Решение № 2-664/2017 2-664/2017~М-672/2017 М-672/2017 от 14 сентября 2017 г. по делу № 2-664/2017

Дело № 2-664/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 сентября 2017 года г. Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе председательствующего судьи Андреевой Е.В., при секретаре Белковой Е. С., с участием представителя истца Администрации муниципального образования сельское поселение «Победа» Ржевского района Тверской области – ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчиков ФИО2 и ФИО3, место жительства которых неизвестно, адвоката Ржевского филиала № 1 НО «ТОКА» Поповой В.Н., действующей на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, представителя третьего лица Администрации Ржевского района Тверской области – ФИО4, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя третьего лица ТОСЗН г. Ржева и Ржевского района Тверской области – ФИО5, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, третьих лиц ФИО6, ФИО7, ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования сельское поселение «Победа» Ржевского района Тверской области к ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л:

В суд обратилась Администрация муниципального образования сельское поселение «Победа» Ржевского района Тверской области с иском к ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу Тверская область <адрес> с<адрес>» <адрес>. Свои требования мотивировала следующим. Администрация Ржевского района Тверской области участвует в Муниципальной программе «Развитие строительного комплекса и жилищного строительства МО «Ржевский район» Тверской области на 2014-2019 г.г.». Согласно данной программе дом, расположенный по адресу <адрес><адрес>, признан аварийным и подлежит сносу. Расселение данного дома было произведено в декабре 2016 года во вновь построенный дом в <адрес>. Граждане, ранее зарегистрированные в жилом помещении, находящемся в муниципальной собственности сельского поселения «Победа» по адресу <адрес><адрес><адрес>, снялись с регистрационного учета, за исключением ответчиков, которые по настоящее время остаются зарегистрированными в <адрес>, однако в жилом помещении не проживают, личных вещей в нем не имеют. Раннее в данной квартире совместно с ответчиками были зарегистрированы ФИО6, ФИО8 и ФИО7, которые в январе 2017 года выбыли на новое место жительства, построенное в рамках вышеуказанной программы, расположенное по адресу <адрес>, на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №. Жилое помещение, расположенное по адресу <адрес><адрес><адрес>, было предоставлено ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО8, ФИО7 на основании Договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №. Более 18 лет ответчики в квартире не проживают. Из справки ТОСЗН г. Ржева и Ржевского района от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ответчики усыновлены ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Главы администрации г. Осташкова. Администрация Ржевского района направила письмо по месту регистрации ответчиков с требованием сняться с регистрационного учета. Наличие регистрации ответчиков в аварийном жилье препятствует выполнению Муниципальной программы «Развитие - строительного комплекса и жилищного строительства МО «Ржевский район» Тверской области на 2014-2019 г.г.», а именно, в части сноса аварийного дома. Основанием для расторжения договора социального найма жилого помещения с членом семьи нанимателя является факт его добровольного выезда из этого жилого помещения в другое постоянное место жительства, а также отказ от несения расходов на содержание жилого помещения.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО6, ФИО8, ФИО7

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ответчикам ФИО2 и ФИО3, как лицам, место жительства которых неизвестно, был назначен представитель – адвокат Ржевского филиала № 1 НО «ТОКА».

В судебном заседании представитель истца Администрации муниципального образования сельское поселение «Победа» Ржевского района Тверской области – ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме и дала объяснения в соответствии с доводами, изложенными в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что ответчики не проживают в спорном жилом помещении с 1996 года. В 1996 выехали в Осташковский детский дом в связи со смертью обоих родителей. В 1998 году малолетние дети были усыновлены и убыли по месту жительства усыновителей. Сведениями о месте жительства ответчиков в настоящее время Администрация не располагает. ФИО2 и ФИО3 мер ко вселению в спорное жилое помещение ни они, ни их усыновители не предпринимали, а Администрацию с заявлениями о чинении препятствий ко вселению в спорное жилое помещение не обращались.

Представитель ответчиков ФИО2 и ФИО3, место жительства которых неизвестно, - адвокат Попова В.Н. пояснила, что право на жилое помещение гарантировано Конституцией РФ, и лишение права возможно только в случаях, установленных законом. Полагала, что предоставление жилого помещения ФИО2 и ФИО3 взамен ветхого, признанного аварийным и подлежащим сносу, не нарушает права ответчиков на жилое помещение.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Ржевского района Тверской области – ФИО4 против удовлетворения исковых требований не возражал, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении. Подтвердил факт отсутствия проживающих лиц в спорном жилом помещении.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Территориального отдела социальной защиты населения г. Ржева и Ржевского района Тверской области – ФИО5 против удовлетворения исковых требований не возражала, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что родители ФИО2 и ФИО3 умерли в 1996 году. Согласно журналу первичного учета детей, ответчики, будучи малолетними детьми, оставшимися без попечения родителей, в 1996 году были направлены в приют г. Ржева. Далее были перенаправлены в Осташковский детский дом, откуда и были усыновлены и убыли по месту жительства усыновителей. Сведений об отмене усыновления в органах опеки и попечительства не имеется. Не возражала против удовлетворения исковых требований, полагая, что права и законные интересы усыновленных детей нарушены не будут.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО6 пояснила, что в 1998 году сгорел дом, в котором проживали она, ее мать и отец, брат, сын ФИО6 В 1998 году их семье была предоставлена квартира по адресу <адрес> д. <адрес><адрес>. Кроме семьи ФИО6 в квартире с 1998 года не проживал. ФИО2 и ФИО3 в квартире не появлялись, не проживали, требований о вселении не заявляли. Пояснила, что знала родителей ответчиков – С. и К., которые ранее проживали в спорном жилом помещении. С. умерла от туберкулеза в 1996 году, через полгода умер и К.. Малолетние ФИО2 и ФИО3 фактически выселились из квартиры в 1996 году после смерти родителей. Не возражала против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО7 не возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что является сыном ФИО9 С 1998 года его семья проживает по адресу <адрес><адрес><адрес>. ФИО2 и ФИО3 не являются его родственниками, с ними не знаком, в квартире не проживали, личных вещей в квартире не имеют, с требованиями о вселении не объявлялись.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО8, пояснил, что является братом ФИО9 Поддержал объяснения ФИО9, дополнительно пояснив, что в спорном жилом помещении проживал с 1998 года. ФИО2 и ФИО3 в квартире не проживали с 1996 года, выехали в малолетнем возрасте в связи со смертью родителей. Личных вещей в квартире не имеют, с требованиями о вселении к членам семьи нанимателя жилого помещения не обращались. Против удовлетворения исковых требований Администрации сельского поселения «Победа» не возражал.

Заслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, третьих лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы, граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 1 ст. 288 ГК РФ, п. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

Жилое помещение – <адрес>, расположенная по адресу Тверская область <адрес><адрес><адрес>, состоит в реестре муниципальной собственности муниципального образования сельское поселение «Победа», что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанная квартира была предоставлена на условиях социального найма ФИО10. Также совместно с ФИО6 в вышеуказанное жилое помещение были вселены – ФИО3, ФИО2, ФИО7, ФИО8, что подтверждается договором социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данные обстоятельства также подтверждаются домовой (поквартирной) книгой №.

Ответчики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые в настоящее время являются совершеннолетними, не значатся зарегистрированными по месту жительства (пребывания) на территории г. Ржева и Ржевского района Тверской области, что подтверждается справкой адресно-справочной картотеки отдела по вопросам миграции МО МВД России «Ржевский» от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из домовой (поквартирной) книги № ответчики ФИО2 и ФИО3 зарегистрированы по месту жительства в <адрес> по в д. Карамлино Ржевского района Тверской области. В указанном жилом помещении ФИО2 и ФИО3 зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

ФИО6, ФИО7, ФИО8 сняты с регистрационного учета по данному адресу и зарегистрированы ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства по адресу Тверская область <адрес>, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, в материалы дела не представлено.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу Тверская область <адрес><адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации согласно требованиям «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается актом обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ и заключением о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ

В связи со сносом указанного дома распоряжением Главы администрации Ржевского района Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ №р в целях реализации Подпрограммы 3 «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» Муниципальной программы «Развитие строительного комплекса и жилищного строительства муниципального образования «Ржевский район» Тверской области на 2014-2017 годы» ФИО6, а также членам ее семьи была предоставлена <адрес> в <адрес> Ржевского района Тверской области, с освобождением занимаемого жилого помещения по адресу <адрес><адрес><адрес>.

В рамках указанной подпрограммы в целях переселения ФИО6, ответчиков ФИО2 и ФИО3, а также ФИО7, ФИО8 из находящейся в муниципальной собственности муниципального образования сельское поселение «Победа» Ржевского района Тверской области <адрес><адрес> Ржевского района Тверской области, указанным лицам было предоставлено на условиях социального найма находящееся в муниципальной собственности Ржевского района Тверской области жилое помещение - квартира, расположенная по адресу Тверская область <адрес>, что подтверждается договором социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным между муниципальным образованием «Ржевский район» Тверской области (наймодатель) и ФИО6 (наниматель). Согласно п. 1 данного договора наймодатель передал нанимателю ФИО6 и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированную квартиру по адресу Тверская область <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, брат ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (п. 3 договора).

О наличии обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии жилого помещения, предоставленного ответчику при переселении из аварийного жилищного фонда, требованиям ст. 89 ЖК РФ, в том числе, об ухудшении жилищных условий выселяемых в него граждан, стороной ответчика не заявлялось. Доказательства, подтверждающие такие обстоятельства, суду не представлены.

Кроме того, судом установлены следующие обстоятельства.

Ответчики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, были усыновлены ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Главы Администрации г. Осташкова Тверской области, что подтверждается справкой ТОСЗН г. Ржева и Ржевского района Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ №, а также справкой Министерства социальной защиты населения Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ №. Данные обстоятельства также согласуются с объяснениями лиц, участвующих в деле.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 137 СК РФ усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным детям и их потомству приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению. Усыновленные дети утрачивают личные неимущественные и имущественные права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим родителям (своим родственникам).

В соответствии с п. 2 ст. 20 ЖК РФ, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Поскольку ответчики ФИО2 и ФИО3 были в малолетнем возрасте усыновлены, то в силу положений ст. 137 СК РФ и ст. 20 ГК РФ с момента усыновления спорное жилое помещение перестало быть местом их жительства, и местом их жительства стало место жительства их усыновителей.

Материалы дела содержат сведения о том, что ответчики зарегистрированными по г. Ржеву и Ржевскому району Тверской области не значатся.

Указанные обстоятельства также свидетельствуют об утрате ответчиками ФИО2 и ФИО3 права пользования спорным жилым помещением.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л :

Исковые требования Администрации муниципального образования сельское поселение «Победа» Ржевского района Тверской области удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу Тверская область <адрес><адрес>.

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу Тверская область <адрес><адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Е. В. Андреева