Решение № 2-3561/2020 2-3561/2020~М-3129/2020 М-3129/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 2-3561/2020

Дело № 2-3561/2020


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Хабаровск 05 октября 2020 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Королевой И.А.,

при секретаре Морозовой А.В.,

с участием:

представителя истца старшего помощника прокурора Центрального района г. Хабаровска Демидовой А.В.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Центрального района города Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц к департаменту муниципальной собственности администрации города Хабаровска о возложении обязанности обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним с заявлением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых объектов,

установил:

Прокурор Центрального района г. Хабаровска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к департаменту муниципальной собственности администрации города Хабаровска о возложении обязанности обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним с заявлением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых объектов, указав в обоснование своих требований следующее. Прокуратурой района проведена проверка, по результатам которой установлено, что на территории Центрального района г. Хабаровска расположена Тепловая сеть № <адрес> протяженностью 103,0 м. В соответствии со сведениями ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю» сведения об указанном объекте в Едином реестре недвижимости отсутствуют. Право собственности на указанный объект недвижимости также не зарегистрировано. Согласно информации, Министерством имущественных отношений Хабаровского края и МТУ Росимущества в Хабаровском крае и Еврейской автономной области указанный объект в реестрах краевого и государственного имущества не числится. В соответствии с информацией департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска указанный объект муниципальной собственностью не является, в качестве бесхозяйного имущества не зарегистрирован. Распоряжением Администрации города Хабаровска от 12.08.2016 № 471-р «Об утверждении порядка взаимодействия структурных подразделений администрации города при приеме в муниципальную собственность бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры города» определен порядок принятия в муниципальную собственность бесхозяйных объектов недвижимости и поставке объектов на кадастровый учет и на учет как бесхозяйных в Управлении Росреестра по Хабаровскому краю. Указанным порядком предусмотрено, что Департамент муниципальной собственности администрации г. Хабаровска проводит работы по постановке объектов на учет в качестве бесхозяйных.

Департаментом муниципальной собственности администрации г. Хабаровска до настоящего времени не принято мер для постановки объекта – Тепловая сеть-№ <адрес> на учет в Управлении Росреестра по Хабаровскому краю как бесхозяйного, в результате чего содержание объекта должным образом не осуществляется, происходит ухудшение его качества. Наличие бесхозяйных объектов на территории Центрального района г. Хабаровска, особенно учитывая их специфику и природные климатические условия, нарушает права и интересы неопределённого круга лиц, и может привести к возникновению аварийных ситуаций и нарушению прав граждан. Учитывая изложенного, просит обязать департамент муниципальной собственности администрации города Хабаровска подготовить и направить в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, заявление и документацию, необходимые для принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей объект – Тепловая сеть -№ <адрес>

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Центрального района г. Хабаровска Демидова А.В., поддержала исковые требования в полном объеме, ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства.

Представитель ответчика ФИО1 с требованиями не согласилась, ссылаясь на доводы, изложенные в возражении на исковое заявление.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, к вопросам местного значения городского округа относится организация в его границах электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствием с решением Хабаровской городской Думы от 29.11.2016 № 452 «Об утверждении Положения о департаменте муниципальной собственности администрации города Хабаровска» департамент является структурным подразделением администрации города Хабаровска с правами юридического лица, осуществляющим в пределах своих полномочий управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, осуществляет прием в муниципальную собственность объектов недвижимого и движимого имущества, включая инженерные сети.

Вопросы, касающиеся принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей урегулированы Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10.12.2015 № 931 «Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей».

В соответствии с п.п. 2, 4 Приказа, на учет принимаются объекты недвижимого имущества, которые не имеют собственников или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались. Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества.

Пунктом 5 Приказа предусмотрено, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества.

Таким образом, орган местного самоуправления является единственным органом (администрация города - исполнительно- распорядительный орган муниципального образования), обладающим правом подачи заявления о постановке на учет имущества в качестве бесхозяйного, следовательно, обязан совершить действия по подаче такого заявления в силу возложенных на него законом полномочий.

Не совершение действий по постановке на учет объектов жилищно- коммунального хозяйства приводит к отсутствию контроля за их состоянием, соблюдением санитарно-эпидемиологических норм и правил при эксплуатации.

В судебном заседании установлено, что на территории Центрального района г. Хабаровска расположена Тепловая сеть -№ <адрес>

Согласно информации, Министерства имущественных отношений Хабаровского края и МТУ Росимущества в Хабаровском крае и Еврейской автономной области указанный объект в реестрах краевого и государственного имущества не числится.

В соответствии с информацией департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска указанный объект муниципальной собственностью не является, в качестве бесхозяйного имущества не зарегистрирован.

В соответствии со сведениями ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю» сведения об указанном объекте в Едином реестре недвижимости отсутствуют. Право собственности на указанный объект недвижимости также не зарегистрировано. Согласно ответа, о направлении сведений в ЕГРН следует, что Тепловая сеть с кадастровым номером №- <адрес> имеет протяженность 103,0 м. После проведения технической инвентаризации будет известна более точная сеть. Сторонами данные документы не представлены.

Распоряжением Администрации города Хабаровска от 12.08.2016 № 471-р «Об утверждении порядка взаимодействия структурных подразделений администрации города при приеме в муниципальную собственность бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры города» определен порядок принятия в муниципальную собственность бесхозяйных объектов недвижимости и поставке объектов на кадастровый учет и на учет как бесхозяйных в Управлении Росреестра по Хабаровскому краю.

Указанным порядком предусмотрено, что Департамент муниципальной собственности администрации г. Хабаровска проводит работы по постановке объектов на учет в качестве бесхозяйных.

Департаментом муниципальной собственности администрации г. Хабаровска до настоящего времени не принято мер для постановки объекта Тепловая сеть № <адрес> в Управлении Росреестра по Хабаровскому краю как бесхозяйного, в результате чего содержание объекта должным образом не осуществляется, происходит ухудшение его качества.

Наличие бесхозяйных объектов на территории Центрального района г. Хабаровска, особенно учитывая их специфику и природные климатические условия, нарушает права и интересы неопределённого круга лиц, и может привести к возникновению аварийных ситуаций и нарушению прав граждан.

Согласно ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

При этом как указано в части 2 указанной статьи в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Таким образом, суд полагает возможным установить срок, в течение которого ответчиком должно быть исполнено решение суда, а именно в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Центрального района города Хабаровска - удовлетворить.

Обязать департамент муниципальной собственности администрации города Хабаровска в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу подготовить и направить в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, заявление и документацию, необходимые для принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей объект Тепловая сеть, расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение суда составлено 09 октября 2020 года.

Председательствующий (подпись)

Копия верна: Судья Королева И.А.

Секретарь Морозова А.В.

Решение суда не вступило в законную силу.

Уникальный идентификатор дела 27RS0001-01-2020-004209-97

Подлинник решения подшит в дело № 2-3561/2020 и хранится в Центральном районном суде г. Хабаровска