Решение № 12-135/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 12-135/2020

Дело № 12-135/2020,

УИД 76MS0016-01-2020-000192-27


Р Е Ш Е Н И Е

город Ярославль 25 мая 2020 года

Судья Кировского районного суда г. Ярославля Соболевский М.Г., при секретаре Овсянниковой А.А., рассмотрев жалобу юрисконсульта – государственного жилищного инспектора Ярославской области ФИО 1 на постановление мирового судьи судебного участка №3 Кировского судебного района г. Ярославля от 26.02.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района»,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Кировского судебного района г.Ярославля от 26.02.2020 по делу №5.3-93/2020 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также – КоАП РФ), в отношении АО «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» (юридический адрес: <...>, <данные изъяты>, в связи с отсутствием в действиях данного юридического лица состава административного правонарушения.

В установленный законом срок юрисконсульт – государственный жилищный инспектор Ярославской области ФИО1 обратился с жалобой на указанное постановление, в которой просит постановление мирового судьи отменить в связи с существенными процессуальными нарушениями, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Из жалобы следует, что фактически допущенные АО «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» нарушения выразились в том, что на момент проведенной проверки в подъезде № на площадке 2 этажа лестничной клетки демонтирована стена, выгораживающая тамбур квартир № и № и предусмотренная технической документацией на дом, расположенный по адресу: <...>. Факт нарушения, допущенного АО «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района», выявлен путем сопоставления данных обследования проверки указанного места общего пользования (общедомового имущества), с данными экспликации 2 этажа МКД – приложения к техническому паспорту жилого дома №75 литер А по ул. Республиканская в г.Ярославле №25377 от 29.06.1989, предоставленному в департамент государственного жилищного надзора Ярославской области АО «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района».

Участники производства по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 4 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 данной статьи.

Из материалов дела усматривается, что департаментом государственного жилищного надзора Ярославской области (далее также – ДГЖН ЯО) 19.11.2019 проведена проверка лицензионных требований при управлении жилым домом №75 по ул. Республиканская г. Ярославля, находящегося в управлении АО «Управдом Кировского района». В ходе проверки выявлены нарушения требований подп. «а» и «б» п. 3 Постановления Правительства РФ от 28 октября 2014 года № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», установлено, что в подъезде № указанного многоквартирного дома на площадке второго этажа лестничной клетки демонтирована стена, выгораживающая тамбур квартир № и №, предусмотренная технической документацией на дом. Результаты проверки зафиксированы в акте проверки от 19.11.2019 №6588-13-3/19. По результатам проверки управляющей организации выдано предписание от 19.11.2019 №6588-13-3/19-1, содержащее требование в срок до 06.12.2019 восстановить стену в соответствии с технической документацией на дом с устройством дверного проема и дверного заполнения.

В ходе проведенной ДГЖН ЯО 09.12.2019 выездной проверки с целью контроля за выполнением ранее выданного предписания от 19.11.2019 № 6588-13-3/19-1 установлено, что вышеназванная стена не восстановлена. Актом проверки от 09.12.2019 №7141-13-3/19 зафиксировано, что нарушения требований подп. «а» и «б» п. 3 Постановления Правительства РФ от 28 октября 2014 года № 1110, подп. «а», «б», «г» п. 10, подп. «а», «в», «з» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, п.п. 3.2.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя № 170 от 27 сентября 2003 года, не устранены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления государственным жилищным инспектором Ярославской области ФИО 2 в отношении АО «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» протокола от 17.01.2020 №7141-13-3/19-Ю/1 об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировой судья пришел к выводу об отсутствии в действиях АО «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» состава административного правонарушения.

Основания не согласиться с данным выводом мирового судьи отсутствуют.

В силу требований ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч.4 ст.1.5 КоАП РФ).

Вопреки доводам жалобы, как верно указано мировым судьей, вопрос о законности и исполнимости предписания об устранении требований законодательства, невыполнение которых вменено лицу, подлежит исследованию в рамках рассмотрения дела.

При этом, в материалы дела не представлено доказательств правомерности возведения стены, выгораживающей тамбур квартир № и № на втором этаже подъезда дома №1 дома 75 по ул. Республиканской г.Ярославля. Как следует из материалов дела, данная стена не предусмотрена проектной документацией данного многоквартирного дома, вопрос о её возведении не был предметом обсуждения общего собрания собственников помещений в данном доме. При этом, факт наличия сведений об указанной стене в техническом паспорте жилого дома №75 литер А по ул. Республиканская в г.Ярославле сам по себе не свидетельствует о правомерности возведения данной стены и законности требования ДГЖН ЯО о её восстановлении.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ судья по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении вправе вынести решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, постановление судьи по делу об административном правонарушении может быть отменено по жалобе должностного лица и потерпевшего только в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В материалах дела об административном правонарушении в отношении АО «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления судьи, не усматривается.

При таких обстоятельствах, оснований к отмене постановления судьи и удовлетворения доводов жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка №3 Кировского судебного района города Ярославля от 26.02.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» оставить без изменения, а жалобу юрисконсульта – государственного жилищного инспектора Ярославской области ФИО 1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья М.Г. Соболевский