Апелляционное определение № 33-13725/2025 33-56/2026 от 27 января 2026 г.

Судья Солодовникова Ю.В. дело № 33-56/2026

24RS0046-01-2024-005271-97

2.139


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 января 2026 года г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Елисеевой А.Л.,

судей Гинтера А.А., Левицкой Ю.В.,

при ведении протокола помощником судьи Голомазовой А.А.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Левицкой Ю.В. гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений Администрации г. Красноярска о признании права собственности на земельный участок,

по апелляционной жалобе Департамента муниципального имущества и земельных отношений Администрации г. Красноярска

на заочное решение Свердловского районного суда г. Красноярска от 05 марта 2025 года, которым постановлено:

«Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, общей площадью 21 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Свердловский район, <адрес>, с кадастровым номером №, с границами земельного участка в следующих координатах характерных точек границ:

Характерные точки границ

X
Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений Администрации г. Красноярска о признании права собственности на земельный участок.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником гаражного бокса <адрес>, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г<адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 02.02.2023. Истец обратилась к Департаменту Муниципального имущества и земельных отношений Администрации г. Красноярска с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка под принадлежащим ей гаражом. 29.03.2023 ответчик издал Распоряжение №1538-недв о предварительном согласовании предоставления запрашиваемого земельного участка площадью 21 кв.м., под гаражным боксом истца. Указанный земельный участок 06.04.2023 был поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №, вид разрешенного использования - «Размещение гаражей для собственных нужд (код - 2.7.2)», кадастровая стоимость земельного участка - 70 288,47 руб. В последствии ответчик отказался предоставить в собственность истца запрашиваемый земельный участок, так как гаражный бокс расположен в границах береговой полосы и в границах красных линий в составе проекта планировки улично-дорожной сети. Согласно информации с интерактивной карты г. Красноярска, земельный участок, на котором расположен гаражный бокс истца, не входит в границы красных линий. С учетом уточнений, просила признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 21 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с координатами:

Характерные точки границ

X
Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Департамент муниципального имущества и земельных отношений Администрации г. Красноярска просит решение отменить. Ссылается на то, что испрашиваемый истцом земельный участок не может быть предоставлен в частную собственность ввиду наличия красных линий. При этом доводы истца о том, что гараж был построен на земельном участке, выделенном для строительства гаражных боксов до введения в действия Градостроительного кодекса РФ и Проекта планировки улично-дорожной сети и территории общего пользования г. Красноярска, не свидетельствуют о возможности предоставления земельного участка в собственность истцу. Земельный участок постановлен на кадастровый учет после утверждения вышеуказанного Проекта планировки территорий. Судом не учтено, что спорный земельный участок находится на территории планируемого размещения объектов местного значения общего пользования. Полагает, что предоставить в собственность земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, может только орган местного самоуправления. Суд не вправе признавать право собственности в нарушение порядка предоставления земельного участка.

Признав возможным рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя ФИО1 – ФИО2, проверив материалы дела и решение суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 5 ст. 330 ГПК РФ при наличии оснований, предусмотренных частью четвертой данной статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных настоящей главой. О переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции выносится определение с указанием действий, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроков их совершения.

В силу п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

На основании части 1 статьи 43 ГПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судом первой инстанции судебного постановления по делу, если оно может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником гаражного бокса, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 19.4 кв.м., с кадастровым номером № на основании справки гаражно-потребительского кооператива №58 «Магистраль» от 23.08.2021.

Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, согласно сведениям из ЕГРН располагается в 2 зонах с особыми условиями использования территории: 1. 24:00-6.18816 Зона санитарной охраны III пояса поверхностного водозабора на р. Енисей филиала "Красноярская ТЭЦ-2" АО "Енисейская ТГК (ТГК-13)". 2. 24:00-6.18860. Граница зон подтопления территорий, прилегающих к зонам затопления при половодьях и паводках 1% обеспеченности р. Енисей, р. Кача. р. Бугач. р. Базаиха в границах г.Красноярска с территориями умеренного подтопления (глубина грунтовых вод от 0.3-0.7 до 1,2-2 м).

Согласно Выписке из ЕГРН на земельный участок от 09.09.2025 земельный участок с кадастровым номером № находится в Зоне санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения – поверхности забора на р. Енисей ОАО «Русал Красноярск».

Кроме того, из выписки из ЕГРН на земельный участок от 08.09.2025 усматривается, что собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, <адрес>, площадью 21 147 +/- 51 кв.м., является городской округ город Красноярск Красноярского края.

Распоряжением Администрации города Красноярска №5232-недв от 29.11.2024 установлен публичный сервитут АО «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» в отношении части земельного участка площадью 364 кв.м., входящей в границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, <адрес>. Публичный сервитут установлен на 49 лет.

Учитывая характер спорных правоотношений, расположение земельного участка с кадастровым номером № в санитарно-защитной зоне АО "Русал Красноярск", а также установление публичного сервитута АО «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» в отношении части земельного участка, входящего в границы земельного участка с кадастровым номером №, суду первой инстанции надлежало рассмотреть в порядке ст. 148, 150 ГПК РФ вопрос об установлении и привлечении данных лиц к участию в деле, поскольку судебный акт по данному делу может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон.

Указанные требования процессуального закона судом не выполнены, что привело к принятию решения, которым затрагиваются права и обязанности лиц, не привлеченных к участию в деле.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия определением от 08.12.2025 перешла к рассмотрению настоящего дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

Разрешая требования по существу, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут - находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV названного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что, если иное не установлено этой статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно частям 1 и 2 статьи 3.7 Федерального закона № 137-ФЗ предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных названной статьей.

Статьей 6 Федерального закона от 05.04.2021 № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившего в силу 1 сентября 2021 г., называемого законом о «гаражной амнистии», в том числе, внесены изменения в Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действия Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 137-ФЗ), который дополнен статьей 3.7, предусматривающей случаи предоставления в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположен гараж.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона № 79-ФЗ, одноэтажные гаражи, которые блокированы общими стенами с другими гаражами, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости как о помещениях в здании или сооружении, признаются самостоятельными зданиями. Внесение соответствующих изменений в записи Единого государственного реестра недвижимости осуществляется путем указания на вид объекта «здание» и на его назначение «гараж» на основании заявления: исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, по месту нахождения такого гаража; собственника такого гаража; гражданина, которому предоставлен земельный участок, занятый таким гаражом; лица, уполномоченного решением общего собрания членов гаражного кооператива, членом которого является гражданин, использующий такой гараж.

Таким образом, «гаражная амнистия» распространяется на объекты гаражного назначения, возведенные до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации (30.12.2004) и предусматривает право граждан при определенных условиях приобрести бесплатно в собственность земельный участок, на котором расположен принадлежащий или использующийся ими гараж, причем, как являющийся объектом капитального строительства (пункты 2, 20 статьи 3.7), так и некапитального типа, находящийся в гаражно-строительном кооперативе (пункт 14 статьи 3.7).

Согласно пункту 1 статьи 3.7 Федерального закона № 137-ФЗ (статья 3.7 введена Федеральным законом от 05.04.2021 № 79-ФЗ) предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу пункта 2 названной статьи 3.7 до 01.09.2026 гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях, то есть когда: земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе, с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение. Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

В соответствии с пунктом 23 статьи 70 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности на земельный участок, на котором расположен гараж, возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ, и который предоставлен в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданину в собственность бесплатно, осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом такого гаража (в случае, если ранее его государственный кадастровый учет не был осуществлен) и государственной регистрацией права собственности данного гражданина на такой гараж, которые осуществляются по заявлению исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставивших данному гражданину указанный земельный участок.

Из содержания приведенных положений следует, что смысл «гаражной амнистии» состоит в том, чтобы граждане, фактически использующие уже построенные гаражи, смогли по упрощенной схеме получить право собственности на земельный участок, на котором имеется постройка в виде гаража.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В соответствии с положениями ст. 42 ГрК РФ, подготовка проекта планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры, зон планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (часть 1). Основная часть проекта планировки территории включает в себя, в том числе чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются: а) красные линии; б) линии, обозначающие дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктур, проходы к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; в) границы зон планируемого размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, иных объектов капитального строительства; г) границы зон планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, а также о характеристиках планируемого развития территории, в том числе плотности и параметрах застройки территории и характеристиках развития систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории (часть 3).

Под красными линиями понимаются линии, которые обозначают границы территорий общего пользования и подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории (п. 11 ст. 1 ГрК РФ).

В соответствии с ч. 10 ст. 45 ГрК РФ подготовка документации по планировке территории осуществляется в том числе на основании документов территориального планирования, правил землепользования и застройки.

Как следует из материалов дела, решением Исполкома Красноярского городского Совета народных депутатов от 04.09.1979 №457 за кооперативом «Магистраль» в Свердловском районе вдоль восточного ограждения территории Красноярской судоверфи закреплен земельный участок площадью 0,2 га для строительства 47 индивидуальных гаражей.

Решением Исполкома Свердловского районного совета народных депутатов от 16.09.1987 №414 за членами ГСК «Магистраль» закреплены земельные участки для строительства типовых капитальных гаражей.

Решением Исполкома Свердловского районного совета народных депутатов от 06.04.1988 №160 утверждено правление гаражно-строительного кооператива «Магистраль», закреплен земельный участок под 115 капитальных гаражей западнее I микрорайона о. Пашенный с восточной стороны ограждений судоверфи.

Истец ФИО1 является собственником гаражного бокса, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 19.4 кв.м. на основании справки гаражно-потребительского кооператива «Магистраль» №58 от 23.08.2021.

Согласно сведениям ЕГРН, справке ГПК «Магистраль» №58 от 23.08.2021 указанный гаражный бокс построен в 1993 году.

По информации Управления Росреестра по Красноярскому краю по адресу: <адрес> расположен земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения индивидуальных гаражей.

Распоряжением Администрации г.Красноярска от 29.03.2023 за №1538-недв утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительно согласовано предоставление ФИО1 земельного участка.

Согласно схеме расположения спорного земельного участка на кадастровом плане, квартал №, площадь земельного участка – 21 кв.м., имеет следующие координаты:

Характерные точки границ

X Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Письмом Департамента муниципального имущества и земельных отношений Администрации города Красноярска от 08.04.2024 № К-5154 истцу отказано в предоставлении земельного участка, поскольку на основании сведений из государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности участок расположен в границах береговой полосы водного объекта и в границах красных линий и является землями общего пользования.

Согласно заключению ООО «Гипрозем» испрашиваемый земельный участок соответствует земельному участку с кадастровым номером №, под объектом недвижимости, расположенном по адресу: Красноярский край, <адрес> объект капитального строительства с кадастровым номером № зафиксированным в правоустанавливающих документах, сведениям ЕГРН. В результате определения характерных точек границ гаража <адрес> путем геодезической съемки и сравнения линейных размеров, указанных в технической документации и ЕГРН на гараж, установлено, что площадь земельного участка с кадастровым номером №, под объектом недвижимости, расположенном по адресу: Красноярск, <адрес> составляет 21 кв.м. Экспертные границы совпадают с внесенными в ЕГРН. Наложения границ смежных участков с кадастровыми номерами № №, № не имеется. Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> объекта капитального строительства с кадастровым номером №, согласно сведениям из ЕГРН располагается в 2 зонах с особыми условиями использования территории ЗОУИТ: 1. 24:00-6.19038 Зона санитарной охраны III пояса поверхностного водозабора на р. Енисей филиала "Красноярская ТЭЦ-1". 2. 24:00-6.18860 Граница зон подтопления территорий, прилегающих к зонам затопления при половодьях и паводках 1% обеспеченности р. Енисей, р. Кача. р. Бугач. р. Базаиха в границах г.Красноярска с территориями умеренного подтопления (глубина грунтовых вод от 0.3-0.7 до 1,2-2 м). Береговая линия водного объекта, вблизи которого расположен земельный участок с кадастровым номером №, под объектом недвижимости, расположенном по адресу: Красноярский край, <адрес>, объект капитального строительства с кадастровым номером №, в законном порядке не определена, в сведениях ЕГРН отсутствует. По сути, водный объект это гидротехническое сооружение для отстоя технических вод бывшего производственного предприятия, которое прекратило деятельность и объект стал бесхозным. Земельный участок расположен в Территориальной зоне: Зоны смешанной общественно-деловой и жилой застройки ограниченной этажности (СОДЖ-3), тип зоны: жилая зона, дата присвоения 10.04.2023, реестровый номер границы 24:50-7.10. Основные виды разрешенного использования в том числе: хранение автотранспорта (код - 2.7.1). Земельный участок сформирован, его кадастровый номер №, адрес: Красноярский край, <адрес>, внесен в ЕГРН 06.04.2023.

По инициативе истца кадастровым инженером ФИО3 подготовлено заключение, в соответствии с которым уточнены границы и площадь испрашиваемого земельного участка, указаны характерные точки в системе координат.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что испрашиваемый истцом земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, занят зданием гаража, который возведен в 1993 году, и принадлежит истцу на праве собственности, истец фактически пользуется указанным земельный участком, каких-либо иных объектов на данном земельном участке не имеется.

В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Кроме того, из материалов дела следует, что спорный земельный участок входит в состав земель, выделенных решением Исполкома Красноярского городского Совета народных депутатов от 04.09.1979 №457 для строительства 47 индивидуальных гаражей, закрепленный за ГСК «Магистраль».

Основополагающее правовое значение для разрешения спора имеет обстоятельство фактического формирования земельного участка и принятие его во владение и пользование до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ.

Принимая во внимание, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 21+/-0,95 кв.м, расположенный по адресу: Красноярский край, <адрес> соответствует условиям, указанным в ст. 3.7 Федерального закона № 137-ФЗ, испрашиваемый земельный участок, предоставлен в установленном законом порядке для строительства гаража, учитывая необходимость реализации принципа единства судьбы земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости, требования истца о признании права собственности на спорный земельный участок судебная коллегия полагает исковые требования законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы Департамента муниципального имущества и земельных отношений Администрации г. Красноярска о том, что наличие красных линий в утвержденных в составе документации по планировке территории, являются действующими и обязательными для всех субъектов хозяйственной деятельности, в силу чего земельный участок, испрашиваемый истцом, не может быть предоставлен ей в собственность, судебная коллегия отклоняет.

В соответствии с ч. 1 ст. 42 ГрК РФ, подготовка проекта планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры, зон планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.

Согласно ч. 3 ст. 42 ГрК РФ, основная часть проекта планировки территории включает в себя, в том числе чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются: а) красные линии; б) линии, обозначающие дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктур, проходы к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; в) границы зон планируемого размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, иных объектов капитального строительства; г) границы зон планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, а также о характеристиках планируемого развития территории, в том числе плотности и параметрах застройки территории и характеристиках развития систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории.

Под красными линиями понимаются линии, которые обозначают границы территорий общего пользования и подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории (п. 11 ст. 1 ГрК РФ).

В соответствии с ч. 10 ст. 45 ГрК РФ подготовка документации по планировке территории осуществляется в том числе на основании документов территориального планирования, правил землепользования и застройки.

Испрашиваемый земельный участок, кадастровый номер №, занимаемый принадлежащим истцу на праве собственности гаражным боксом <адрес>, находится в границах красных линий и относится к землям общего пользования.

Данное обстоятельство отражено в сведениях Информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД).

Красные линии утверждены Постановлением администрации г. Красноярска от 25.12.2015 №833 «Об утверждении проекта планировки улично-дорожной сети и территорий общественного пользования городского округа город Красноярск».

Вместе с тем, согласно фактическим обстоятельствам дела, спорный земельный участок, отведен потребительскому гаражно-строительному кооперативу «Магистраль» под строительство индивидуальных капитальных гаражей боксового типа, сам гараж возведен в 1993 году до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации и Градостроительного кодекса Российской Федерации, что не оспаривалось ответчиком.

Из представленной выписки из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером № следует, что он относится к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования - размещение гаражей для собственных нужд.

Таким образом, вид разрешенного использования земельного участка соответствует цели использования испрашиваемого земельного участка.

При указанных обстоятельствах, установление проекта планировки территории г. Красноярска в 2015 году без учета фактического землепользования, сложившегося на местности с 1993 года, отнесение спорного земельного участка к территории общего пользования, вопреки доводам апелляционной жалобы, не может ограничивать право гражданина на оформление в собственность земельного участка, который был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, равно как и Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Заочное решение Свердловского районного суда г. Красноярска от 05 марта 2025 года, отменить.

Принять по делу новое решение.

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, общей площадью 21 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, г. Красноярск, Свердловский район, <адрес>, с кадастровым номером №, с границами земельного участка в следующих координатах характерных точек границ:

Характерные точки границ

X
Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Председательствующий: А.Л. Елисеева

Судьи: А.А. Гинтер

Ю.В. Левицкая

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 28.01.2026