Решение № 2А-621/2024 2А-621/2024~М-433/2024 М-433/2024 от 20 июня 2024 г. по делу № 2А-621/2024

61RS0047-01-2024-000837-05

Дело № 2а-621/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Каменоломни 21 июня 2024 года

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Боклаговой С.В., при секретаре судебного заседания Малковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью Профессиональная Коллекторская Организация «БУСТЭР» к Отделу судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области об оспаривании бездействия должностных лиц отдела судебных приставов,

УСТАНОВИЛ :

Общество с ограниченной ответственностью Профессиональная Коллекторская Организация «БУСТЭР» обратилось в суд с административным иском к Отделу судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области об оспаривании бездействия должностных лиц отдела судебных приставов. Указало, что Обществу с ограниченной ответственностью Профессиональная Коллекторская Организация «БУСТЭР» выдан исполнительный документ по делу № о взыскании с ФИО1 в пользу Общества с ограниченной ответственностью Профессиональная Коллекторская Организация «БУСТЭР» задолженности по договору займа № 1187208 с учетом судебных расходов в сумме 36460 рублей. Исполнительный документ был предъявлен на исполнение заказным письмом в ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области, вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства. 09.04.2024 заказное письмо было отправлено в ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области посредством ФГУП «Почта России» с присвоением номера отправления 80091895430559. В обязанности должностных лиц ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области входит своевременная регистрация поступивших заявлений, своевременное возбуждение исполнительного производства (либо отказ в возбуждении исполнительного производства) путем вынесения соответствующего постановления, а также своевременного направления такого постановления в адрес взыскателя в срок установленным законом. Все установленные законом сроки по регистрации, и соответственно, возбуждению исполнительного производства истекли, т.к. по состоянию на дату подписания административного искового заявления, постановление о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступало. Указанное бездействие не только нарушает права и законные интересы взыскателя, но и препятствует правильному и своевременному исполнению судебных актов, влечет ущемление прав заявителя, поскольку восстановление нарушенных прав и законных интересов в экономической сфере, за защитой которых обращается взыскатель, в установленном законом порядке своевременно не осуществляется. Просит признать незаконным бездействием должностных лиц ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области, выраженное в отсутствии контроля и организации работы по своевременной регистрации исполнительного документа и не принятии процессуального решения по заявлению взыскателя о возбуждении исполнительного производства. Признать незаконным бездействие должностных лиц ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области, выраженное в нарушении сроков направления копии постановления и возбуждении либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в установленные законом сроки. Обязать должностных лиц ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области, рассмотреть заявление взыскателя о возбуждении исполнительного производства с предоставлением в адрес Общества с ограниченной ответственностью Профессиональная Коллекторская Организация «БУСТЭР» копии постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Представитель административного истца Общества с ограниченной ответственностью Профессиональная Коллекторская Организация «БУСТЭР» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил административное дело рассмотреть в их отсутствие.

Представитель административного ответчика ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен, представил письменный отзыв, согласно которому просил в удовлетворении исковых требований отказать. Указал, что на исполнение в ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области поступил исполнительный документ – судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № Октябрьского судебного района Ростовской области, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 в пользу Общества с ограниченной ответственностью Профессиональная Коллекторская Организация «БУСТЭР» денежных средств в размере 26 544,6 руб. 08.05.2024 исполнительный документ передан судебному приставу-исполнителю ФИО2 для принятия дальнейшего решения. Исполнительный документ соответствовал требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, и не содержал оснований для возврата либо непринятия его к исполнению, поэтому судебный пристав-исполнитель правомерно принял его к исполнению и 08.05.2024 возбудил по нему исполнительное производство №-ИП.

Представитель административного ответчика - Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась.

Исследовав материалы дела, представленные материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст.12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу ст. 30 ч. 1, 8 Федерального закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 02.10.2007 исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 04.04.2024 Общество с ограниченной ответственностью Профессиональная Коллекторская Организация «БУСТЭР» направило в ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области заявление о возбуждении исполнительного производства по судебному приказу № о взыскании с ФИО1 в пользу ООО ПКО «БУСТЭР» задолженности по договору займа, с приложением исполнительного документа №.

15.04.2024 года ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области принято заявление взыскателя.

08.05.2024года судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 ФИО5 по судебному приказу №, выданного мировым судьей судебного участка № Октябрьского судебного района Ростовской области о взыскании с ФИО1 в пользу ООО ПКО «БУСТЭР» задолженности в размере 26 544,60 руб.

Согласно ч.17 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу ч.1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997г № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставляемые ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются, как на основания своих возражений ( ч.2 ст. 62 КАС РФ).

Данные требования процессуального закона подлежат применению, в том числе и при рассмотрении административных дел по требованиям об оспаривании решений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей.

Принимая во внимание, что административными ответчиками не представлено суду доказательств, свидетельствующих о направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства от 08.05.2024 с соблюдением требований действующего законодательства об исполнительном производстве и о получении его взыскателем, суд приходит к выводу о признании оспариваемого бездействия должностных лиц ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области в указанной части незаконным.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании бездействия незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Исходя из вышеуказанных норм закона для принятия судом решения о признании действий (бездействий) должностного лица незаконными необходимо наличие двух условий - несоответствие действий (бездействий) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о признании незаконным бездействия должностных лиц Отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области, выразившегося в не направлении в адрес Общества с ограниченной ответственностью Профессиональная Коллекторская Организация «БУСТЭР» копии постановления о возбуждении исполнительного производства от 08.05.2024 года №-ИП (должник ФИО1).

В качестве способа восстановления нарушенного права, суд полагает необходимым возложить обязанность на должностных лиц ОСП по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области направить в адрес Общества с ограниченной ответственностью Профессиональная Коллекторская Организация «БУСТЭР» копии постановления о возбуждении исполнительного производства от 08.05.2024 года №-ИП (должник ФИО1).

Руководствуясь ст.ст. 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью Профессиональная Коллекторская Организация «БУСТЭР» к отделу судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области об оспаривании бездействия должностных лиц отдела судебных приставов, удовлетворить в части.

Признать незаконным бездействие должностных лиц Отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области, выразившееся в не направлении в адрес Общества с ограниченной ответственностью Профессиональная Коллекторская Организация «БУСТЭР» копии постановления о возбуждении исполнительного производства от 08.05.2024 года №-ИП (должник ФИО1).

Обязать должностных лиц Отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по Ростовской области направить в адрес Общества с ограниченной ответственностью Профессиональная Коллекторская Организация «БУСТЭР» копию постановления о возбуждении исполнительного производства 08.05.2024 года №-ИП (должник ФИО1).

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья : подпись

Мотивировочное решение составлено: 26.06.2024 года подпись