Определение № 5-3/2017 от 23 января 2017 г. по делу № 5-3/2017

Дело № 5-3/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном

правонарушении и других материалов

24 января 2017 года ст. Клетская Волгоградской области

Судья Клетского районного суда Волгоградской области Р.Г. Набиев, рассмотрев протокол об административном правонарушении и другие материалы, составленный в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.24 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Клетскому району ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ФИО1 за совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Клетского районного суда Волгоградской области поступил вышеуказанный протокол и материалы дела об административном правонарушении.

Изучив представленные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 29.1 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: 1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; 2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; 3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; 4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; 5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; 6) имеются ли ходатайства и отводы.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ не содержит сведений о потерпевших в результате административного правонарушения (ФИО, адреса, телефона), так же указанный протокол составлен в отсутствии потерпевших и не направлен потерпевшим в установленном порядке.

Так же в нарушении требований в протоколе об административном правонарушении в отношении ФИО1 не указаны конкретные пункты ПДД РФ, в результате нарушения которых возникли последствия, за которые предусмотрена ответственность по ст. 12.24 КоАП РФ. Указанный в протоколе п. 1.5 ПДД РФ относится к общим положениям Правил, который сам по себе не может являться основанием для квалификации по ст. 12.24 КоАП РФ.

В силу ч. 4 ст. 26.4 КоАП РФ, до направления определения для исполнения судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.

Однако с постановлениями, о назначении судебно-медицинских экспертиз, имеющимися в материалах дела лицо, привлекаемое к административной ответственности и потерпевшие не знакомились, данные постановления указанным лицам по почте не направлялись.

Согласно ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ, никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

В материалах дела имеются сведения о том, что ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ за то же самое правонарушение, однако, документов, заверенных надлежащим образом, подтверждающих, либо опровергающих данные обстоятельства не приложено. Устранить данные недостатки в судебном заседании не представляется возможным. Вместе с тем, указанные сведения и доказательства необходимы для правильного и объективного рассмотрения дела, во избежание незаконного привлечения к административной ответственности.

При таких данных, судья считает необходимым возвратить Врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Клетскому району ФИО2 протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы для устранения указанных нарушений.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возвратить Врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Клетскому району ФИО2 протокол об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы для устранения нарушений, допущенных при его составлении, в срок не более трех суток.

2. Разъяснить, что недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Судья Р.Г. Набиев