Постановление № 5-466/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 5-466/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Об административном правонарушении и наказании

г. Белореченск 26 февраля 2019 г.

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Стогний Н.И., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Инь Чао, переводчика Тан Цюньлу, сотрудника ОВМ ОМВД России по Белореченскому району- ФИО1, рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Инь Чао, (дата) года рождения, уроженца Китайской Народной Республики, гражданина Китайской Народной Республики, пребывающего по адресу: <адрес>, Первомайское сельское поселение, тепличный комплекс, кадастровый номер земельного участка 23:39:0208001:165,

У С Т А Н О В И Л:

Инь Чао, являясь гражданином Китайской Народной Республики, допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечение срока пребывания, а также в отсутствии документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание либо проживание в Российской Федерации.

25.02.2019 г. в 15 ч. 30 мин., на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Китайской Народной Республики Инь Чао, который нарушил режим пребывания в РФ, что выразилось в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания, а также в отсутствии документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание либо проживание в Российской Федерации. Гражданин Китайской Народной Республики Инь Чао прибыл в РФ 23.11.2018 г. по многократной деловой визе серия 23 № 8257488, действующей 90 дней из каждых 180. Срок пребывания в РФ истек 20.02.2019 г. Однако указанный гражданин в нарушение пункта 2 статьи 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по истечении срока пребывания из РФ не выехал. Кроме того, в нарушение ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996 № 1 14-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», у Инь Чао отсутствуют документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание либо проживание в Российской Федерации: патент, вид на жительство либо разрешение на временное проживание.

Таким образом, Инь Чао совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Инь Чао признал, что нарушил режим пребывания на территории России, установленный для иностранных граждан и лиц без гражданства, просил суд не выдворять его принудительно за пределы РФ,обязался добровольно выехать из России.

Сотрудник ОВМ ОМВД России по Белореченскому району- ФИО1 в судебном заседании просил суд привлечь правонарушителя к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку в его действиях имеется состав данного правонарушения и назначить наказание на усмотрение суда.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как следует из пункта 2 статьи 5 данного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данном пункте.

В соответствии со статьей 25.10. Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, срок пребывания гражданина Китайской Народной Республики Инь Чао истек 20.02.2019 г. Однако он уклонился от выезда из РФ по истечение срока пребывания, что подтверждается материалами административного дела и не оспаривается правонарушителем. Документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание либо проживание в Российской Федерации, он не имеет. В отдел по вопросам миграции ОМВД России по Белореченскому району с заявлениями о выдаче вышеперечисленных документов не обращался.

Исследовав материалы административного дела, суд находит, что вина Инь Чао в нарушении режима пребывания в Российской Федерации доказана письменными доказательствами: сведениями, указанными в протоколе об административном правонарушении от 25.02.2019 г., видом на жительство гражданина Китайской Народной Республики Инь Чао, визой гражданина Китайской Народной Республики, его объяснениями, протоколом о доставлении от 25.02.2019 г., рапортом сотрудника полиции, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ.

Обстоятельств, отягчающих либо смягчающих наказание за административное правонарушение, совершенное Инь Чао, в судебном заседании не установлено.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая, что Инь Чао является незаконно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином, с учетом конкретных обстоятельств настоящего административного дела, суд полагает целесообразным назначить ему наказание в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, с административным выдворения из РФ в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.3.10, ч.1.1 ст.18.8, п.п.2 и 3 ст.23.1, ст.29.10, п.5 ст.32.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Инь Чао признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с содержанием его до выдворения в специализированном учреждении - центре временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, депортации и реадмиссии за пределы Российской Федерации ГУ МВД России по Краснодарскому краю, по адресу: <...>, для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих принудительному административному выдворению за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст.32.2. КоАП РФ:

1.1. Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст.32.9. КоАП РФ:

Постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства исполняется:

2) федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц - при назначении судьей иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Копию настоящего постановления для исполнения направить: в отдел МВД России по Краснодарскому краю в Белореченском районе, в Белореченский отдел ССП по Краснодарскому краю и Инь Чао.

Получатель платежа: Южное ГУ Банка России, УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по Белореченскому району), ИНН №; р/с 40№, БИК 040349001, ОКТМО 03608000, КПП 231001001, КБК 18№.

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в административной коллегии Краснодарского краевого суда в течение 10 дней.

Председательствующий: Н.И. Стогний

Переводчиком зачитано постановление вслух.

С содержанием постановления ознакомлен.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности_________________

Переводчик ___________________________

26.02.2019 г.