Решение № 2А-6555/2019 2А-6555/2019~М-6245/2019 А-6555/2019 М-6245/2019 от 5 ноября 2019 г. по делу № 2А-6555/2019

Дело №а-6555/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Петропавловск-Камчатский 06 ноября 2019 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

судьи Фоменко С.В.,

при помощнике судьи Щепетовой Е.П.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО2 к начальнику отдела-старшему судебному приставу МОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю ФИО3, УФССП России по Камчатскому краю о признании незаконным бездействия

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края с требованиями к начальнику отдела-старшему судебному приставу МОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю ФИО3, УФССП России по Камчатскому краю о признании незаконным бездействия по не рассмотрению и не принятию решения по заявлению представителя должника от 13 сентября 2018 года.

В обоснование административных исковых требований указала, что согласно распечатки с официального сайта ФССП по Камчатскому краю, исполнительные производства о взыскании с нее задолженностей объединены в сводное исполнительное производство под №8498/18/41017-ИП. Представителем административного истца, в адрес начальника МОСП 13 сентября 2018 года в соответствии со ст.50 ФЗ-229 "Об исполнительном производстве" подано заявление, которое в течение года должностным лицом не рассмотрено, что приводит к нарушению прав административного истца.

Административный истец ФИО2 в судебном заседании участия не принимала, о месте и времени судебного заседания извещена судом в установленном законом порядке.

В судебном заседании представитель административного ответчика УФССП по Камчатскому краю ФИО1 заявленные требования не признала. Суду пояснила, что заявление представителя ФИО2 – ФИО4 от 13 сентября 2018 года рассмотрено в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", в течение 30 дней, ответ на заявление получен ФИО4 04 октября 2018 года, что подтверждается распиской представителя заявителя.

Административный ответчик начальник отдела-старший судебный пристав МОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю ФИО3 извещен надлежащим образом, участия в судебном заседании не принимал.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права; административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Указанные конституционные предписания, положения ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч.1 ст.121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлено, что в производстве Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Камчатскому краю на принудительном исполнении находится сводное исполнительное производство №8498/18/41017-СД от 14 ноября 2017 года в отношении ФИО2 о взыскании задолженностей в размере 10 010 312 рублей в пользу: МУП "Городское тепловодоснабжение", ГУП Камчатского края "Камчатэнергбснаб", МУП "Городское тепловодоснабжение Вилючинского городского округа", УФССП России по Камчатскому краю.

В адрес начальника отдела-старшего судебного пристава МОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю ФИО3 13 сентября 2018 года поступило заявление представителя ФИО2 - ФИО4 об окончании исполнительного производства без исполнения, ввиду отсутствия у должника имущества на которое может быть обращено взыскание.

Согласно вышеуказанному заявлению результат рассмотрения заявления ФИО4 просит выдать нарочно.

Заместителем начальника отдела-заместителем старшего судебного пристава ФИО5 представителю заявителя ФИО4 04 октября 2018 года предоставлен ответ №41017/18/100536 на заявление от 13 сентября 2018 года, согласно которому указано, что при неоднократном выходе на участок судебным приставом-исполнителем с целью проверки имущественного положения должника по адресу: <адрес> проверить имущественное положение не представилось возможным, ввиду отсутствия должника дома. На повестки, оставленные судебным приставом-исполнителем ФИО2 должным образом не реагировала, к судебному приставу-исполнителю на прием не явилась, в связи с чем основания для окончания без исполнения исполнительных производств у судебного пристава-исполнителя отсутствуют.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу положений п. 5 ст. 64.1 Федерального закона N 229-ФЗ, если иное не предусмотрено настоящим законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

При рассмотрении дел данной категории юридическое значение имеют факты наличия у соответствующего органа полномочий на принятие решения или совершение действия; соблюдения порядка принятия решений, совершения действий; соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.

Постановление, вынесенное в соответствии с п. 5 ст. 64.1 Федерального закона N 229-ФЗ об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении ходатайства ФИО4, административным ответчиком не представлено.

То обстоятельство, что заместителем начальника отдела-заместителем старшего судебного пристава ФИО5 рассмотренное заявление не обличено в процессуальную форму в виде постановления, в соответствии со ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" как того требует законодательство, само по себе не является бездействием. Учитывая, что заявление от 13 сентября 2018 года рассмотрено в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", административный истец не лишена права на его обжалование в суде.

Ответ на заявление получен представителем ФИО4 04 октября 2018 года нарочно, что подтверждается распиской представителя ФИО2

Административным истцом не представлено доказательств, того, что имело место бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава МОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю ФИО3, выраженное в не рассмотрении заявления представителя должника от 13 сентября 2018 года, которое повлекло нарушение прав и законным интересов должника ФИО2

Вместе с тем, поскольку установлено, что со стороны административного ответчика отсутствовала заявленное административным истцом бездействие, выраженное в не рассмотрении заявления от 13 сентября 2018 года, суд приходит к выводу об отсутствии основания для удовлетворения административного иска ФИО2 к начальнику отдела-старшему судебному приставу МОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю ФИО3, УФССП России по Камчатскому.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении административного иска ФИО2 к начальнику отдела-старшему судебному приставу МОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю ФИО3, УФССП России по Камчатскому краю о признании незаконным бездействия по не рассмотрению и непринятию процессуального решения по заявлению от 13 сентября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 ноября 2019 года.

Судья