Решение № 12-161/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 12-161/2020

№ 12-161/2020

УИД 76RS0013-01-2020-000773-08


РЕШЕНИЕ

г.Рыбинск 13 мая 2020 г.

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе судьи Баталовой Е.А.,

при секретаре Саковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление и.о. начальника отдела административно-технического надзора № инспекции административно-технического надзора Ярославской области – инспектора административно-технического надзора Ярославской области ФИО2 от 17 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.25.3 закона Ярославской области от 3 декабря 2007 года №100-з «Об административных правонарушениях»,

У с т а н о в и л:

Постановлением и.о. начальника отдела административно-технического надзора № инспекции административно-технического надзора Ярославской области – инспектора административно-технического надзора Ярославской области ФИО2 от 17 марта 2020 года ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.25.3 закона Ярославской области от 3 декабря 2007 года №100-з «Об административных правонарушениях», подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

В жалобе ФИО1 просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что должностным лицом не представлены материалы фотофиксации, позволяющие определить дату, место, событие правонарушения, подтверждающие выход на место и установление факта правонарушения, а также не представлено доказательств того, что его автомобиль был расположен на участке, предназначенном для озеленения. Кроме того, при рассмотрении дела нарушен срок административного расследования, в постановлении по делу об административном правонарушении имеются противоречивые сведения о дате совершения правонарушения.

Определением <данные изъяты> от 20 апреля 2020 г. срок обжалования постановления от 13 марта 2020 г. ФИО1 восстановлен.

ФИО1 уведомлен о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явился, ходатайств не представил.

Представитель инспекции административно-технического надзора Ярославской области ФИО3 (действующий на основании доверенности от 9 января 2020 г.) полагал жалобу ФИО1 необоснованной. Пояснил, что ФИО1 привлечен к административной ответственности как собственник транспортного средства, разместивший автомобиль на территории, занятой зелеными насаждениями.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Часть 2 статьи 25.3 Закона Ярославской области от 3 декабря 2007 года №100-з «Об административных правонарушениях» предусматривает административную ответственность за нарушение установленного правилами благоустройства запрета на размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями.

ФИО1 вменено нарушение п.1.5 Правил благоустройства территории городского округа город Рыбинск, утвержденных решением Муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 31 мая 2018 г. № 322.

Пункт 1.5 указанных Правил запрещает размещать автотранспортные средства и иные механизмы, на участках, предназначенных для озеленения придомовых территорий многоквартирных домов или административных зданий, на участках с зелеными насаждениями, в том числе на газонах, цветниках, озелененных площадках придомовых территорий многоквартирных домов или административных зданий, а также на детских, спортивных площадках, в зонах отдыха, в местах установки (размещения) контейнеров, контейнерных площадок и других не предназначенных для этих целей местах.

В обжалуемом постановлении содержатся противоречия при описании действий ФИО1, в частности, указано как об умышленном размещении им автомобиля на участке, предназначенном для озеленения (абзац первый описательно-мотивировочной части постановления), так и размещении автомобиля на земельном участке, на котором имеются зеленые насаждения (древесно-кустарниковая и травянистая растительность) (абзац седьмой описательно-мотивировочной части постановления), и сделан вывод о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.25.3 Закона Ярославской области от 3 декабря 2007 г. № 100-з «Об административных правонарушениях». При этом следует отметить, что ч.2 ст.25.3 Закона 100-з предусматривает административную ответственность лишь за размещение транспорта на газоне либо на территории занятой зелеными насаждениями, ответственность за размещение автотранспортных средств на территории, предназначенной для озеленения, указанной нормой не предусмотрена. Таким образом, постановление в нарушение п.4 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ содержит неопределенность при установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу.

Ссылка в постановлении по делу об административном правонарушении на ч.1 ст.2.6.1. КоАП РФ в данном случае не применима, поскольку поводом к возбуждению дела об административном правонарушении явилось обращение гражданина, а не фиксация нарушения специальными техническими средствами, работающими в автоматическом режима. Привлечение ФИО1 к административной ответственности, как собственника автомобиля, исходя из ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ, в данном случае неприменимо, поскольку по делу подлежало установлению лицо, разместившее транспортное средство в неположенном месте.

Выводы должностного лица о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения основаны на имеющихся в деле доказательствах: сообщения гражданки ФИО7 от 20 января 2020 г. о размещении автомобилей (без указания конкретных данных) «на элементе озеленения»; представленном заявителем фотоснимке, на котором зафиксирован автомобиль с государственным регистрационным знаком №, размещенный на территории, не позволяющей установить, относится ли она к территории, занятой зелеными насаждениями. Фотоснимок не содержит даты, а также сведений, позволяющих установить место, где размещен автомобиль, тем самым, не позволяет установить его относимость к событию вмененного ФИО1 нарушения. На иных приложенных к делу фотоснимках, не позволяющих установить источник их возникновения, зафиксировано иное расположение автомобиля с государственным регистрационным знаком №, отличающееся от изображения на представленном 20 января 2020 г. ФИО7 фотоснимке, что свидетельствует о неотносимости данных фото к событию рассматриваемого правонарушения.

При таких обстоятельствах, производство по делу подлежит прекращению ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

Руководствуясь ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление и.о. начальника отдела административно-технического надзора № инспекции административно-технического надзора Ярославской области – инспектора административно-технического надзора Ярославской области ФИО2 от 17 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.25.3 закона Ярославской области от 3 декабря 2007 года №100-з «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья