Решение № 2-332/2019 2-332/2019~М-134/2019 М-134/2019 от 24 февраля 2019 г. по делу № 2-332/2019

Дело № 2-332/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2019 года г. Комсомольска-на-Амуре

Хабаровского края

Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе председательствующего Плотниковой Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Данюковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по иску Администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края к ФИО1 о признании утратившей право пользования специализированным жилым помещением, снятии с регистрационного учета, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: отдел по вопросам миграции УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре,

УСТАНОВИЛ:

Истец в лице Администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края обратился с иском к ФИО1, третье лицо отдел по вопросам миграции УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре, о признании утратившей право пользования специализированным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, снятии с регистрационного учёта.

Заявленные требования мотивирует тем, что постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении муниципального специализированного жилого помещения и заключении договора найма жилого помещения в общежитии» ФИО1 предоставлено специализированное жилое помещение площадью 13,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> на период трудовых отношений с МУП «Пассажирское автотранспортное предприятие №». ФИО1 на основании договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировалась в специализированном жилом помещении ДД.ММ.ГГГГ Согласно акта осмотра жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>, ответчик по указанному адресу не проживает. Согласно уведомлению МУП «Пассажирское автотранспортное предприятие №» трудовые отношения с ответчиком прекращены ДД.ММ.ГГГГ Постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре от ДД.ММ.ГГГГ № признано утратившим силу постановление администрации г.Комсомольска-на-Амуре от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении муниципального специализированного жилого помещения и заключении договора найма жилого помещения в общежитии». В адрес ответчика направлялось уведомление о необходимости снятия с регистрационного учёта. Ответчик в соответствии с выпиской из поквартирной карточки остаётся зарегистрированной в спорном жилом помещении. Учитывая, что с ФИО1 прекращены трудовые отношения, ответчик добровольно выехала из специализированного жилого помещения, полагает, что тем самым утратила право пользования жилым помещением <адрес>

Представитель истца администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом в соответствии с положениями главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась в установленном законом порядке, в соответствии с требованиями главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации путём направления судебных повесток о явке в суд к назначенному времени заказным письмом с уведомлением, по месту регистрации ответчика – спорному адресу. Почтовый конверт с отметкой «истёк срок хранения» возвращён в суд. Иных сведений о месте проживания (пребывания) ответчика судом не установлено.

В соответствии со статьями 115, 117, 118, 119 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные повестки считаются доставленными адресату, а ответчик считается извещенным о времени и месте слушания дела надлежащим образом, о рассмотрении которого в своё отсутствие не просил, об уважительных причинах неявки в зал судебного заседания суд не известил. При неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

В соответствии со статьей 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

В соответствии со статьёй 233 части 1, 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая изложенное, также возврат в суд судебных извещений организацией почтовой связи с отметкой об истечении срока хранения корреспонденции, суд, руководствуясь положениями статей 233, 234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, нашёл достаточно оснований для рассмотрения дела по существу в отсутствие не явившегося в зал суда ответчика в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён в установленном законом порядке, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в порядке ч.5 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя третьего лица.

Свидетель ФИО3 суду пояснила, что является сотрудником подрядной организации ИП ФИО2, занимающейся содержанием многоквартирных домов, подлежащих расселению, подрядная организация обслуживает <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. По поручению администрации г.Комсомольска-на-Амуре ею был осуществлён выезд в спорное жилое помещение по адресу <адрес>, для осмотра, в результате которого было установлено, что со слов соседей ФИО1 в комнате не проживает с ноября 2017 года, не появляется, дверь закрыта на навесной замок. По оплате за жилье имеется задолженность.

Свидетель ФИО5 суду пояснил, что является работником ООО УП «Служба заказчика по МКД» в г.Комсомольске-на-Амуре, по спорному жилому помещению имеется задолженность по оплате коммунальных платежей в размере 10 196,11 рублей.

Суд, заслушав пояснения свидетелей, изучив материалы дела, находит требования Администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края к ФИО1 о признании утратившей право пользования специализированным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, снятии с регистрационного учёта – обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Здание - общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 3900,8 кв.м. на основании распоряжения главы администрации города № от ДД.ММ.ГГГГ, акта приёма-передачи от ДД.ММ.ГГГГ внесено в реестр муниципального имущества. что подтверждено выпиской из реестра муниципального имущества городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановлению администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении муниципального специализированного жилого помещения и заключении договора найма жилого помещения в общежитии» комната № <адрес> была предоставлена ФИО1 на основании договора найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ, для временного проживания, на период трудовых отношений с МУП «Пассажирское автотранспортное предприятие №».

Согласно справке МУП ЕРКЦ г.Комсомольска-на-Амуре от ДД.ММ.ГГГГ, копии поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес> общ. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно сведениям МУП «Пассажирское автотранспортное предприятие №» № от ДД.ММ.ГГГГ трудовые отношения с ФИО1 прекращены ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании утратившими силу постановлений администрации города Комсомольска-на-Амуре» признано утратившим силу постановление администрации г.Комсомольска-на-Амуре № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту о фактическом проживании/непроживании от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 со слов соседей фактически в комнате не проживает с 2016 г., на двери навесной замок.

ФИО1 направлялось уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении спорного жилого помещения.В соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 г. № 23 «О судебном решении», суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям. Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с частью 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Истцом заявлены требования о признании ответчика утратившей право пользования специализированным жилым помещением, в связи с прекращением трудовых отношений, добровольным выездом из специализированного жилого помещения в иное место жительства.

С момента введения в действие Жилищного кодекса РФ (с 01.03.2005) жилые помещения в общежитии относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (п.2 ч.1 ст.92 ЖК РФ).

В соответствии со ст.94 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В силу ст.99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии ч. 1 ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно ч.2 ст. 105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В соответствии с частью 3 статьи 101 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьёй 83 Жилищного Кодекса Российской Федерации случаях.

В соответствии с частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> имеет статус общежития муниципального специализированного жилищного фонда г. Комсомольска-на-Амуре на основании распоряжения главы администрации города № от ДД.ММ.ГГГГ.

Спорное жилое помещение было предоставлено ответчику на период трудовых отношений с МУП «Пассажирское автотранспортное предприятие №».

ФИО1 была зарегистрирована в комнате <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, однако, с 2016 г. в спорном жилом помещении не проживает.

ДД.ММ.ГГГГ МУП «Пассажирское автотранспортное предприятие №» прекращены трудовые отношения с ФИО1

В трудовых либо служебных отношениях с истцом – собственником спорного жилого помещения ответчик не состоит.

Как следует из карточки оперативного учета, ФИО1 обязанностей по договору найма специализированного жилого помещения, в частности, предусмотренных п.1 ч.4 ст. 83 ЖК РФ по оплате за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, не исполняет длительное время - более 6 месяцев, платежи не поступали с февраля 2016 г., при этом каких-либо намерений, направленных на сохранение за ней права на проживание в специализированном жилом помещении: а именно исполнения обязательств по договору найма не предпринимает, в спорном жилом помещении не проживает, трудовые отношения, в связи с которыми ей было предоставлено спорное жилое помещение, прекращены, таким образом, право пользования спорным жилым помещением утратила.

В соответствии со ст. ст. 101, 105, 83 ЖК РФ имеется достаточно оснований для признания ФИО1 утратившей право пользования спорным жилым помещением.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

По делу установлено, что ФИО1 не проживает в спорном жилом помещении с 2016 года, расходов по оплате за предоставленное ей жилое помещение не несет, добровольно выехала из спорного жилого помещения, доказательств, подтверждающих чинение ответчику препятствий в проживании в спорном жилье, а также вынужденный характер её не проживания в комнате общежития, суду в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

При таких обстоятельствах отсутствие ответчика в спорном жилом помещении не является временным, выезд её из комнаты <адрес> был добровольным, основания, которые препятствовали бы ей в проживании в комнате общежития отсутствовали, за указанный период каким-либо образом намерения проживать в спорном жилье и своего правового интереса в отношении жилого помещения не выражала, оплату за жилье не производит, на протяжении длительного времени в комнате общежития не проживает, т.е. в одностороннем порядке отказалась от своих обязанностей по договору найма специализированного жилого помещения, поэтому суд не находит оснований для применения при рассмотрении дела ст. 71 ЖК РФ.

В соответствии со статьёй 7 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится…на основании вступившего в законную силу решения суда о признании утратившим право пользования жилым помещением.

Учитывая удовлетворение исковых требований о признании ФИО1 утратившей право пользования специализированным жилым помещением - комн. <адрес>, она подлежит снятию с регистрационного учёта по указанному адресу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 233-237, 167, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края к ФИО1 о признании утратившей право пользования специализированным жилым помещением, снятии с регистрационного учета – удовлетворить.

Признать ФИО1 утратившей право пользования специализированным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Обязать ОВМ УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре снять ФИО1 с регистрационного учёта по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении данного заявления.

Судья Е.Г. Плотникова