Постановление № 5-347/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 5-347/2021

Дело об административном правонарушении __

__


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

02 июля 2021 г. город Новосибирск

Судья Заельцовского районного суда г. Новосибирска Зуев А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Сибирь-Ритейл», ИНН __, дата регистрации: 24.06.2009 г., ОГРН __, юридический адрес: г. Новосибирск, ..., ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекалась,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола об административном правонарушении __ от 22.04.2021 г., составленным главным специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей ФИО1, в отношении ООО «Сибирь-Ритейл», оно совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ при следующих обстоятельствах:

18.03.2021 г. в 14:04 ООО «Сибирь-Ритейл» по адресу: г. Новосибирск, ... при осуществлении деятельности нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, которые совершены при возникновении угрозы распространения заболевания в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий, представляющего опасность для окружающих. ООО «Сибирь-Ритейл» по адресу: г. Новосибирск, ... в нарушение п. 4.4 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.__ не организовало мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции: не обеспечило наличие и использование оборудования для обеззараживания воздуха (из-за его отсутствия).

Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях ООО «Сибирь-Ритейл» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «Сибирь-Ритейл» не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Часть 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Законом Новосибирской области от 13.12.2006 __ "О защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера", постановлением Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 __ "О дополнительных мерах по недопущению распространения __", постановлением Главного Государственного санитарного врача по Новосибирской области от 05.04.2020 N 002/1 "О дополнительных мерах по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Новосибирской области", решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Новосибирской области (далее - комиссия) от 18.03.2020 __ в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (__) постановлением Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 г. __ на территории Новосибирской области с 14:00 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020г. __ «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» новая коронавирусная инфекция, вызванная __nCoV внесена в список в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004г. __ «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

В силу п. 1 ст. 29 Федерального закона №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью (п.3).

В силу п. 3 ст.39Федерального закона №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу п. 4.4. санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.__ «Профилактика новой короновирусной инфекции (COVID-19)», мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются: -соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров;

- выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом;

- организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха;

- обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации;

- организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу.

Судом в ходе рассмотрении данного дела установлено, что в нарушение указанных нормативно-правовых актов 18.03.2021 г. в __ часов по адресу: г. Новосибирск, ... в торговом зале, были выявлены следующие нарушения: отсутствие оборудования по обеззараживанию воздуха.

Данные действия ООО «Сибирь-Ритейл» суд квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и вина ООО «Сибирь-Ритейл» в его совершении подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении от 22.04.2021 г.;

- протоколом осмотра;

- фотографиями,

- иными доказательствами.

Протокол об административном правонарушении и иные процессуальные документы составлены уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.ст. 27.12, 28.2, 28.3 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений процессуальных норм судом не установлено.

Смягчающим по делу обстоятельством суд является: устранение выявленных нарушений, отягчающим обстоятельств судом не усматривается.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд находит их допустимыми, достоверными, взаимно дополняющими друг друга и достаточными для признания ООО «Сибирь-Ритейл», виновного в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, а именно: нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Оснований для замены наказания в виде штрафа на предупреждение суд не усматривает, поскольку как следует из материалов дела, допущенные ООО «Сибирь-Ритейл» нарушения создавали угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, что, по мнению суда, исключает возможность назначения административного наказания в виде предупреждения.

По данным причинам у суда отсутствуют основания для применения положения ст. 2.9 КоАП РФ и признании данного правонарушения малозначительным.

Суд, учитывая тяжесть совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, наличие смягчающего ответственность обстоятельства, считает возможным назначить ООО «Сибирь-Ритейл» наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, с учетом положения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, поскольку по мнению суда назначение штрафа в размере, предусмотренном санкции ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в данном конкретном случае, будет носить характер не соответствующий тяжести правонарушения и степени вины лица, привлеченного к ответственности, окончательно определив размер штрафа в размере 100 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общества с ограниченной ответственностью «Сибирь-Ритейл, ИНН __, дата регистрации: 24.06.2009 г., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и на основании санкции данной статьи назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 суток со дня вступления настоящего постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата штрафа в установленный срок в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам: ИНН __, КПП __, УФК по Новосибирской области (Управление Роспотребнадзора по Новосибирской области, л.сч. __), код по ОКТМО __, р/с __, в Сибирское ГУ Банка России г. Новосибирск, БИК __, код бюджетной классификации КБК 141 116 __. Наименование платежа – административный штраф по постановлению __, УИН __

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в суд.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мотивированное постановление изготовлено 02.07.2021 г.

Судья /подпись/ А.А. Зуев

__ в Заельцовском районном суде г.Новосибирска