Решение № 2-2494/2019 2-2494/2019~М-2204/2019 М-2204/2019 от 8 августа 2019 г. по делу № 2-2494/2019

Дело № 2 – 2494 / 2019 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Адлерский район г. Сочи 8 августа 2019 года

Адлерский районный г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Печенкина Ю.И.,

при секретаре Мирутиной М.А.,

с участием:

представителя третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО1 по доверенности № № от 19.02.2019 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Сочи к ФИО2 об устранении нарушений земельного законодательства

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца администрации города Сочи обратился в Адлерский районный суд г. Сочи с исковым заявлением к ФИО2 об устранении нарушений земельного законодательства.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что отделом государственного земельного надзора по городу Сочи Управления Росреестра по Краснодарскому краю проведено административное обследование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 487 кв.м., принадлежит на праве собственности ФИО2, вид разрешенного использования индивидуальное жилищное строительство (отдельно стоящий жилой дом на одну семью). На момент обследования, установлено, что на указанном земельном участке ведется деятельность не в соответствии с видом разрешенного использования, а именно, в капитальных строениях, расположенных на обследуемом земельном участке, осуществляет деятельность магазин «<данные изъяты>». Действующее земельное законодательство устанавливает различный правовой режим использования земельных участков в зависимости от его принадлежности к категории земель и вида разрешенного использования. Проведенным обследованием установлено нарушение ответчиком правового режима использования земельного участка с кадастровым номером №, ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи, градостроительного регламента и других нормативных правовых актов. Тогда как фактическое использование земельного участка должно отвечать его разрешенному использованию и сходиться со сведениями, внесенными в кадастр. Для соблюдения действующего законодательства необходимо было использовать земельный участок в соответствии документировано-оформленным и учтённым в государственном кадастре недвижимости видом разрешенного использования либо оформить в установленном порядке изменение вида разрешенного использования в соответствии с целями фактического использования. Таким образом, лицо должно было своевременно предпринять все необходимые меры по оформлению изменения существующего вида разрешенного использования в соответствии с целями фактического использования. Однако, ответчиком не были предприняты указанные меры. Также, отсутствуют доказательства, объективно препятствующие исполнить требования законодательства. В соответствии с п. 1 ч. 4.1. Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории города Сочи физическими и юридическими лицами осуществляется в соответствии с перечнем видов разрешенного использования на территории соответствующей территориальной зоны. Так, согласно сведениям центра геоинформационных технологий города Сочи, указанный земельный участок расположен в территориальной зоне «ОЦ-1» -жилая и общественно-деловая зона, таким образом препятствия в изменении вида разрешенного использования земельного участка отсутствуют. В соответствии с Решением Городского Собрания Сочи от 11.12.2007 № 231 «Об установлении земельного налога на территории муниципального образования город-курорт Сочи» налоговая ставка градируется в зависимости от категорий земель и разрешенного использования земельного участка. В отношении земельных участков для строительства индивидуального жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства установлена налоговая ставка в размере 0,05 % от кадастровой стоимости участка, в отношении земельных участков, предназначенных для размещения объектов общественного питания в размере - 0,85 % от кадастровой стоимости участка, а в отношении земельных участков, предназначенных для размещения гостиниц, отелей, иных средств размещения - 1,2 % от кадастровой стоимости участка. Однако ответчик оплачивает земельный налог в соответствии с документально-оформленным и учтенным в государственном кадастре недвижимости видом разрешенного использования, то есть по ставке в размере 0,05 % от кадастровой стоимости участка. Данное обстоятельство влечет за собой недополучение бюджетом муниципального образования город-курорт Сочи денежных средств от взимания земельного налога. Просил признать незаконным использование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство (отдельно стоящий жилой дом на одну семью), на котором расположен магазин «<данные изъяты>». Обязать ФИО2 оформить в установленном порядке изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в месячный срок с момента вступления решения в законную силу в соответствии с фактическим его использованием. Указать, что решение суда для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, является основанием для внесения изменений в ЕГРН в части разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в соответствие с его фактическим использованием, внести данные изменения в сведения ЕГРН.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО1 по доверенности № № от 19.02.2019 г. в судебном заседании просил разрешить исковые требования на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством.

Представитель истца администрации города Сочи, ответчик ФИО2 в судебное заседание не явились по неизвестной причине, о дне, времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации города Сочи к ФИО2 об устранении нарушений земельного законодательства не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч.ч. 1, 2 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса. Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Изменение разрешенного использования любого земельного участка осуществляется с использованием процедуры кадастрового учета изменений этого объекта недвижимости, при условии уже состоявшегося изменения его фактического использования с соблюдением установленных требований, а фактическое использование земельного участка должно отвечать его разрешенному использованию и сходиться со сведениями, внесенными в кадастр.

В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 19.06.2019 года № № земельный участок с кадастровым номером №, назначение объекта: земли населенных пунктов – индивидуальное жилищное строительство (отдельно стоящий жилой дом на одну семью), площадью 487 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке расположен жилой дом № № принадлежит на праве собственности ФИО2 с 27.09.2011 года.

В соответствии со ст. 41 ГПК РФ суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим. В случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является несовершеннолетним, что подтверждается свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГГГ г. №

Истцом не предоставлено доказательств осуществления ответчиком ФИО2 коммерческой/предпринимательской деятельности на земельном участке с кадастровым номером №, нарушения им правового режима использования земельного участка с кадастровым номером №.

Таким образом, ответчик ФИО2 является ненадлежащим. Ходатайств истца о замене ненадлежащего ответчика надлежащим в Адлерский районный суд г. Сочи не поступило.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

На основании исследования и оценки в совокупности предоставленных суду доказательств, суд отказывает в удовлетворении исковых требований администрации города Сочи к ФИО2 об устранении нарушений земельного законодательства.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации города Сочи к ФИО2 об устранении нарушений земельного законодательства – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию Краснодарского краевого суда через Адлерский районный суд г. Сочи в течение месяца.

Федеральный судья: подпись Ю.И. Печенкин

Копия верна: федеральный судья – секретарь -