Решение № 2А-127/2019 2А-127/2019~М-116/2019 М-116/2019 от 29 августа 2019 г. по делу № 2А-127/2019

Дело № 2а-127/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ р.п.Тоншаево

Тоншаевский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Соловьёвой Н.В.,

при секретаре Шевеловой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п.Тоншаево административное дело по административному иску Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области к частному учреждению «Учебно-деловой центр ВСК» о ликвидации,

УСТАНОВИЛ:

ГУ Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области обратилось в суд с административным иском к частному учреждению «Учебно-деловой центр ВСК» о ликвидации, указывая что администрацией Тоншаевского района Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано Частное учреждение «Учебно-деловой центр ВСК» (Учетный №, ОГРН – <***>, ИНН-<***>, адрес организации: <адрес> лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени организации: директор – М.). В нарушение пунктов 3-3.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Организация не представила в уполномоченный орган (в настоящее время – Главное управление Минюста России по Нижегородской области) соответствующую информацию за 2017-2018 годы. Кроме того, в адрес Главного управления Минюста России по Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ № поступило заявление директора Организации с просьбой оказать содействие в ликвидации Организации, в связи с тем, что Организация фактически прекратила ведение уставной деятельности, денежных средств на расчетном счету не имеет. Просит ликвидировать Частное учреждение «Учебно-деловой центр ВСК», исключить Частное учреждение «Учебно-деловой центр ВСК» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Административный истец Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области, административный ответчик Частное учреждение «Учебно-деловой центр ВСК», заинтересованное лицо Межрайонная ИФНС №13 по Нижегородской области о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, явку своих представителей не обеспечили, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Частное учреждение «Учебно-деловой центр ВСК» письменным заявлением административные исковые требования признали в полном объеме. Явка лиц, участвующих в деле, обязательной судом не признана.

Учитывая, что данных, подтверждающих наличие оснований для отложения судебного разбирательства, не представлено, суд на основании ст.ст. 150-152, ч. 3 ст. 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации находит возможным рассмотреть настоящее административное дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, оценив в соответствии со ст. 84 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

Согласно ст. 51 ГК РФ юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, определяемом законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления…

Юридическое лицо считается созданным со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона, иных правовых актов.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (п. 1).

Заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится прокурором соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 17 ноября 1995 года № 168-ФЗ), уполномоченным органом или его территориальным органом (п. 1.1).

Согласно п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда:

1) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер;

2) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией;

3) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В соответствии с п. 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.

Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 г. № 212 « о мерах реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» установлен срок для предоставления отчетов – не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В соответствии с п. 2, 3 постановления Правительства РФ от 11.07.2012 г. № 705 «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций» задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами (далее – органы государственного надзора).

Согласно п. 96 приказа Минюста России от 30.12.2011 г. № 456 «Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации» центральный аппарат (территориальный орган) по результатам контроля вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации по основаниям, предусмотренным пунктом 10 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, Главное управление Министерства юстиции РФ по Нижегородской области является государственным органом, которому право на предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации предоставлено законом.

Частное учреждение «Учебно-деловой центр ВКС», сокращенное наименование ЧУ «УДЦ ВСК» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Тоншаевского района Нижегородской области, ОГРН <***>, адрес (место нахождения): <адрес>, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица: директор – М..

Согласно уставу ЧУ «УДЦ ВСК» центр ведет бухгалтерский учет, предоставляет бухгалтерскую и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Частное учреждение «Учебно-деловой центр ВКС» не представило в Главное управление Министерства юстиции РФ по Нижегородской области информацию за 2017-2018 годы.

Согласно заявлению директора Частного учреждения «Учебно-деловой центр ВСК» ФИО1, он просит оказать содействие в ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц в связи с тем, что организация фактически прекратила ведение уставной деятельности, денежных средств на расчетном счету не имеется.

Согласно справке № ЧУ «УДЦ ВСК» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не имеет.

Доказательств надлежащего исполнения возложенных Федеральным законом от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» обязанностей о предоставлении сведений в Минюст РФ, административным ответчиком в материалы дела не представлено.

Административный иск директор ЧУ «УДЦ ВСК» признал в полном объеме. Право ответчика на признание заявленного административного иска закреплено в ст. 46 КАС РФ. Последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны.

Признание иска административным ответчиком принято судом, поскольку оно соответствует закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Таким образом, суд полагает, что установленные выше нарушения действующего законодательства со стороны административного ответчика в совокупности с признанием последним административного иска, дают правовые основания для его ликвидации.

Согласно ст.21 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация – прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Учитывая, что судом принято решение о ликвидации ЧУ «УДЦ ВСК», суд полагает требования о его исключении из ЕГРЮЛ подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области к частному учреждению «Учебно-деловой центр ВСК» о ликвидации удовлетворить.

Ликвидировать Частное учреждение «Учебно-деловой центр ВСК» (Учетный №, ОГРН – <***>, ИНН-<***>, адрес организации: <адрес> р.<адрес>, лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени организации: директор – М.).

Исключить Частное учреждение «Учебно-деловой центр «ВСК» (Учетный №, ОГРН – <***>, ИНН-<***>, адрес организации: <адрес> р.<адрес>, лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени организации: директор – М.) из единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Тоншаевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: (подпись) Н.В.Соловьёва

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:

Копия верна:

Судья:

Секретарь: