Решение № 2-26/2020 2-26/2020(2-328/2019;)~М-291/2019 2-328/2019 М-291/2019 от 3 февраля 2020 г. по делу № 2-26/2020

Дело №2-26/2020 (№2-328/2019)

УИД 24RS0005-01-2019-000350-75

Категория: 2.209

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 февраля 2020 г. с. Новобирилюссы Красноярского края

Бирилюсский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Лайшевой Ю.И.,

при секретаре Ашлаповой Е.А.,

с участием:

истца - заместителя прокурора Бирилюсского района Красноярского края Слонова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Бирилюсского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации в лице Министерства лесного хозяйства Красноярского края к Обществу с ограниченной ответственностью «КрасЛес» о возложении обязанностей, взыскании ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бирилюсского района Красноярского края обратился в суд с иском к ООО «КрасЛес», в котором просит произвести:

- доочистку лесосеки №1 в квартале №21 выделе №11 Малокетского участкового лесничества КГКУ «Таежинское лесничество» от порубочных остатков на площади 1 га;

- доочистку лесосеки №2 в квартале №39 выделе №9 Малокетского участкового лесничества КГКУ «Таежинское лесничество» от порубочных остатков на площади 1 га;

- доочистку лесосеки №1 в квартале №39 выделе №9 Малокетского участкового лесничества КГКУ «Таежинское лесничество» от порубочных остатков на площади 1,5 га;

- взыскать с ООО "КрасЛес" в пользу бюджета Российской Федерации 85786 руб. в счет возмещения ущерба, причиненного окружающей среде недоочисткой лесосеки от порубочных остатков.

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с договором аренды лесного участка 30 декабря 2015 г. №718-з. заключенного между ответчиком и Министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края, арендатор (ООО «КрасЛес») принял лесной участок во временное пользование с целью заготовки древесины в кварталах №№19-21, №34-41, №56 Малокетского участкового лесничества КГКУ «Таежинское лесничество» общей площадью 9 151 га. При проведении осмотра мест рубок должностными лицами КГБУ «Таёжинское лесничество» установлено, что в квартале №21 выделе №11 лесосеке №1 Малокетского участкового лесничества КГКУ «Таежинское лесничество» на площади 1 га; в квартале №39 выделе №9 лесосеки №2 Малокетского участкового лесничества КГКУ «Таежинское лесничество» на площади 1 га; и в квартале №39 выделе №9 лесосеки №1 Малокетского участкового лесничества КГКУ «Таежинское лесничество» на площади 1,5 га; - при осуществлении заготовки древесины ООО «КрасЛес» допущено нарушение требований лесного законодательства, выразившееся в загрязнении, захламлении леса коммунально-бытовыми промышленными отходами, бытовым и строительным мусором, а именно неудовлетворительной очистке мест рубок от порубочных остатков на указанной площади, что подтверждается актами осмотра лесосеки от 19 июня 2018 г. Размер вреда, вследствие нарушения лесного законодательства, выразившихся в неочистке мест рубок, составляет 85 786 руб. Таким образом, неисполнение ответчиком требований лесного законодательства влечет неблагоприятные последствия для окружающей среды, жизни и здоровья населения.

В судебном заседании прокурор Слонов А.В. исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Истец Министерство лесного хозяйства Красноярского края о дате, месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, представителя в суд не направило, представитель третьего лица ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ООО «КрасЛес» о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил.

Третье лицо - КГБУ «Таежинское лесничество» о дате, месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 58 Конституции РФ предусматривает, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Вышеуказанные конституционные положения нашли свое развитие в Федеральном законе «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ, в соответствии со ст. 11 которого каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

В соответствии со ст. 3 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство регулирует лесные отношения. Одним из основных принципов охраны окружающей среды является ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды (ст. 3 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Согласно п. 1 ст. 77 Федерального закона от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно ст. 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

В силу п. 1 ст. 52 Лесного кодекса РФ охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

В соответствии с п. 3 ст. 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Пунктами 3, 5 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ №417 от 30 июня 2007 г., меры пожарной безопасности в лесах по предупреждению лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров) отнесены к обязанностям лиц, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или аренду.

При этом п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ №417 от 30 июня 2007 г. предусматривает, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Согласно п.п. «к» п. 12 Приказа Минприроды России от 13 сентября 2016 г. №474 (ред. от 11 января 2017 г.) «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 29 декабря 2016 г. №45041) не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

В соответствии с п. 14 Постановления Правительства РФ от 20 мая 2017 г. №607 «О Правилах санитарной безопасности в лесах» при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Согласно ст. 100 Лесного кодекса Российской Федерации лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке; таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2007 г. №273 утверждены таксы и методика для исчисления размера ущерба, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства.

Распоряжением Правительства Красноярского края от 13 июля 2016 г. №560-р создано Министерство Лесного хозяйства Красноярского края и ему переданы полномочия Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края в области лесных отношений.

Постановлением правительства Красноярского края от 26 июля 2016 г. №374-п утверждено Положение о Министерстве лесного хозяйства Красноярского края.

В соответствии с распоряжением Правительства Красноярского края от 21 августа 2017 г. №543-п Министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края преобразовано в Министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края, соответствующая запись внесена в ЕГРЮЛ 11 декабря 2017 г.

В соответствии с Положением о Министерстве экологии и рационального природопользования Красноярского края, в редакции Постановления Правительства Красноярского края от 28 ноября 2017 г. №715-п, указанное министерство не осуществляет полномочий в области лесных отношений, а также земельного фонда.

Как следует из материалов дела, на основании договора аренды лесного участка №718-з от 30 декабря 2015 г. Министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края (арендодатель) предоставил ООО «КрасЛес» (арендатор) во временное пользование в целях использования лесов для заготовки древесины лесной участок площадью 9151 Га, расположенный по адресу: Красноярский край, Бирилюсский район, Таежинское лесничество, Мало-Кетское участковое лесничество, в кварталах №№19-21, 34-41, 56.

Среди обязанностей арендатора ООО «КрасЛес» предусмотрено использование лесного участка по назначению с соблюдением действующего законодательства, в том числе с соблюдением требований пожарной и санитарной безопасности в лесах, не допуская захламление лесов промышленными и иными отходами.

Согласно актам осмотра лесосеки 19 сентября 2018 г. проведен осмотр в присутствии представителя ООО «КрасЛес» места осуществления лесосечных работ:

- в квартале №21 выделе №11 лесосеке №1, которым установлена неудовлетворительная очистка мест рубок на площади 1 га, ущерб за нарушение лесного законодательства причинен в размере 24 510 руб. 45 коп.;

- в квартале №39 выделе №9 лесосеке №2, которым установлена неудовлетворительная очистка мест рубок на площади 1 га, ущерб за нарушение лесного законодательства причинен в размере 24 510 руб. 45 коп.;

- в квартале №39 выделе №9 лесосеке №1, которым установлена неудовлетворительная очистка мест рубок на площади 1,5 га, ущерб за нарушение лесного законодательства причинен в размере 36 765 руб. 67 коп.

По результатам проверки помощником прокурора Бирилюсского района 14 февраля 2019 г. составлена справка о нарушениях требований лесного законодательства при проведении рубок и других видов использования лесов, установлено загрязнение, захламление лесов коммунально-бытовыми и промышленными отходами, бытовым и строительным мусором, а 11 февраля 2019 г. прокурором Бирилюсского района Красноярского края вынесено представление об устранении нарушений природоохранного законодательства.

Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил. Захламлением лесосек порубочными остатками лесному фонду причиняется вред, который заключается в том, что не создаются условия для его восстановления, ухудшается противопожарное и санитарное состояние лесов, чем нарушаются права граждан - неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

В технологической карте разработки лесосек указывается способ очистки лесосеки производится путем укладки порубочных остатков на волока с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелёвке для темнохвойных насаждений.

С допущенными нарушениями лесопользователь ООО «КрасЛес» согласился, во исполнение представления прокурора Бирилюсского района Красноярского края от 11 февраля 2019 г., направил ответ, согласно которому указанные участки были очищены, порубочные остатки были распилены и соскладированы на волоках и погрузочных площадках для укрепления почвы и дальнейшего перегнивания; акты выполненных работ будут составлены в присутствии лесничества по сходу снежного покрова.

Вместе с тем, согласно письму руководителя КГБУ «Таежинское лесничество» от 16 декабря 2019 г., направленному в адрес Прокурора Бирилюсского района Красноярского края, ООО «КрасЛес» в адрес лесничества не обращался для проведения повторного осмотра лесосек, ими повторный осмотр лесосек не проводился.

Согласно справке, представленной КГБУ «Таежинское лесничество» от 4 февраля 2020 г., а также расчета ущерба, предоставленного истцом, за нарушение требований лесного законодательства ООО «КрасЛес» предъявлен ущерб в размере 85 786 руб., исчисленный в соответствии с порядком установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2007 г. №273 «Об исчислении вреда причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» (действующим по состоянию на 19 сентября 2018 г.).

Согласно пункту 7 Приложения №4 к Постановлению Правительства РФ от 8 мая 2007 г. №273 (действующим по состоянию на 19 сентября 2018 г.) в случае загрязнения или захламления лесов коммунально-бытовыми отходами, бытовым и строительным мусором, размер ущерба составляет 5-кратный размер затрат, связанных с очисткой территории и приведением ее в состояние, пригодное для дальнейшего использования.

Таким образом, судом установлено, что 30 декабря 2015 г. на основании договора аренды лесного участка, заключенного между ответчиком и Министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края, ответчику для заготовки древесины предоставлен в аренду лесной участок, площадью 9151 га, расположенный: Красноярский край, Бирилюсский район, КГБУ «Таежинское лесничество», Мало-Кетское участковое лесничество, квартал №№19-21, 34-41, 56. Согласно приведенному договору аренды лесного участка, на ответчика (ООО «КрасЛес») возложена обязанность использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством РФ и заключенным договором, а также осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством РФ и проектом освоения лесов, осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия на переданном в аренду лесном участке в соответствии с законодательством РФ и проектом освоения лесов. Вместе с тем, в ходе осмотра 19 сентября 2018 г. должностными лицами КГБУ «Таежинское лесничество», переданного в аренд ответчику земельного участка, расположенного на территории лесного фонда КГБУ «Таёжинское лесничество» Малокетского участкового лесничества, мест рубок: в квартале №21 выделе №11 лесосеке №1, в квартале №39 выделе №9 лесосеке №2, в квартале №39 выделе №9 лесосеке №1, была выявлена неудовлетворительная очистка мест рубок, загрязнение или захламление лесов отходами, до подачи иска в суд очистка мест рубок не произведена, доказательств обратного ответчиком не предоставлено, кроме того, при заготовке древесины действиями ООО «КрасЛес» лесному фонду причинен ущерб в размере 85 786 руб., который до настоящего времени ответчиком (ООО «КрасЛес») не возмещен.

Правилами ст. 56 ГПК РФ предусмотрено, что бремя доказывания возлагается на стороны, однако доказательств того, что ответчик надлежащим образом исполнил свои обязательства по доочистке лесосек в квартале №21 выделе №11 лесосеке №1, в квартале №39 выделе №9 лесосеке №2, в квартале №39 выделе №9 лесосеке №1 Малокетского участкового лесничества КГБУ «Таежинского лесничества» от порубочных остатков и возмещении ущерба, причиненного окружающей среде, суду не представлено.

Представленный истцом расчет ущерба, причиненного окружающей среде, ответчиком не оспорен.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения исковых требований и возложении на ответчика обязанности произвести доочистку лесосеки в квартале №21 выделе №11 лесосеке №1 на площади 1 га, в квартале №39 выделе №9 лесосеке №2 на площади 1 га, в квартале №39 выделе №9 лесосеке №1 на площади 1,5 га Малокетского участкового лесничества КГБУ «Таежинского лесничества» от порубочных остатков, как на лицо, на которое в силу приведенных положений закона и договора, возложена обязанность по очистке лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия, взыскать сумму ущерба, причиненного окружающей среде в размере 85 786руб.

Срок, в течение которого ответчику необходимо произвести доочистку лесосеки в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, является разумным и достаточным.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ судебные расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на ответчика.

Истец, на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании статьи 333.19. Налогового кодекса Российской Федерации сумма государственной пошлины при подаче искового заявления неимущественного характера в интересах Российской Федерации для юридических лиц составляет 6 000 рублей, при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, исходя из суммы иска в размере 85 786 руб. размер государственной пошлины составляет 2 773 руб. 58 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования и.о. прокурора Бирилюсского района Красноярского края удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «КрасЛес» в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда произвести:

- доочистку лесосеки №1 в квартале №21 выделе №11 Малокетского участкового лесничества КГКУ «Таежинское лесничество» от порубочных остатков на площади 1 га;

- доочистку лесосеки №2 в квартале №39 выделе №9 Малокетского участкового лесничества КГКУ «Таежинское лесничество» от порубочных остатков на площади 1 га;

- доочистку лесосеки №1 в квартале №39 выделе №9 Малокетского участкового лесничества КГКУ «Таежинское лесничество» от порубочных остатков на площади 1,5 га.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «КрасЛес» в пользу Российской Федерации в счет возмещения ущерба 85 786 руб., обеспечив поступление денежной суммы по реквизитам:

ИНН <***>, КПП 246301001 (л/с <***>), Банк получателя: расчетный счет <***> в Отделение Красноярск г. Красноярск, получатель УФК РФ по Красноярскому краю (Министерство лесного хозяйства Красноярского края) ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю, г. Красноярск, БИК 040407001, ОКТМО 04606000.

Взыскать с ООО «КрасЛес» госпошлину в доход местного бюджета в сумме 2 773 руб. 58 коп.

Разъяснить ответчику право подать в Бирилюсский районный суд Красноярского края заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получении копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца, по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, с подачей жалобы через Бирилюсский районный суд Красноярского края.

Мотивированное решение изготовлено 6 февраля 2020 г.

Председательствующий Ю.И. Лайшева