Решение № 2-1192/2017 2-1192/2017~М-1049/2017 М-1049/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 2-1192/2017

Дело № 2-1192/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Россошь 13 ноября 2017г.

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего и.о.судьи Ворона А.В.

при секретаре Лаптиевой Л.И.

с участием помощника Россошанского межрайпрокурора /ФИО1./ ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Россошанского межрайпрокурора Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к государственному образовательному бюджетному учреждению Воронежской области Россошанский техникум сельскохозяйственного и строительного транспорта о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Россошанский межрайпрокурор Воронежской области обратился в суд с иском к государственному образовательному бюджетному учреждению Воронежской области Россошанский техникум сельскохозяйственного и строительного транспорта (далее по тексту ГОБУ ВО РТО и СТ) о понуждении к совершению действий, указав при этом на следующее:

Межрайпрокуратурой в порядке контроля проведена проверка деятельности государственного образовательного бюджетного учреждения Воронежской области Россошанский техникум сельскохозяйственного и строительного транспорта,соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации, в том числе в части обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам образования. В ходе проверки установлено, что ГОБУ ВО РТС и СТ не предусмотрена возможность входа (выхода) людям с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, в том числе детям-инвалидам. Вход в образовательное учреждение оборудован только лестницей, пандус и поручень отсутствует, несмотря на наличие множества ступеней. Какие-либо меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов, также не приняты и не согласованы с общественным объединением инвалидов. Указанные факты грубо нарушают право инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам образования. В связи с этим, Россошанский межрайпрокурор обращается в суд с настоящим исковым заявлением в порядке ст.45 ГПК РФ в котором просит:

Обязать ГОБУ ВО РТС и СТ в течение трёх месяцев с момента вступления решения суда в законную силу создать надлежащие условия для беспрепятственного доступа инвалидов и других категорий маломобильных граждан к объекту образования, расположенному по адресу: <адрес>.

Представитель истца помощник Россошанского прокурора /ФИО1./ в судебном заседании поддержала иск и просила суд его удовлетворить в полном объеме.

Ответчик представитель ГОБУ ВО РТС и СТ, /Л/ , в судебное заседание не явился, предоставил суду заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, так же указал, что исковые требования признает в полном объеме.

Выслушав пояснения представителя истца, и изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Россошанского межрайпрокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 17 Конституции в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

В соответствии с п.1 ст.12 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Статьей 5 Закона Воронежской области от 17.12.2012 № 172-ОЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры в Воронежской области» закреплено, что объекты, в отношении которых создаются условия инвалидам для беспрепятственного доступа, а также для беспрепятственного пользования, определены статьей 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», пунктом 10 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которым к таким объектам относятся: объекты здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда. В соответствии со ст. ст. 4, 6, 46 Градостроительного Кодекса РФ, ст. ст. 36, 46 Федерального закона РФ № 184 от 27.12.2000 «О техническом регулировании» строительные Нормы и Правила являются обязательными к применению. Несоблюдение данных требований закона является нарушением конституционных прав и свобод граждан, закрепленных ст. ст. 18,19, 27, 41, 45 Конституции РФ.

Согласно информации представленной БУЗ ВО «Россошанская РБ» на учете в учреждении на 26.09.2017 состоит 213 детей-инвалидов, из которых 41 детей с ограничением в передвижении. Однако в нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства ГОБУ ВО РТС и СТ не предусмотрена возможность входа (выхода) людям с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, в том числе детям-инвалидам. Вход в образовательное учреждение оборудован только лестницей, пандус и поручень отсутствует, несмотря на наличие множества ступеней. Какие-либо меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов, также не приняты и не согласованы с общественным объединением инвалидов, что грубо нарушает право инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам образования.

Пунктом 1 ч. 5 ст. 5 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012г №273-ФЗ установлено, что в целях реализации права каждого человека на образование органами местного самоуправления создаются необходимые условия для получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, в максимальной степени способствующие получению образования определенного уровня и определенной направленности. Государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана, в том числе на принципах поддержки семьи в целях обеспечения обучения, воспитания, отдыха и оздоровления детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе.

Пунктом 1 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что целями государственной политики в интересах детей является осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений.

Согласно ч. 4 ст. 5 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 года № 273-ФЗ в Российской Федерации реализация права каждого человека на образование обеспечивается, в том числе путем расширения возможностей удовлетворять потребности человека в получении образования различного уровня и направленности в течение всей жизни.

Бездействие ГОБУ ВО РТС и СТ по созданию надлежащих условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения к объекту образования, является незаконным, что свидетельствует о нарушении прав инвалидов по беспрепятственному доступу к объектам социальной инфраструктуры.

В соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

На основании вышеизложенного, в силу ст. 198 ч. 4 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда, может быть указано, только на признание иска и принятие его судом. Суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит интересам сторон, и других лиц, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Обязать ГОБУ ВО РТС и СТ в течение трёх месяцев с момента вступления решения суда в законную силу создать надлежащие условия для беспрепятственного доступа инвалидов и других категорий маломобильных граждан к объекту образования, расположенному по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

И.о.судьи А.В. Ворона.