Решение № 2-446/2019 2-446/2019~М-10/2019 М-10/2019 от 7 февраля 2019 г. по делу № 2-446/2019

РЕШЕНИЕ № 2 –446/2019

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 08 февраля 2019 г.

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Н.В.Емельяновой,

при секретаре Клемешовой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периода работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

31.10.2018г. ФИО1, *** г.р. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области (УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области) с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 07.12.2018г. *** ей в назначении такой пенсии было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ -30 лет.

При оценке ее прав период работы в должности палатной медсестры Тамбовской областной офтальмологической больницы с 23.04.1991г. по 31.12.1991г., с 01.01.1992г. по 11.11.1992г., с 12.11.1992г. по 22.09.1996г. и с 04.03.1998г. по 31.10.1999г. был включен ей в специальный стаж календарно. К зачету было принято 26 лет 9 месяцев 17 дней.

Не согласившись с указанным решением, 09.01.2019г., ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просила включить ей в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев указанные периоды работы.

В обоснование заявленных требований указано, что с учетом положений постановления Совета министров РСФСР от 06.09.1991г. №464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» к указанному периоду подлежит применению льготный порядок исчисления как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, поскольку она работала в отделении хирургического профиля в стационаре.

В судебном заседании истица и ее представитель по ордеру адвокат Шаврина Н.Р. заявленные исковые требования поддержали по основаниям, и в объеме, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснили, что истица в указанный период осуществляла свою деятельность в первом отделении офтальмологической больницы. Данное отделение представляло собой стационар для детей, в котором проводились операции на органах зрения. Несмотря на то, что истица занимала должность палатной медицинской сестры, она ассистировала и при проведении операция. Из представленных в материалы дела историй болезни пациентов усматривается, что она присутствовала при проведении операций, пациенты в отделении проходили лечение не амбулаторно, а стационарно. Кроме того, из приказов о назначении на должность усматривается, что ФИО1 принималась на работу временно, на время декретного отпуска ФИО6, соответственно ее должностные обязанности соответствовали тем, что исполнял основной работник. Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 10.10.2011г. при оценке пенсионных прав ФИО6 было установлено, что она занимала должность среднего медицинского персонала в отделении хирургического профиля стационара. Аналогичное право должно быть установлено и отношении истицы.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении УПФР (ГУ) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 07.12.2018г.

Дополнительно пояснила, что в отношении периода работы истицы в должности медицинской сестры офтальмологического отделения не были представлены сведения о том, что данная работа проводилась в стационаре, в связи с чем Управление не усмотрело оснований для льготного порядка исчисления данного стажа. При условии удовлетворения заявленных требований специальный стаж истицы на момент обращения с заявлением о назначении пенсии превысит 30 лет.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С 01.01.2015 года вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон РФ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ), с этой даты Федеральный закон Российской Федерации от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон РФ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ) не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом РФ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ в части, не противоречащей ему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

При определении права на пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения применяются Список должностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781. Периоды работы до 01.11.1999 г. засчитываются также в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, а с 01.11.1999 г. по 11.11.2002 г. в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации N 2-П от 29 января 2002 года, право на досрочное пенсионное обеспечение может быть определено за период работы до 1 ноября 1999 года на основании утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет. Номенклатуры учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава N 395 от 15 октября 1999 года, Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала, утвержденной Приказом Минздрава N 377.

Пунктом 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464, подлежащему применению наряду со Списком от 29.10.2002г. №781 к спорным правоотношениям, установлено, что право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ), трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из трудовой книжки истицы, копий приказов, 03.01.1991г. она была принята на работу в должности медсестры 1-го отделения Тамбовской областной офтальмологической больницы на время декретного отпуска ФИО7, переведена на постоянную должность палатной медсестры указанного отделения 12.11.1992г., работает по настоящее время.

Решением УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области работа истицы в указанный период в указанной должности до 31.10.1999г. была расценена как работа по охране здоровья, которая дает право на пенсию по выслуге лет в соответствии с Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464.

Пунктом 2 постановления от 6 сентября 1991г. N464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров- один год работы в этих должностях и подразделениях считать" один год и 6 месяцев".

Действующий в настоящее время Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, предусматривает операционных медицинских сестер, включая старших в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 списка, к отделениям хирургического профиля относится офтальмологическое.

Исходя из системного толкования указанных норм, до 01.11.1999 года работа в отделении хирургического профиля, в том числе в офтальмологическом, в стационаре для среднего медицинского персонала подлежала включению в специальный стаж независимо от того осуществлялась она палатной медицинской сестрой либо операционной из расчета один год работы за один год и 6 месяцев.

Из представленных в судебное заседание историй болезни следует, что отделение, в котором истица в спорный период осуществляла свою деятельность, являлось стационаром, поскольку пребывание в нем больных носило длительный характер.

Из содержания решения Ленинского районного суда г. Тамбова от 10.10.2011г., принятого по результатам рассмотрения гражданского дела по иску ФИО6 о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной работой следует, что работа в должности медицинской сестры 1-го отделения Тамбовской областной офтальмологической больницы дает право на включение периода такой работы в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, если такая работа протекала до 01.11.1999г..

При таких обстоятельствах суд находит обоснованными требования истицы о включении ей в специальный стаж периодов работы с 23.04.1991г. по 31.12.1991г. в должности палатной медсестры Тамбовской областной офтальмологической больницы; с 01.01.1992г. по 11.11.1992г. в должности палатной медсестры Тамбовской областной офтальмологической больницы; с 12.11.1992г. по 22.099.1996г. и с 04.03.1998г. по 31.10.1999г. в должности палатной медсестры 1-го отделения Тамбовской областной офтальмологической больницы в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части7 статьи21 настоящего Федерального закона.

Из решения УПФР (ГУ) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области следует, что с заявлением о назначении пенсии ФИО1 обратилась 31.01.2018г. К зачету ей было принято 26 лет 9 мес. 17 дней. Представителем ответчика в судебном заседании не оспорено, что в случае удовлетворения заявленных исковых требований специальный стаж истицы на момент обращения с заявлением о назначении пенсии превысит 30 лет. В связи с изложенным, суд считает обоснованными требования ФИО1 о досрочном назначении ей пенсии с 31.10.2018 г.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 23.04.1991г. по 31.12.1991г., с 01.01.1992г. по 11.11.1992г., с 12.11.1992г. по 22.09.1996г., с 04.03.1998г. по 31.10.1999г. в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев и назначить страховую пенсию с 31.10.2018г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Н.В.Емельянова

Решение в окончательной форме принято 11.02.2018г.

Судья: Н.В.Емельянова