Решение № 2А-690/2024 2А-690/2024(2А-8229/2023;)~М-6922/2023 2А-8229/2023 М-6922/2023 от 1 февраля 2024 г. по делу № 2А-690/2024

Копия

к
КОПИЯ УИД 16RS0046-01-2023-013030-90

дело № 2а-690/2024 (2а-8229/2023;)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 февраля 2024 года город Казань

Вахитовский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи Идрисова М.А., при секретаре судебного заседания Саитове Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО9 к призывной комиссии Вахитовского и Приволжского районов города Казани,Военному комиссариату Приволжского и Вахитовского районов города Казани, главе Администрации Вахитовского и Приволжского районов города Казани ФИО1, секретарю призывной комиссии - фельдшеру Военного комиссариата Республики Татарстан ФИО2 о признании решения призывной комиссии Вахитовского и Приволжского районов города Казани от 24 октября 2023 года незаконным,

УСТАНОВИЛ

ФИО3 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Вахитовского и Приволжского районов города Казани Республики Татарстан о признании решения о призыве на военную службу незаконным.

В обоснование иска указано, что призывной комиссией в отношении ФИО3 вынесено решение, в соответствии с которым он не освобожден от прохождения срочной службы по призыву в Вооруженных силах Российской Федерации и рекомендован к прохождению таковой, определена категория «Б – годен с незначительными ограничениями». Медицинской врачебной комиссией при этом в отношении него не установлены какие-либо противопоказания по состоянию здоровья, препятствующие его службе в армии.

Данное решение ФИО3 считает незаконным и подлежащим отмене, принятым без учета его жалоб на состояние здоровья.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве соответчиков привлеченыВоенный комиссариат Приволжского и Вахитовского районов города Казани, глава Администрации Вахитовского и Приволжского районов города Казани ФИО1, секретарь призывной комиссии - фельдшер Военного комиссариата Республики Татарстан ФИО2, в качестве заинтересованного лица федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Республики Татарстан», военный комиссар Приволжского иВахитовского районов города Казани Республики Татарстан ФИО4

Стороны и заинтересованные лица в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены, доказательств уважительности причин неявки не представили, в связи с чем их неявка в соответствии со статьёй 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не является препятствием к разрешению административного дела.

Изучив имеющиеся в материалах административного дела документы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный же ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 26 Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон) призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) по представлению военного комиссара.

Согласно статье 28 Закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Частями 1, 2, 4 статьи 5.1 Закона установлено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования, призыве на военные сборы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а вслучае необходимости - врачами других специальностей; врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

На основании п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе (далее по тексту - Положение), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04июля 2013года №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе, решение других предусмотренных указанным Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

Согласно п. 13 Положения организация медицинского освидетельствования при призыве на военную службу возлагается на призывную комиссию.

Судом установлено, что административный истец ФИО3 поставлен на воинский учет в военном комиссариате Приволжского и Вахитовского районов города Казани Республики Татарстан 19 марта 2020года с категорией годности «А-1» Годен к военной службе.

На основании подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28марта 1998года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призывной комиссией муниципального образования города Казань (Приволжского и Вахитовского районов) Республики Татарстан ФИО3 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в Казанском технологическом колледже до 30 июня 2023года (протокол № 19 от 10 июня2021 года).

02 октября 2023года ФИО3 явился в Военный комиссариат Приволжского и Вахитовского районов города Казани Республики Татарстан для прохождения мероприятий связанных с призывом на военную службу.

На основании жалоб ФИО3 на состояние здоровья, он был направлен в ГАУЗ «Городская поликлиника №7», «МСЧ К(П)ФУ».

По завершении медицинского освидетельствования в отношении ФИО3 была установлена категория годности к военной службе «Б-3» годен к военной службе с незначительными ограничениями на основании ст. 13 д, 59 в, 68 г графы 1 Постановления Правительства РФ № 565-2013 года «Об утверждение положения о Военно-Врачебной Экспертизе»: ....

Решением призывной комиссии Вахитовского и Приволжского районов города Казани Республики Татарстан ФИО3 был призван на военную службу и зачислен в К-65 Части СВ (протокол № 10 от 24 октября 2023 года).

Согласно п. 3 Положения о призыве на военную службу граждан РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11ноября 2006года №663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющим статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.

Решением высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) создается призывная комиссия субъекта РФ, в состав которой включаются: высшее должностное лицо субъекта РФ председатель комиссии; военный комиссар - заместитель председателя комиссии; секретарь комиссии; врачи-специалисты, участвующие в проведении медицинского освидетельствования и медицинского осмотра граждан; представитель министерства внутренних дел, управления (главного управления) внутренних дел по субъекту РФ; представитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего государственное управление в сфере образования; представитель соответствующего органа службы занятости населения (в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы).

В состав призывной комиссии субъекта РФ могут включаться представители других органов и организаций субъекта РФ.

Призывная комиссия субъекта РФ: организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями о их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования; осуществляет методическое руководство деятельностью призывных комиссий; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу; контролирует обоснованность направления граждан для прохождения военной службы в видах и родах войск Вооруженных Сил РФ, других войсках, воинских формированиях и органах; рассматривает жалобы граждан, призываемых на военную службу, на решения (заключения) призывных комиссий.

Призывная комиссия субъекта РФ имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта РФ определяет вид и род Вооруженных Сил РФ, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу (п. 1, 2, 3 статьи 29 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе»).

Статьей 28 вышеуказанного Закона определяет четкие обязанности призывной комиссии и военного комиссара по призыву граждан на военную службу, а также порядок работы призывной комиссии.

На призывную комиссию возлагается обязанности по организации медицинского освидетельствования и принятию в отношении граждан одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Административный истец полностью прошел медицинское освидетельствование, по результатам которого на основании статей ст. 13 д, 59 в, 68 г ему была присвоена категория Б–3 годен к военной службе, что подтверждается выпиской из книги протокола призывной комиссии Вахитовского и Приволжского районов города Казани.

Из медицинского заключения ... от 24 октября 2023года следует, что ФИО3 годен к военной службе с незначительными ограничениями (Б-3), что соответствует категории годности к военной службе.

При изложенных обстоятельствах, требования ФИО3 удовлетворению не подлежат, оспариваемое решение принято призывной комиссией в соответствии с требованиями действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО10 к призывной комиссии Вахитовского и Приволжского районов города Казани, Военному комиссариату Приволжского и Вахитовского районов города Казани, главе Администрации Вахитовского и Приволжского районов города Казани ФИО1, секретарю призывной комиссии - фельдшеру Военного комиссариата Республики Татарстан ФИО2 о признании решения призывной комиссии Вахитовского и Приволжского районов города Казани от 24 октября 2023 года о призыве ФИО11 незаконным, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани.

К Судья /подпись/ М.А.Идрисова

Копия верна

Судья М.А.Идрисова

опия верна.

...