываются при исчислении среднемесячного заработка для исчисления пенсий и пособий по государственному социальному страхованию, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №, и пункта 10 Перечня выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, с вознаграждения и компенсационного вознаграждения не должны начисляться страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с Федеральными законами «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1995-2000 годы» уплата страховых взносов неработающими гражданами и организациями за неработающих граждан с вознаграждений, полученных за исполнение обязанностей народных заседателей, не предусмотрена.

Таким образом, суд приходит к убеждению, что законодательством, действовавшим в период осуществления истцом обязанностей народного заседателя, данная деятельность не подлежала зачету в общий трудовой стаж, кроме того, страховые взносы с вознаграждения народного заседателя не уплачивались, истец в указанный промежуток времени нигде не работала, в качестве безработной зарегистрирована не была, соответственно оснований для включения данных периодов в общий трудовой стаж не имеется.

Учитывая изложенное, заявленные истцом периоды не подлежат зачету в стаж для назначения страховой пенсии по старости, что указывает на отсутствие оснований для перерасчета назначенной истцу пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>, ГУ – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в стаж, обязании произвести перерасчет и начислении пенсии - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан через районный суд.

Судья: Е.Н. Графенкова