Решение № 2-929/2017 2-929/2017~М-249/2017 М-249/2017 от 12 февраля 2017 г. по делу № 2-929/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2017 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Воробьевой Н.А.,

при секретаре Холодовой О.С.,

с участием представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ТСЖ «Свердловец» о защите прав потребителей,

Установил:

Истец ФИО3 обратилась с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что является собственником жилого помещения по адресу <адрес>. Собственники указанного многоквартирного дома в качестве способа управления выбрано Товарищество собственников жилья «Свердловец». 10.07.2015 года представитель истца обратился к ответчику с заявлением о предоставлении копий заявлений собственников жилого дома о вступлении в ТСЖ «Свердловец». Однако на заявление ответчик ответил отказом, что является незаконным. ТСЖ «Свердловец» обязано предоставить указанные документы. Просит обязать ТСЖ «Свердловец» предоставить истцу заявления собственников помещений в многоквартирном доме № по <адрес> о вступлении в ТСЖ «Свердловец», взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствии, что суд полагает возможным.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что собственником квартиры является его <данные изъяты> ФИО3, в квартире фактически проживает он, истец членом ТСЖ «Свердловец» не является. На момент покупки истцом квартиры в 2008 году, дом уже входил в состав ТСЖ «Свердловец». В Жилищном кодексе написано, что каждый собственник жилого помещения имеет право на получение документов по работе ТСЖ, под иными документами в статье 143.1 ЖК РФ и Уставе понимаются и заявления собственников. Данные документы необходимы для разрешения вопроса, на каком основании дом стал входить в ТСЖ «Свердловец». По его требованию ТСЖ «Свердловец» предоставляет не все документы.

Представитель ответчика ТСЖ «Свердловец» ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, представила отзыв и пояснила, что исковые требования неправильно квалифицированы как требования, основанные на Законе «О защите прав потребителей», закон не распространяет свое действие на отношения, вытекающие из членства в некоммерческой организации, не регулирует права собственников помещений, не являющихся членами товарищества, которые урегулированы специальными нормами жилищного законодательства статьями 143 и 143.1 Жилищного кодекса РФ. Пунктом 2 части 3 статьи 143.1 ЖК РФ установлено, что члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться только с реестром членов товарищества. Право знакомиться с заявлениями собственников помещений о вступлении в члены товарищества не предусмотрено ни указанной статьей, ни Уставом ТСЖ «Свердловец», ни решениями общего собрания членов ТСЖ«Свердловец», ни Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами. Вся информация о деятельности ТСЖ размещена в соответствии со Стандартом раскрытия информации в сети Интернет, представителю истца были предоставлены данные сайта, представителю истца всегда предоставляются все документы в соответствии с требованиями закона, по его запросу. По заявлениям представителя истца ТСЖ «Свердловец» неоднократно проверен Государственной жилищной инспекцией, ОБЭП, налоговой инспекцией, замечаний нет.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО3 является собственником жилого помещения, общей площадью 29,5 кв. м, расположенного по адресу <адрес>. Право собственности истца возникло на основании договора дарения квартиры от 01.12.2008 года и зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 20 декабря 2008 года.

Управление многоквартирного дома № <адрес>, в котором находится квартира истца, осуществляет ответчик Товарищество собственников жилья «Свердловец».

В соответствии с Уставом Товарищества собственников жилья «Свердловец», утвержденным решением общего собрания (протокол от 31.03.2015 года), члены товарищества и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и объеме, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации и Уставом товарищества (пункт 6.1), ознакомиться со следующими документами: устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества, реестр членов товарищества, бухгалтерская и финансовая отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок), заключение ревизионной комиссии (ревизора) товарищества, протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества, документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а так же в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования, техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы, иные предусмотренные кодексом, Уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества.

Не оспаривается, что истец ФИО3 членом Товарищества собственников жилья «Свердловец» не является.

10.07.2015 года истец ФИО3 обратилась в Товарищество собственников жилья «Свердловец» с заявлением о предоставлении ей копий заявлений собственников помещений в многоквартирном доме № <адрес> о вступлении в ТСЖ. Информацию просила направить по ее месту жительства.

23.07.2015 года представителю истца ФИО2 дан ответ, в котором указано, что согласно Федеральному закону «О персональных данных» операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных. В заявлениях собственников о вступлении в члены ТСЖ «Свердловец» содержатся персональные данные граждан: ФИО, паспортные данные, адрес регистрации, серии и номер документов, подтверждающих право собственности на помещение. В силу этого, ТСЖ «Свердловец» не имеет права раскрывать данную информацию без согласия граждан. С результатами голосования заявитель может ознакомиться из высылаемого протокола общего собрания от 01.12.2008 года. Проверка правомерности решения данного собрания по жалобе заявителя осуществлялась Государственной жилищной инспекцией, по результатам которой заявителю должен быть направлен ответ.

Согласно части 1 статьи 143.1 Жилищного кодекса РФ члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.

В соответствии с положениями части 3 статьи 143.1 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами:

1) устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества;

2) реестр членов товарищества;

3) бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок);

4) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

5) документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

6) протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

7) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования;

8) техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы;

9) иные предусмотренные настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества.

Частью 10 статьи 161 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации такими товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Положения Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 года №, содержат перечень сведений, которые подлежат раскрытию.

Согласно пункту 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию: а) общая информация об управляющей организации, о товариществе и кооперативе; б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива; в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

Из вышеуказанных положений Жилищного кодекса РФ, Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, следует, что заявления собственников помещений в многоквартирном доме о вступлении в члены Товарищества собственников жилья не отнесены к числу документов, подлежащих предоставлению к ознакомлению. Не содержится таких положений и в Уставе Товарищества собственников жилья «Свердловец».

Заявления собственников помещений в многоквартирном доме о вступлении в члены Товарищества собственников жилья не являются внутренними документами самого товарищества, исходят от граждан, в силу чего ссылка стороны истца на отнесение названных документов к иным документам по смыслу пункта 9 части 3 статьи 143.1 ЖК РФ несостоятельна.

Согласно статье 3 Федерального закона от 27.07.2006 года № персональными данными признается любая информация, относящаяся к прямо и косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных.

В соответствии с требованиями статьи 7 указанного Закона операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

У Товарищества собственников жилья «Свердловец» отсутствует обязанность в ознакомлении истца либо его представителя с документами, не предусмотренными вышеуказанными нормативными актами, в частности с документами, которые содержат персональные данные, относящиеся к сведениям конфиденциального характера, так как предоставление данной информации приведет к нарушению законных прав и интересов лиц, чьи персональные данные будут указаны в перечисленных документах (например, паспортные данные).

Кроме того, истцом заявлены требования о предоставлении ему копий заявлений, изложенных в исковых требованиях. Однако ни действующим законодательством, ни уставом Товарищества собственников жилья «Свердловец», ни положением Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 года №, не предусмотрена обязанность ответчика предоставлять копии документов, закрепляя право лиц только на ознакомление с указанными документами и получение информации.

При таких обстоятельствах и с учетом приведенных норм материального права, суд приходит к выводу об отсутствии со стороны ответчика действий, нарушающих права и законные интересы истца на предоставление информации, в связи с чем, у суда отсутствуют предусмотренные законом основания для возложения обязанности на ответчика по предоставлению истцу копий документов, указанных в исковом заявлении. В удовлетворении исковых требований, включая компенсацию морального вреда в соответствии со статьей 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», суд отказывает.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 57, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Дзержинский городской суд в апелляционном порядке.

Судья п/п Н.А.Воробьева

Копия верна

Судья Н.А.Воробьева