Решение № 12-90/2025 от 4 марта 2025 г. по делу № 12-90/2025

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

10RS0011-01-2025-000195-86

https://petrozavodsky.kar.sudrf.ru

Петрозаводский городской суд РК УИД 10RS0011-01-2025-000195-86

(Петрозаводск, ул. Красная, 33) Дело №12-90/2025


Р Е Ш Е Н И Е

05 марта 2025 года город Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Деготь Н.Е. при секретаре Варданян К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Федерального казенного учреждения «Колония-поселение №4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия» на постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Балтийско-Арктического межрегионального управления Росприроднадзора от 18 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.5.1 КоАП РФ, в отношении

Федерального казенного учреждения «Колония-поселение №4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия», <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

Постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Балтийско-Арктического межрегионального управления Росприроднадзора от 18 декабря 2024 года Федеральное казенное учреждение «Колония-поселение №4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.5.1 КоАПРФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 70000 рублей.

С таким постановлением не согласно Учреждение, в жалобе просит оспариваемое постановление изменить, назначив наказание в виде предупреждения либо снизить размер штрафа.

Защитник Учреждения ФИО7. доводы жалобы в судебном заседании поддержал.

Представитель административного органа ФИО4 доводы жалобы не признал, полагая постановление законным и обоснованным

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив дело в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАПРФ в полном объеме, заслушав участников процесса и специалиста, учитывая, что жалоба направлена в суд в соответствии с требованиями ст.30.3 КоАП РФ и срок обжалования не пропущен, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 8.5.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров или деклараций о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Административным органом установлено, что Учреждение представило отчетность о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров в отношении товаров, упаковки, первичная реализация которых на территории Российской Федерации осуществлена с 01.01.2022 по 31.12.2022, с нарушением установленного срока (до 15.04.2024), а именно - 21.05.2024 г. За данное нарушение Учреждение постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Балтийско-Арктического межрегионального управления Росприроднадзора от 18 декабря 2024 года привлечено к ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 70000 рублей.

В силу ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; а также мотивированное решение по делу.

В силу ч.2 ст.29.11 копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

По смыслу закона постановление по делу и его копия должны быть идентичны.

Данные требования должностным лицом административного органа нарушены. Согласно копии постановления, направленной юридическому лицу, Учреждение признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.8.5.1 КоАП РФ (без части), и назначено наказание в виде штрафа в пределах санкции по 8.41.1 КоАП РФ. В данной части копия постановления не соответствует оригиналу постановления, имеющегося в представленных суду материалах дела. Таким образом, имеются противоречия, которые не представляется возможным устранить имеющимися материалами, доводами, изложенными в судебном заседании, поскольку вынесенный по делу акт противоречив, копия постановления содержит в себе несколько статей КоАП РФ, что не позволяет сделать однозначный вывод о том, по какой статье Кодекса Учреждение привлечено к ответственности, мотивированное решение по делу в данное части отсутствует.

Указанные процессуальные нарушения судья полагает существенными, которые не позволили полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, в связи с чем на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело с учетом того, что на день рассмотрения жалобы сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истекли.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Балтийско-Арктического межрегионального управления Росприроднадзора от 18 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.5.1 КоАП РФ, в отношении Федерального казенного учреждения «Колония-поселение №4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия» отменить, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.5.1 КоАП РФ, в отношении Федерального казенного учреждения «Колония-поселение №4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия» направить на новое рассмотрение в Балтийско-Арктическое межрегиональное управление Росприроднадзора.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия (<...>) через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: <...>).

Судья Деготь Н.Е