Решение № 12-118/2019 от 20 марта 2019 г. по делу № 12-118/2019

Дело №12-118/19


РЕШЕНИЕ

21 марта 2019г. г.Смоленск

Судья Ленинского районного суда г.Смоленска Шевцова Н.Г., рассмотрев жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <данные изъяты>, проживающей по <адрес> на постановление мирового судьи судебного участка №5 в г.Смоленске от 09.01.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №5 в г.Смоленске от 09.01.2019г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного 1 ст. 15.6 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 руб.

В представленной жалобе ФИО1 просит отменить указанное судебное постановление, ссылаясь на ее ненадлежащее извещение мировым судьей о дате и времени рассмотрения дела, и как следствие, отсутствие возможности изложить свою позицию по данному делу.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Пунктом 4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Частью 1 статьи 25.15 КоАП РФ определено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

По делу видно, что 09.01.2019г. мировой судья судебного участка №5 в г.Смоленске рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1, признав последнюю виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, и назначил ей административное наказание в виде штрафа в размере 300 руб.

Разрешая данное дело, мировой судья указал, что ФИО1 надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела.

Однако с указанными выводами согласиться нельзя.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что соответствующее судебное извещение направлено в адрес ФИО1 (<адрес>) 24.12.2018г. заказным письмом с присвоением почтового идентификатора 80087630904713 (л.д.18), однако на момент рассмотрения дела об административном правонарушении, согласно имеющегося в материалах дела отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80087630904713 (л.д.19), сведения о вручении судебного извещения адресату либо отсутствии возможности вручения извещения в отчете отсутствовали, 26.12.2018г. - неудачная попытка вручения; по объяснениям ФИО1 указанное судебное извещение получено ею 11.01.2019г., т.е. после вынесения судом оспариваемого постановления.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено без участия ФИО1, в отсутствие данных о ее надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела, что является существенным процессуальным нарушением, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №5 в г.Смоленске от 09.01.2019г. подлежит отмене по основаниям, предусмотренным п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.

Учитывая, что в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ годичный срок давности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, на момент рассмотрения судом жалобы не истек, дело об административном правонарушении подлежит направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №5 в г.Смоленске от 09.01.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить, дело об административном правонарушении - возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №5 в г.Смоленске.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в 10-дневный срок со дня получения либо вручения его копии.


Судья Н.Г.Шевцова