Решение № 12-284/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 12-284/2019

РЕШЕНИЕ

20 июня 2019 года г.Тула

Судья Советского районного суда г.Тулы Стрижак Е.В., рассмотрев жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

на постановление по делу об административном правонарушении № 0320505604710000000433235 от 8 мая 2019 года административной комиссии муниципального образования г.Тула по ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» в отношении ФИО2,

установил:

постановлением Административной комиссией муниципального образования г.Тулы № 0320505604710000000433235 от 8 мая 2019 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Не согласившись с принятым решением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просил суд указанное постановление отменить, так как он является инвалидом III группы, принадлежащее ему транспортное средство размещено на специально оборудованном месте для транспортных средств инвалидов, таким образом, обязанности оплатить парковку у него не возникло.

Просит отменить постановление, производство по делу прекратить.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежаще, просил рассматривать жалобу в его отсутствии.

В судебном заседании представитель Административной комиссии муниципального образования г.Тулы по доверенности ФИО3 возражал против удовлетворения жалобы, указав, что ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности.

Суд, заслушав доводы сторон, изучив предоставленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» (принят Постановлением Тульской областной Думы от 22.05.2003 № 44/1240) невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

Согласно постановлению Административной комиссией муниципального образования г.Тулы от 8 мая 2019 года: 20 марта 2019 года в период времени с 09:09 часов до 12:32 часов, на территории городской платной парковки № 1018, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <...>, было размещено транспортное средство марки Фольксваген Поло с государственным регистрационным знаком <***>, принадлежащее ФИО1, без внесения платы, установленной пунктом 2 постановления администрации города Тулы № 5235 от 07.10.2015 года «О порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками».

В силу п. 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками (в редакции, действовавшей на день совершения административного правонарушения), пользователь платной городской парковки обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить плату за размещение транспортного средства на платной городской парковке (за исключением случаев, когда транспортное средство может быть размещено бесплатно) либо покинуть платную городскую парковку. Невыполнение требований п. 6.6 настоящих Правил в указанный срок считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет привлечение виновного лица к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Знак дополнительной информации 8.17 «Инвалиды» Приложения № 1 к ПДД РФ указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".

Согласно п. 8 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации по желанию водителя на транспортном средстве может быть установлен опознавательный знак "Инвалид" - в виде квадрата желтого цвета со стороной 150 мм и изображением символа дорожного знака 8.17 черного цвета - спереди и сзади механических транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп, перевозящих таких инвалидов или детей-инвалидов.

Согласно справки ФКУ «ГБ МСЭ по Тульской области» ФИО1 является инвалидом третьей группы, при этом инвалидность установлена 20 ноября 2018 года до 1 декабря 2019 года.

Из предоставленных документов следует, что знак «инвалид» выдан заявителю 13 декабря 2018 года и действует до 01 декабря 2019 года.

Из представленного суду фотоматериала и из схемы размещения автомобиля заявителя относительно парковочного пространства и установленных дорожных знаков следует, что автомобиль располагается на платной городской парковке № 1018 в зоне, отведенной для парковки транспортных средств инвалидов.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ и примечания к части 3 названной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности за правонарушения, совершенные с использованием транспортных средств в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, обязаны доказать свою невиновность.

В силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Анализируя изложенное, учитывая размещение транспортного средства, осуществляющего перевозку инвалида на специальном парковочном месте для транспортных средств инвалидов, наличие на автомобиле соответствующего знака «Инвалид» в момент его фиксации 20 марта 2019 года, суд приходит к выводу о незаконности вынесенного постановления.

Фиксация транспортного средства, на котором установлен знак, предусмотренный ПДД РФ, таким образом, который не позволяет идентифицировать его значение, не может являться основанием привлечения к административной ответственности и свидетельствовать о несоблюдении собственником ТС требований закона.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что постановление № 0320505604710000000433235 от 8 мая 2019 года административной комиссии муниципального образования г.Тула подлежит отмене с прекращением производства по делу за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 30.6, 30.9, п. 3 ч. 1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу ФИО1 удовлетворить, постановление по делу об административном правонарушении № 0320505604710000000433235 от 8 мая 2019 года административной комиссии муниципального образования г.Тула в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области «Об административных правонарушениях в Тульской области», - отменить,

производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть, обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Советский районный суд г. Тулы в течение 10 суток с момента его получения.

Судья

71RS0028-01-2019-002778-97