Решение № 2А-748/2017 2А-748/2017~М-667/2017 М-667/2017 от 25 июля 2017 г. по делу № 2А-748/2017

Дело № 2а- 748/17


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации.

Город Мыски 26 июля 2017 года

Мысковский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Пахорукова А.Ю.,

с участием помощника прокурора г. Мыски Скоковой О.В.,

при секретаре судебного заседания Борискиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по г. Мыски об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела МВД России по г. Мыски обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 (л.д.1-2)

Требования мотивированы тем, что 15 сентября 2015 года Мысковским городским судом ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден по ч. 2 ст. 111 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

29 ноября 2016 года ФИО1 на основании постановления Заводского районного суда г. Кемерово от 17.11.2016 года не отбытая часть наказания в виде лишения свободы была заменена исправительными работами на срок 9 месяцев 28 дней. Однако ФИО1 от отбывания наказания в виде исправительных работ уклонялся, в связи с чем постановлением Мысковского городского суда от 19.04.2017 года был водворен в места лишения свободы на срок 2 месяца 15 дней. 05 июля 2017 года ФИО1 был освобожден по отбытию наказания и поставлен на учет в Отделе МВД России по г. Мыски.

Совершенное ФИО1 преступление, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 111 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений. Кроме того, при постановлении приговора в отношении ФИО1 отягчающим его наказание обстоятельством был признан опасный рецидив преступлений.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 был поставлен на учет в Отделе МВД России по г. Мыски как формально подпадающий под административный надзор.

Согласно ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания, тем самым, судимость ФИО1 по приговору от 15.09.2015 года будет погашена 05.07.2025 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 и п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или не снятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

ФИО1 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершения преступления, относящееся к категории тяжких преступлений, при опасном рецидиве.

В связи с изложенными обстоятельствами руководитель Отдела МВД России по г. Мыски просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до 05.07.2025 года, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, и установить ФИО1 следующие ограничения:

- запрещение пребывания вне постоянного места жительства илипребывания с 22.00 часов до 06.00 часов;

- запрещение посещения кафе, баров, ресторанов и т.п., где разрешено употребление спиртных напитков;

- запрещение выезда за пределы г. Мыски Кемеровской области без разрешения Отдела МВД России по г. Мыски;

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

Представитель административного истца Отдела МВД России по г. Мыски ФИО2, действующая на основании письменной доверенности от 01.06.2017 года (л.д. 17), в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в её отсутствие, о чем представила в суд письменное заявление (л.д. 21).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, против установления в отношении него административного надзора не возражал, просил дело рассмотреть в его отсутствие, о чем представил в суд заявление (л.д. 20).

Помощник прокурора г. Мыски Скокова О.В. в судебном заседании просила административное исковое заявление удовлетворить, полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор, установив ему административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне постоянного места жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения посещения кафе, баров, ресторанов и т.п., где разрешено употребление спиртных напитков; запрещение выезда за пределы г. Мыски Кемеровской области без разрешения Отдела МВД России по г. Мыски; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

Заслушав помощника прокурора г. Мыски и исследовав письменные материалы дела, суд считает требования об установлении административного надзора в отношении ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд : органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса. В резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения : по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно пункта 1 части 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего не погашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с пунктом 2 части 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011г. № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу пункта 1 части 1 ст. 5 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора для лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно пункта 13 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ. Вместе с тем факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Судом установлено, что ФИО1 осужден 15 сентября 2015 года Мысковским городским судом Кемеровской области по ст. 111 ч. 2 п. «з» УК РФ, с применением ст. 68 ч. 2 УК РФ, к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 6-9).

Из содержания приговора Мысковского городского суда Кемеровской области от 15.09.2015 года следует, что ФИО1 осужден за совершение преступления, которое относится к категории тяжких преступлений, в его действиях установлен опасный рецидив преступлений.

Постановлением Заводского районного суда г. Кемерово от 17 ноября 2016 года не отбытая ФИО1 часть наказания в виде лишения свободы была заменена на более мягкий вид наказания – исправительные работы на срок 9 месяцев 28 дней с удержанием из заработка в доход государства 10% ежемесячно (л.д.10-11).

Постановлением Мысковского городского суда Кемеровской области от 19.04.2017 года ФИО1 не отбытое наказание в виде исправительных работ было заменено лишением свободы на срок 2 месяца 15 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справки об освобождении ФИО1 05 июля 2017 года был освобожден из ФКУ ИК-43 ГУФСИН России по Кемеровской области по отбытию срока наказания.

По данным ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области ФИО1 является лицом ранее судимым, после освобождения из мест лишения свободы 07 июля 2017 года привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 является лицом, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, и после освобождения из мест лишения свободы привлекался к административной ответственности, что является основанием для установления в отношении него административного надзора.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора сроком до погашения судимости, то есть до 05.07.2025 года.

Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом установленных судом обстоятельств, характеризующих личность поднадзорного, также учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления и иные значимые для дела обстоятельства, суд считает, что предложенные административные ограничения в отношении ФИО1 в настоящее время являются необходимыми и обоснованными для предупреждения совершения им других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что отвечает задачам административного надзора (ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В целях защиты государственных и общественных интересов, следует установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения - в виде запрещения пребывания вне постоянного места жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещение посещения кафе, баров, ресторанов и т.п., где разрешено употребление спиртных напитков; запрещение выезда за пределы г. Мыски без разрешения Отдела МВД России по г. Мыски; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181, 270-273 КАС РФ, ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по г. Мыски ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком до погашения судимости, а именно до 05 июля 2025 года.

Установить ФИО1 административные ограничения на срок административного надзора :

- запрещение пребывания вне постоянного места жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов;

- запрещение посещения кафе, баров, ресторанов и т.п., где разрешено употребление спиртных напитков;

- запрещение выезда за пределы г. Мыски без разрешения Отдела МВД России по г. Мыски;

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

Срок административного надзора исчислять со дня со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Судья А.Ю. Пахоруков