Решение № 2-197/2020 2-197/2020~М-183/2020 М-183/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 2-197/2020

Дело № 2-197/2020 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2020 года г. Новохоперск

Новохоперский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Житиневой Е.В.

при секретаре Богдашиной Н.С.

с участием прокурора Суздальцева Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Новохоперского района Воронежской области в защиту неопределенного круга лиц к администрации городского поселения - город Новохоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению требований природоохранного законодательства

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указав в обоснование иска, что прокуратурой района 23.12.2019 проведена проверка исполнения ответчиком требований природоохранного законодательства, в ходе которой установлено, что ответчиком требования вышеуказанного законодательства не выполняются. Так, на территории поселения, на земельных участках, относящихся к категории земель - «земли поселений» в границах координатных точек: 51,102744 41,620259 площадью 800 кв.м., в районе <...> г. Новохоперск, Новохоперского муниципального района и 51,1015905 41,6224605 площадью 1000 кв.м., в районе <...> г. Новохоперск, Новохоперского муниципального района, находятся свалки мусора и твердых бытовых отходов (ветошь, предметы одежды, мебели, стеклянная и пластиковая тара, битый шифер, битый кирпич, остатки порубочной древесины, канистры из-под смазочных материалов). Имеющиеся отходы в соответствии с утвержденным классификационным каталогом отходов относятся к отходам IV-V класса опасности для окружающей среды.

23.12.2019 по результатам проверки главе администрации городского поселения - г. Новохоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области внесено представление об устранении указанных нарушений законодательства об охране окружающей среды, однако каких-либо мер, направленных на ликвидацию несанкционированной свалки до настоящего времени не предпринято.

Просит суд обязать ответчика ликвидировать вышеуказанные несанкционированные свалки твердых коммунальных отходов.

В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования и просил удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик в суд представителя не направил, в заявлении просил дело рассмотреть в отсутствие представителя, при вынесении решения полагался на усмотрение суда.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав прокурора, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства, находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьей 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Одним из важнейших гарантированных государством прав граждан является право на благоприятную окружающую среду. В ст. 42 Конституции Российской Федерации, а также в ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 51 Закона № 7-ФЗ, отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды, запрещается сброс отходов производства и потребления в недра и на почву, водные объекты.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) закреплено, что территории городских и других поселений подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими и санитарными требованиями. Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 8 Закона № 89-ФЗ, а также п. 18 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ защита нарушенного права может осуществляться путем присуждения к исполнению обязанностей в натуре.

Прокуратурой Новохоперского района Воронежской области 25.05.2020г. в рамках исполнения требований законодательства об отходах производства и потребления, в частности ликвидации несанкционированных свалок мусора на территории городского поселения – г. Новохоперск проведена проверка по итогам которой были выявлены нарушения.

Представление об устранении нарушений законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами прокуратурой 13.12.2019г. было направлено главе администрации городского поселения – г. Новохоперск., на которое 20.01.2020 года главой администрации городского поселения – город Новохоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области был дан ответ, согласно которому ликвидация свалок твердых коммунальных отходов и растительных остатков, расположенных в районе пешеходного перехода с ул. Степана Разина на пер. Лесной будет осуществлена в первом квартале 2020г.

Таким образом, администрация городского поселения – город Новохоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области была уведомлена о наличии вышеуказанных нарушений и необходимости принятия мер к их устранению. У ответчика имелась возможность для соблюдения правил и норм, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Данных опровергающих вышеизложенные выводы материалы дела не содержат и ответчиком не представлены.

Возложение на ответчика обязанности исполнить в интересах неопределенного круга лиц требования природоохранного законодательства, в частности законодательства об отходах производства и потребления может быть обеспечено судебным решением.

В связи с изложенным исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями. Таким образом, ответчик освобождается от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения - г. Новохоперск Новохоперского муниципального района Воронежской области ликвидировать несанкционированные свалки твердых коммунальных отходов, размещенных в границах координатных точек: 51,102744 41,620259 площадью 800 кв.м., в районе д. 3 -1, пер. Лесной г. Новохоперск Новохоперского муниципального района и 51,1015905 41,6224605 площадью 1000 кв.м., в районе <...> муниципального района.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение одного месяца путем подачи жалобы через Новохоперский районный суд.

Судья Е.В. Житинева