Решение № 2-750/2019 2-750/2019~М-641/2019 М-641/2019 от 22 декабря 2019 г. по делу № 2-750/2019

Дело № 2–750/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2019 года р.п. Климово

Климовский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Марковой Л.С.,

при секретаре Снегиревой О.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика - УПФРФ (ГУ) в Климовском муниципальном районе ФИО2, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ в Климовском муниципальном районе Брянской области (далее ГУ УПФР) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением ею педагогической деятельности в учреждениях для детей,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просила признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением ею педагогической деятельности в учреждениях для детей, включив в специальный педагогический стаж следующие периоды: с 22 сентября 2008 года по 10 октября 2008 года, с 11 января 2009 года по 27 января 2009 года, с 08 ноября 2010 года по 17 ноября 2010 года, с. 01 ноября 2013 года по 28 февраля 2014 года – нахождение в учебных отпусках, и обязать ответчика назначить ей пенсию с 01 ноября 2019 года. В обоснование иска она указала, что 01 ноября 2019 года обратилась в УПФР (гу) в Климовском муниципальном районе с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях, ссылаясь на то, что она проработала учителем 25 лет. Решением Комиссии ГУ УПФР от 06 ноября 2019 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Ответчик исключил из стажа периоды ее нахождения в учебных отпусках с 22 сентября 2008 года по 10 октября 2008 года, с 11 января 2009 года по 27 января 2009 года, с 08 ноября 2010 года по 17 ноября 2010 года, с 01 ноября 2013 года по 28 февраля 2014 года. Она считает отказ ответчика неправомерным, так как имеет право на пенсию.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивала, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что с 01 сентября 1993 года по настоящее время она работает в школе. Она обучалась в ФГБОУВПО «Брянский государственный университет им. И.Г. Петровского» по заочной форме обучения, поэтому в указанные выше периоды она выезжала на сессии и находилась в учебных отпусках.

Представитель ответчика – ГУ УПФР в Климовском муниципальном районе – ФИО2, действующая по доверенности, иск не признала и пояснила, что ФИО1 обратилась за досрочным назначением страховой пенсии по старости в связи с осуществлением ею педагогической деятельности в учреждениях для детей. Ей было правильно отказано в досрочном назначении страховой пенсии, так как на дату обращения ее специальный педагогический стаж составлял 25 лет 01 месяц. В педагогический стаж не могут быть включены периоды нахождения истца в учебных отпусках. С учетом поэтапного увеличения пенсионного возраста с 01 января 2019 года на досрочную пенсию имеют право граждане, стаж работы которых в педагогической деятельности составляет не менее 25 лет и не ранее, чем через 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. Поэтому на дату обращения за пенсией ФИО1 не имеет право на данный вид пенсии.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы настоящего гражданского дела и обозрев пенсионное дело ФИО1, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьёй 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Конституционное право в социальное обеспечение включает и право на получение пенсий в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Из приложения N 7 к указанному Федеральному закону следует, что страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. в 2019 г. назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков (часть 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий").

ФИО1 обратилась 06 ноября 2019 года в УПФР (гу) в Климовском муниципальном районе с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях.

Решением УПФР (гу) в Климовском муниципальном районе от 06 ноября 2019 года ФИО1 было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с вышеуказанным решением в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, не могут быть включены периоды нахождения ФИО1 в учебных отпусках: с 22 сентября 2008 года по 10 октября 2008 года, с 11 января 2009 года по 27 января 2009 года, с 08 ноября 2010 года по 17 ноября 2010 года, с 01 ноября 2013 года по 28 февраля 2014 года.

В силу статьи 174 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, успешно осваивающим имеющие государственную аккредитацию образовательные программы среднего профессионального образования по заочной и очно-заочной формам обучения, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (в рамках ст. 27 и ст. 8 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г.), утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утверждены Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516) следует, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В спорные периоды истцу по месту работы предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, и данные обстоятельства в полной мере соответствуют требованиям, установленным пунктами 4 и 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. №516.

Аналогичные исковые требования, по периоду обучения, уже были предметом рассмотрения Верховного суда РФ, которые были разрешены в пользу заявителя надзорной жалобы (истца) (Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 04 февраля 2011г. № 74-В10-11; Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 03 июня 2011г. № 19-В11-8).

Таким образом, спорные периоды нахождения истца в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении страховой пенсии по старости на момент ее обращения за пенсией, а ответчик, соответственно, необоснованно отказал ей в этом.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Таким образом, судом установлено, что истец более 25 лет 6 месяцев занимается педагогической деятельностью, работает полный рабочий день постоянно в течение всего периода для исчисления требуемого стажа. Согласно решения комиссии по рассмотрению реализации пенсионных прав ГУ УПФ РФ в Климовском районе от 01 ноября 2019 года ее стаж работы составлял 25 лет 01 месяц, однако, фактически ее стаж составляет более 25 лет 6 месяцев.

Суд считает, что истец имеет право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением ею педагогической деятельности, которая должна быть ей назначена с 01 ноября 2019 года, так как к этому времени она имела 25-ти летний стаж для возникновения у неё права на данный вид пенсии и прошло 6 месяцев со дня возникновения права на данную пенсию.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ в Климовском муниципальном районе Брянской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением ею педагогической деятельности в учреждениях для детей - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением ею педагогической деятельности в учреждениях для детей, включив ей в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды ее нахождения в учебных отпусках: с 22 сентября 2008 года по 10 октября 2008 года, с 11 января 2009 года по 27 января 2009 года, с 08 ноября 2010 года по 17 ноября 2010 года, с. 01 ноября 2013 года по 28 февраля 2014 года.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Климовском муниципальном районе Брянской области назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением ею педагогической деятельности в учреждениях для детей с 01 ноября 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца с момента принятия путем подачи апелляционной жалобы через Климовский районный суд Брянской области.

Судья Маркова Л.С.