Решение № 2-1030/2018 2-1030/2018~М-751/2018 М-751/2018 от 23 июля 2018 г. по делу № 2-1030/2018

КОПИЯ Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2018 года <адрес>

Реутовский городской суд <адрес> в составе: председательствующего - федерального судьи Ильиной Е.И., при секретаре Малявчик Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в интересах ФИО3, ФИО4 к Администрации <адрес>, Управлению образования Администрации <адрес> об обеспечении детей местами в муниципальном дошкольном образовательном учреждении,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетних детей, обратилась в суд с иском в котором просит обеспечить ее детей ФИО4, ФИО3 местами в муниципальном дошкольном образовательном учреждении.

Требования мотивирует тем, что несмотря на ее неоднократные обращения к ответчикам, учитывая единоличное воспитание двух детей и необходимость устроиться на работу для полноценного содержания детей, ответчики отказали в определении ФИО4, ФИО3 ранее ДД.ММ.ГГГГ в государственные образовательные учреждения по причине отсутствия свободных мест.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2 иск поддержали в полном объеме.

Представитель ответчиковАдминистрации <адрес>,Управления образования Администрации <адрес> (по доверенности ФИО5) в судебном заседаниивозражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях.

Суд, выслушав мнения сторон, изучив материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ "Об образовании в РФ", право на образование в Российской Федерации гарантируется независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, а также других обстоятельств. В Российской Федерации гарантируется общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в том числе дошкольного образования.

В соответствии со ст.67 ФЗ "Об образовании в РФ", получение дошкольного образования в образовательных организациях может начинаться по достижении детьми возраста двух месяцев. Правила приема на обучение по основным образовательным программам должны обеспечивать прием всех граждан, которые имеют право на получение общего образования соответствующего уровня. Правила приема в государственные и муниципальные образовательные учреждения на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать также прием в образовательную организацию граждан, имеющих право на получение общего образования соответствующего уровня и проживающих на территории, за которой закреплена указанная образовательная организация. В приеме в государственную или муниципальную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест.

В силу ст.8 указанного Федерального закона к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования относятся обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.10 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "О развитии образования в городе Москве" органы местного самоуправления муниципальных округов и поселений в городе Москве участвуют в учете детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы, а также взаимодействуют с образовательными учреждениями при реализации полномочий по вопросам местного значения и переданных государственных полномочий <адрес>.

Согласно п.13 ч.1 ст.16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержание детей в муниципальных образовательных организациях относятся к вопросам местного значения городского округа.

В соответствии с ч.1 ст.17 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ "Об образовании в РФ" в Российской Федерации образование может быть получено:

1) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность;

2) вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность (в форме семейного образования и самообразования).

В силу ч.4 ст.67 указанного Федерального закона в приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и статьей 88 настоящего Федерального закона. В случае отсутствия мест в государственной или муниципальной образовательной организации родители (законные представители) ребенка для решения вопроса о его устройстве в другую общеобразовательную организацию обращаются непосредственно в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования, или орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования.

В судебном заседании установлено, что истец является матерью детей-близнецов ФИО3, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ФИО3 были поставлены на учет для определения в одно из муниципальных дошкольных образовательных учреждений <адрес> детских садов № и № на полный день с целью получения общедоступного бесплатного дошкольного образования, дата зачисления – ДД.ММ.ГГГГ.

Комплектование детей в организации, осуществляющие образовательную деятельность на 2017-2018 учебный год происходило ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Административным регламентом.

Из материалов дела следует, на момент рассмотрения настоящего дела в суде указанные истцом дошкольные образовательные учреждения полностью укомплектованы, свободных мест в них нет, доказательств обратного суду не представлено.

Документов, подтверждающих преимущественное право на предоставление детям мест в детском саду в льготном порядке, истицей не представлено, как не представлено доказательств дискриминационных признаков нарушения законных прав и интересов истицы, а также интересов ее детей неправомерными действиями ответчиков.

Комплектование детей в организации, осуществляющие образовательную деятельность на 2017-2018 учебный год, было направлено на выполнение Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» с целью предоставления мест в детском саду детям от 3 до 7 лет. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ФИО3 3-х лет не было.

Таким образом, принимая во внимание отсутствие свободных мест, а также то, что реализация конституционного права детей истца на получение дошкольного образования не должна нарушать прав других детей, поставленных на очередь ранее, либо имеющих право на внеочередное или первоочередное предоставление места в дошкольных образовательных учреждения, учитывая, что ответчик истцу в предоставлении мест в дошкольном образовательном учреждении не отказывал, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, действующей в интересах ФИО3, ФИО4 к Администрации <адрес>, Управлению образования Администрации <адрес> об обеспечении детей местами в муниципальном дошкольном образовательном учреждении–оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Реутовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.И. Ильина

В окончательной форме решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Е.И.Ильина

Копия верна

Судья: Секретарь:

Решение не вступило в законную силу

Судья: Секретарь: