Решение № 2-2148/2024 2-2148/2024~М-1636/2024 М-1636/2024 от 14 октября 2024 г. по делу № 2-2148/2024

Дело № 2-2148/2024 копия

УИД 33RS0003-01-2024-002735-59


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 октября 2024 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Акуловой Н.Ю.,

при секретаре Осиповой Е.А.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Владимирской области «Управление социальной защиты населения по городу Владимиру» к ФИО2 о расторжении социального контракта и взыскании назначенной социальной помощи,

установил:

Государственное казенное учреждение Владимирской области «Управление социальной защиты населения по городу Владимиру» (далее - ГКУ ВО «УСЗН по г. Владимиру») обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 о расторжении социального контракта от 02.02.2024, заключенного между ГКУЗ ВО «УСЗН по г. Владимиру» и ФИО2, и взыскании единовременной денежной выплаты, назначенной для осуществления трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя на основании социального контракта, в размере 350000 рублей.

В обоснование требований указано, что между ГКУ ВО «УСЗН по г. Владимиру» в соответствии со ст. 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», в порядке, утвержденном постановлением Правительства Владимирской области от 25.12.2023, и ФИО2 на основании ее личного заявления от 25.01.2024 г. был заключен социальный контракт от 02.02.2024 г. о предоставлении адресной государственной социальной помощи в виде единовременной денежной выплаты для целей ведения индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 350000 руб.

Во исполнение социального контракта ГКУ ВО «УСЗН по г. Владимиру» совместно с ФИО2 разработало программу социальной адаптации малоимущей семьи по выходу из трудной жизненной ситуации и в феврале 2024 года на расчетный счет, указанный ФИО2, перевело единовременную денежную выплату в размере 350000 рублей. Ответчик с февраля 2024 года по апрель 2024 года обязан был приобрести основные средства для ведения индивидуальной предпринимательской деятельности согласно п.п.9.1-9.2 Приложения к социальному контракту, а именно: аппарат Beauty Ok, аппарат прессотерапии, а также осуществлять предпринимательскую деятельность.

ФИО2 не выполнены мероприятия программы социальной адаптации. 10.06.2024 года ФИО2 сообщила, что отчетность представить не может, поскольку деятельность, заявленная по социальному контракту, ей не ведется, доход отсутствует, выразила намерение вернуть денежные средства. 09.07.2024 ГКУ ВО «УСЗН по г. Владимиру» в адрес ФИО2 было направлено соглашение о расторжении социального контракта, которое вручено адресату 19.07.2024 года. До настоящего времени соглашение не подписано, денежные средства не возвращены.

На основании изложенного, ГКУ ВО «УСЗН по г. Владимиру» просили расторгнуть социальный контракт от 02.02.2024 г., взыскать с ФИО2 назначенную государственную социальную помощь на основании социального контракта в размере 350000 рублей для осуществления трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, для зачисления на счет бюджета Владимирской области.

В судебном заседании представитель истца ГКУ ВО «УСЗН по г. Владимиру» ФИО1, действующая на основании доверенности от 25.09.2024 (л.д.91), исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения извещена надлежащим образом (л.д.90), 11.10.2024 представила в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.88), возражений не направила.

В судебное заседание представитель третьего лица ГБУСО ВО «Владимирский комплексный центр социального обслуживания населения» не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просил, иных ходатайств не заявлял.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу пункта "ж" части 1 статьи 72 Конституции РФ социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно абзацу 1 статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с абзацем 2 статьи 1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь - предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.

В силу абзаца 8 статьи 1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» социальный контракт - это соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Пунктом 2.1 статьи 10 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрено, что орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 31 постановления Правительства Владимирской области от 25.12.2023 № 983 «О порядке и условиях оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, финансовое обеспечение которой осуществляется на условиях софинансирования из федерального бюджета» (далее – Порядок) ежемесячная (единовременная) денежная выплата, полученная заявителем, заключившим социальный контракт, используется исключительно на мероприятия, связанные с выполнением обязанностей по социальному контракту.

Решение о прекращении государственной социальной помощи принимается государственным казенным учреждением Владимирской области социальной защиты населения (далее - ГКУ СЗН) в случаях, предусмотренных п. 33 Порядка, утвержденного постановлением Правительства Владимирской области от 25.12.2023 № 983.

В случае наступления обстоятельств, предусмотренных п. 33 Порядка, оказание ГКУ СЗН государственной социальной помощи прекращается начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором ГКУ СЗН стало известно о возникновении соответствующих обстоятельств.

ГКУ СЗН не позднее 3 рабочих дней со дня прекращения оказания государственной социальной помощи направляет уведомление получателю государственной социальной помощи в форме электронного документа посредством ЕПГУ либо в письменной форме почтой на указанный заявителем адрес.

Судом установлено, что 02.02.2024 года ГКУ ВО «УСЗН по г. Владимиру» и ФИО2 заключили социальный контракт на оказание гражданину государственной социальной помощи в виде единовременной денежной выплаты для целей ведения индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 350 000 руб. (л.д.9-18).

Социальный контракт заключен на основании заявления ФИО2 от 25.01.2024 года (л.д.36-45).

Во исполнение социального контракта ГКУ ВО «УСЗН по г. Владимиру» совместно с ФИО2 разработало программу мероприятия: оказание услуг в сфере «массажный кабинет», для реализации которой ФИО2 в период с февраля по апрель 2024 года обязалась приобрести аппарат Beauty Ok, аппарат прессотерапии (л.д.19-20). Указанная Программа социальной адаптации была согласована с ФИО2, о чем свидетельствует её подпись в Программе.

Во исполнение социального контракта ГКУ ВО «УСЗН по г.Владимиру» в февраля 2024 года осуществило единовременную денежную выплату в размере 350000 руб., что подтверждается платежным поручением №... от ... (л.д.6) и не оспаривается ответчиком.

Таким образом, ГКУ ВО «УСЗН по г. Владимиру» принятые на себя обязательства выполнило в полном объеме.

Согласно актам ежемесячного мониторинга выполнения мероприятий программы адаптации малоимущей семьи, в период времени с февраля 2024 года по июнь 2024 года ФИО2 не предоставлялись обязательные ежемесячные отчеты о выполнении мероприятий программы социальной адаптации. В феврале ответчик сообщила, что ожидает выплаты, в марте – занимается покупкой оборудования, с апреля ФИО2 на звонки не отвечала, по месту жительства дверь не открывала. В июне ФИО2 сообщила истцу, что отчет представить не может, т.к. ничего не получается и доход отсутствует.

По состоянию на 11.10.2024 года ФИО2 не зарегистрирована как плательщик налога на профессиональный доход (самозанятый), что подтверждается выпиской с сайта ФНС России (л.д.92).

14.06.2024 года ГКУ ВО «УСЗН по г. Владимиру» направило в адрес ФИО2 письмо с предложением в срок до 01.07.2024 года предоставить документы, подтверждающие приобретение оборудования либо расторгнуть договор (л.д.27).

В связи с нарушением условий контракта, 09.07.2024 года ГКУ ВО «УСЗН по г. Владимиру» направило ФИО2 для подписания соглашение о расторжении контракта и выплате денежных средств, которое получено 19.07.2024 года (л.д.35).

До настоящего времени ФИО2 соглашение о расторжении контракта не подписано, денежные средства не возвращены. При этом ФИО2 не отрицала не исполнение условий подписанного ей социального контракта, выражала намерение возвратить полученные денежные средства.

Согласно ч. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

В силу п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что ответчик без уважительных причин не исполнила мероприятия программы социальной адаптации, чем существенно нарушила условия социального контракта.

При таких обстоятельствах, социальный контракт подлежит расторжению на основании ст. 450 ГК РФ.

Также, в связи с неисполнением взятых на себя обязательств, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию назначенная государственная социальная помощь в размере 350000 руб.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования ГКУ ВО «УСЗН по г.Владимиру» подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая удовлетворение исковых требований в сумме 350000 руб., исходя из положений ст. 103 ГПК РФ, с ФИО2 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 6700 руб.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Государственного казенного учреждения Владимирской области «Управление социальной защиты населения по городу Владимиру» удовлетворить.

Расторгнуть социальный контракт от 02.02.2024 года, заключенный между Государственным казенным учреждением Владимирской области «Управление социальной защиты населения по городу Владимиру» и ФИО2.

Взыскать с ФИО2 (паспорт №...) в пользу Государственного казенного учреждения Владимирской области «Управление социальной защиты населения по городу Владимиру» (ОГРН №...) единовременную денежную выплату, назначенную для осуществления трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя на основании социального контракта от 02.02.2024 года, в размере 350000 рублей, для зачисления на счет бюджета Владимирской области.

Взыскать с ФИО2 (паспорт №...) в доход муниципального образования г. Владимир государственную пошлину в размере 6700 руб.

Составление мотивированного решения отложить на десять рабочих дней со дня окончания разбирательства дела, то есть до 28 октября 2024 года включительно.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья подпись Н.Ю. Акулова

Решение суда в окончательной форме составлено 28 октября 2024 года.

Судья подпись Н.Ю. Акулова

Решение суда в законную силу не вступило.

Подлинник документа подшит в деле 2-2148/2024, находящемся в производстве Фрунзенского районного суда г. Владимира.

Секретарь судебного заседания Е.А. Осипова