Решение № 2-100/2021 2-100/2021~М-28/2021 М-28/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 2-100/2021

Дело № 2-100/2021

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2021 года с. Тамбовка Амурская область

Тамбовский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи Ворониной О.В., при секретаре Заичко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 о снятии с регистрационного учета,

с участием помощника прокурора Тамбовского района Амурской области Феклистовой О.И.,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском, указав, что она, ФИО5, ФИО6, ФИО2 и ФИО7 являются собственниками <адрес> в <адрес>, по <данные изъяты> доле каждый. ФИО2 приходится ей сыном, с 2012 года находится в местах лишения свободы. Они решили продать квартиру, о чем сын уполномочил ее доверенностью и дал нотариальное согласие на его снятие с регистрационного учета. Однако орган ОФМС отказывает ей в этом. Просит суд снять с регистрационного учета ФИО2 по месту жительства, расположенному по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, просила рассмотреть дело без ее участия, на исковых требованиях настаивает. На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия истца.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял. В письменном заявлении просил снять его с регистрационного учета по адресу: <адрес>, так как планирует зарегистрироваться по адресу: <адрес>. На основании ч.4 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия ответчика.

Представитель третьего лица - ОМВД России по Тамбовскому району в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. В письменном отзыве оставил разрешение спора на усмотрение суда, просил рассмотреть дело без его участия. На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело без участия третьего лица.

Помощник прокурора Тамбовского района Амурской области Фклистова О.И. в заключении полагала возможным удовлетворить исковые требования.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации регулируются Законом Российской Федерации N 5242-1 от 25 июня 1993 года "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", статьей 3 которого установлено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечень лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно статье 7 Закона Российской Федерации N 5242-1 от 25 июня 1993 года "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета.

Вопросы снятия граждан с регистрационного учета регулируются Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" (далее Правила).

В соответствии с пунктом 31 Правил снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае:

а) изменения места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства (в письменной форме или в форме электронного документа). При регистрации по новому месту жительства, если гражданин не снялся с регистрационного учета по прежнему месту жительства, орган регистрационного учета в 3-дневный срок обязан направить соответствующее уведомление в орган регистрационного учета по прежнему месту жительства гражданина для снятия его с регистрационного учета;

г) признания безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда;

д) смерти или объявления решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке;

е) выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда;

ж) обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда;

з) изменения гражданином, указанным в пункте 26(1) настоящих Правил, маршрутов кочевий, в результате которого такие маршруты стали проходить за границами муниципального района, по адресу местной администрации поселения которого он зарегистрирован по месту жительства, - на основании заявления гражданина в письменной форме с приложением документа, подтверждающего ведение гражданином кочевого и (или) полукочевого образа жизни;

и) прекращения гражданином, указанным в пункте 26(1) настоящих Правил, кочевого и (или) полукочевого образа жизни - на основании заявления гражданина в письменной форме;

к) выявления факта фиктивной регистрации гражданина по месту жительства в жилом помещении, в котором этот гражданин зарегистрирован, - на основании решения органа регистрационного учета в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в статье 7 Закона Российской Федерации N 5242-1 от 25 июня 1993 года "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".

Приказом МВД России от 31 декабря 2017 года N 984 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее Административный регламент).

Пунктом 54 Административного регламента установлено, что для снятия с регистрационного учета по месту жительства гражданин (законный представитель) представляет:

- заявление о снятии с регистрационного учета по месту жительства произвольной формы с указанием адреса выбытия. Письменное заявление о снятии с регистрационного учета гражданин вправе представить в орган регистрационного учета по месту фактического проживания (пункт 54.1),

- паспорт гражданина (свидетельство о рождении несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста) (пункт 54.2).

Пунктом 90 Административного регламента установлено, что основанием для начала административной процедуры является подача лично заявителем заявления о регистрации, снятии с регистрационного учета и прилагаемых документов, необходимых для предоставления государственной услуги, оформленных надлежащим образом:

- на бумажном носителе ответственному лицу с представлением документов, предусмотренных пунктами 40, 41, 44 - 50 Административного регламента;

- на бумажном носителе в орган регистрационного учета посредством почтового отправления, с представлением документов, предусмотренных пунктом 43 Административного регламента;

- на бумажном носителе непосредственно в орган регистрационного учета с представлением документов, предусмотренных пунктом 51, подпунктом 53.1 пункта 53, подпунктом 54.1 пункта 54 Административного регламента;

- в форме электронного документа с использованием Единого портала.

Из приведенных правовых норм следует, что с заявлением о снятии с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания гражданин вправе обратиться в миграционный орган лично, либо через своего законного представителя. Подача заявления через представителя, наделенного полномочиями в порядке статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации, законом не предусмотрена.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО2 и ФИО7 являются собственниками <адрес> в <адрес>, по <данные изъяты> доле каждый.

По сведениям отделения по вопросам миграции ОМВД России по Тамбовскому району ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Приговором Тамбовского районного суда Амурской области от 08.09.2014 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ, ему назначено наказание по совокупности приговоров 10 лет лишения свободы.

ФИО2 уполномочил ФИО1 на обращение от его имени в регистрирующие органы, с целью отчуждения жилого помещения по адресу: <адрес>.

В снятии с регистрационного учета по месту жительства ФИО2 было отказано, в связи с отсутствием предусмотренных оснований.

Ссылаясь на то, что лишена возможности выполнить поручение одного из собственников жилого дома, ФИО1 обратилась в суд с настоящими исковыми требованиями.

В соответствии с положениями 27 Конституции Российской Федерации и названным Законом РФ, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а органы регистрационного учета уполномочены лишь удостоверить акт свободного волеизъявления граждан при выборе ими места жительства. Регистрация носит лишь уведомительный характер и не должна приводить к ограничению конституционного права гражданина выбирать место пребывания и жительства.

На сегодняшний день и вплоть до истечения срока отбывания уголовного наказания местом пребывания ФИО2 является исправительная колония.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, добровольное согласие ответчика ФИО2 на его снятие с регистрационного учета по спорному адресу, выраженное в заявлении от 25.01.2021, которым он признает исковые требования, суд приходит к выводу об удовлетворении иска ФИО1 о снятии ФИО2 с регистрационного учета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО1 к ФИО2 о снятии с регистрационного учета по месту жительства удовлетворить.

Снять ФИО2 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для соответствующего обращения истца ФИО1 в компетентные государственные органы, уполномоченные осуществлять действия по снятию ответчика ФИО2 с регистрационного учета по указанному выше адресу места регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд, расположенный по адресу: 675000, г.Благовещенск Амурская область, ул.Шевченко, 6, через Тамбовский районный суд Амурской области, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья О.В. Воронина

Решение суда принято

в окончательной форме 17.03.2021