Решение № 2-191/2020 2-191/2020~М-114/2020 М-114/2020 от 6 апреля 2020 г. по делу № 2-191/2020

Дело № 2 - 191 \2020

74RS0013-01-2020-000152-78


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 апреля 2020 года г. Верхнеуральск

Верхнеуральский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Селецкой Е.П.

при секретаре Красюк Л.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ <данные изъяты> ГУФСИН России по Челябинской области, Главному управлению федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области, Федеральной службе исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ Т ГУФСИН России по Челябинской области о взыскании компенсации морального вреда в сумме 100 000 рублей, указав в иске, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией ФКУ <данные изъяты> ГУФСИН России по <адрес> ему было отказано в отправке корреспонденции в различные органы и суд ввиду наличия на его лицевом счете денежных средств, которые поступили ДД.ММ.ГГГГ, но ему ( ФИО1) об этом в нарушении норм действующего законодательства об этом в трехдневный срок ничего не сообщили, в связи с чем было нарушено его право на доступ к правосудию и нарушено право обращения в другие государственные органы. Просит суд взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству в качестве ответчиков по делу были привлечены Главное управление федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>, Федеральная служба исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации.

В судебном заседании истец ФИО1 свой иск поддержал и просил его удовлетворить в полном объеме. Считает, что ввиду возврата его корреспонденции, его право на обращение в государственные органы и суд было нарушено. Данный возврат вызвал у него нравственные переживания из-за несправедливого отношения к нему со стороны администрации ФКУ <данные изъяты> ГУФСИН России по <адрес>. Считает, что факт нарушений требования закона ФКУ <данные изъяты> ГУФСИН России по <адрес> установлен был и результатами прокурорской проверки и не оспаривался представителем ответчиков в судебном заседании. Просит суд взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в сумме 100 000 рублей.

Представитель ответчиков ФКУ <данные изъяты> ГУФСИН России по <адрес>, Федеральной службы исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации и ГУФСИН России по <адрес> ФИО2, действующий на основании доверенностей ( л.д. 81-83) в судебном заседании возражал против удовлетворения иска ФИО1, пояснив в судебном заседании, что оснований для удовлетворения иска не имеется. Просит суд в удовлетворении иска ФИО1 отказать в полном объеме.

Полагает, что истцом не представлено в суд доказательств того, что не отправкой почтовой корреспонденции, последнему причинены какие-либо нравственные страдания.

Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации в суд не явился, при надлежащем извещении (л.д.69, 74).

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что иск ФИО1 не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Реализация гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией РФ права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируется Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Согласно ч.1, ч.2 ст.91 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счёт собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества. Получаемые и отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы подвергаются цензуре со стороны администрации исправительного учреждения, за исключением случаев, указанных в части четвертой статьи 15 настоящего Кодекса. Срок осуществления цензуры составляет не более трех рабочих дней, а в случае, если письма, почтовые карточки и телеграммы написаны на иностранном языке, - не более семи рабочих дней.

В соответствии с ч.3 ст.82 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Приказом Министерства юстиции РФ от 16.12.2016 №295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, разделом XII которых установлен Порядок осуществления переписки.

Как предусмотрено п.58 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденного, адресованные Президенту Российской Федерации, в палаты Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, суд, органы прокуратуры, вышестоящие органы УИС и их должностным лицам, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также адресованные в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, и ответы на них цензуре не подлежат.

Указанные почтовые отправления не позднее одного рабочего дня (за исключением выходных и праздничных дней) передаются операторам связи для их доставки по принадлежности. О принятии предложений, заявлений, ходатайств и жалоб осужденному выдается расписка от имени администрации ИУ с указанием даты передачи жалобы представителю ИУ.

В соответствии с п.58 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, при отсутствии на лицевом счёте осужденного по независящим от него причинам денежных средств, предложения, заявления, и жалобы осужденных отправляются за счет исправительных учреждений (за исключением направляемых в форме телеграмм).

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 отбывал наказание в ФКУ <данные изъяты> ГУФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ. денежные средства в сумме 1000 ( одна тысяча) рублей поступили на лицевой счет №, открытый на имя осужденного ФИО1 (по исполнительному листу ФС № от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по определению Липецкого областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) возмещение морального вреда. С данным Платежным поручением ФИО1 был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается его подписью, имеющейся на Платежном поручении и пояснениями в судебном заседании. ( л.д. 24,32)

В соответствии с требованием п. 59 главы 8 Правил внутреннего трудового распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 № 295, денежные переводы, поступившие осужденным, зачисляются на их лицевые счета. О поступлении денежных средств осужденный уведомляется не позднее 3 дней с момента их поступления.

ДД.ММ.ГГГГ истцом ФИО1 администрации ФКУ <данные изъяты> ГУФСИН России по <адрес> для отправки в различные государственные органы и суд были переданы в количестве 6 отправлений, однако данные заявления и жалобы осужденного ФИО1 были ему возвращены ввиду наличия у него на личном счете денежных средств и возможности приобретения им самостоятельно конвертов и марок в магазине Учреждения. Указанный факт подтвержден письменным ответом и справкой по переписке осужденного ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д. 36, 52,53)

Из пояснений сторон, данных в судебном заседании, следует, что повторно возвращенные ДД.ММ.ГГГГ заявления, жалобы и обращения осужденного ФИО1 в администрацию ФКУ <данные изъяты> ГУФСИН России по <адрес> для отправки за счет Учреждения не поступали, хотя с ДД.ММ.ГГГГ на личном счете истца ФИО1 отсутствовали денежные средства, поскольку ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО1 администрацией ФКУ <данные изъяты> был осуществлен перевод денежных средств в сумме 1000 рублей с его личного счета.

Истец ФИО1 пояснил, что данные жалобы и обращения он направил из <данные изъяты> ФСИН России по <адрес>, куда был переведен для дальнейшего отбывания наказания из ФКУ <данные изъяты> ГУФСИН России по <адрес>.

В соответствии со ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона неотчуждаемы и не передаваемы иным способом.

В соответствии со ст.151 Гражданского Кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причине вред.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» суд устанавливает факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием), они нанесены, степень вины причинителя вреда. Определение размера компенсации зависит, от характера и объёма причиненных нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств.

Из пояснений истца, данных в судебном заседании, следует, что он испытывал нравственные страдания в виде переживаний из-за несправедливого к нему отношения со стороны администрации ФКУ <данные изъяты> ГУФСИН России по <адрес>. Нарушение закона установлено проведенной прокурорской проверкой, ему несвоевременно предоставили информацию о наличии денежных средств на его лицевом счете, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ ему была возвращена корреспонденция, которую он направлял в различные государственные органы и суды. Считает, что его права нарушены, просит суд удовлетворить его иск и взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 100 000 рублей.

Из пояснений представителя ответчиков Федеральной службы исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации, ГУФСИН России по <адрес>, ФКУ <данные изъяты> ГУФСИН России по <адрес> ФИО2, действующего на основании доверенностей, следует, что истцом не представлено доказательств того, что он испытывал какие-либо нравственные страдания из-за того, что он узнал о наличии денежных средств на его счете не в течение 3 дней, а в течение 10 дней. К тому же, Магнитогорским прокурором по надзору за исполнением законов в ИУ при проведении проверки по заявлению ФИО1 установлен факт несоблюдения трехдневного срока извещения осужденного ФИО1 о поступлении денежных средств на его лицевой счет. При этом, нарушений закона по не направлению и возврату ему корреспонденции не установлено. Считает, что у истца была возможность после возврата ему корреспонденции, направить ее в соответствующие органы за свой счет путем приобретения марок и конвертов в магазине Учреждения в соответствии с действующими Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, чего осужденным ФИО1 сделано не было. Считает, что факт несвоевременного извещения истца о поступлении денежных средств на его лицевой счет не причинил ему каких-либо нравственных страданий. доказательств несения нравственных страданий истцом в суд не представлено.

Суд считает, что нарушение администрацией ФКУ <данные изъяты> ГУФСИН РФ трехдневного срока извещения истца ФИО1 о поступлении денежных средств не повлекло за собой негативных последствий, право на отправление корреспонденции не нарушено, поскольку осужденный в соответствии нормами УИК РФ имеет право за свой счет отправлять корреспонденцию в различные государственные органы. К тому же, суд считает, что после ДД.ММ.ГГГГ ( направление по заявлению ФИО1 денежных средств в сумме 1000 рублей в благотворительный фонд) у ФИО1 имелась возможность повторного направления данной корреспонденции за счет ФКУ <данные изъяты> ввиду отсутствия денежных средств на его лицевом счете.

При этом, суд считает, что само по себе нарушение трехдневного срока извещения осужденного о поступлении на его лицевой счет денежных средств, возврат корреспонденции не является безусловным основанием для взыскания компенсации морального вреда в порядке статьи 150 ГК РФ.

Доказательств, свидетельствующих о том, что в результате выявленных нарушений ФКУ <данные изъяты> ГУФСИН России по <адрес> требований закона был причинен вред личным неимущественным правам и другим нематериальным благам истца, дающих право на компенсацию морального вреда, в суд не предоставлено. Доказательств наступления неблагоприятных последствий для истца также в суд не представлено.

Суд считает, что оснований для удовлетворения требования о взыскании компенсации морального вреда в сумме 100 000 рублей не имеется.

Действия администрации ФКУ ГУФСИН РФ по <адрес> строго регламентированы Уголовным исполнительным Кодексом РФ, Приказами МЮ РФ, и регулирование порядка и условий исполнения, отбывания наказаний, осуществляется в строгом соответствии с указанными нормами действующего законодательства.

Таким образом, суд, оценивая доказательства по делу, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, руководствуясь принципами справедливости и приоритета прав и свобод человека и гражданина, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований истца ФИО1 о взыскании с ответчиков компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную Коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в месячный срок со дня принятия мотивированного решения.

Председательствующий : Селецкая Е.П.