Постановление № 5-110/2025 от 14 августа 2025 г. по делу № 5-110/2025

Дело № 5-110/2025; УИД: 42RS0010-01-2025-001768-52


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Киселёвск 15 августа 2025 года

Судья Киселёвского городского суда Кемеровской области Смирнова Т.Ю.

(652723, <...>)

с участием защитника юридического лица Муниципального предприятия города Киселёвска «Исток», в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица

Муниципального предприятия «Исток», № КПП 421101001, ОГРН <***>, КПП 421101001, адрес юридического лица: <адрес>, <адрес> законный представитель юридического лица ФИО1 (директор, действующий на основании Устава),

о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 37 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Муниципальное предприятие города Киселёвска «Исток» повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 36 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах, установленных при рассмотрении дела.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения начальника Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № и в соответствии с подпунктом «а» пункта 20 Правил осуществления федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, которым присвоена категория опасности, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2023 года № 740, по истечению срока исполнения выданного предписания об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ № по пункту 1 предписания проведена внеплановая выездная проверка объекта топливно-энергетического комплекса котельная № МП «Исток», расположенного по адресу: <адрес>

В ходе проверки установлено, что юридическим лицом Муниципальное предприятие «Исток» не выполнен пункт № 1 предписания, а именно, согласно пункту 1 предписания, в нарушение требований статьи 9 Федерального закона от 21 июля 2011 года № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», в срок до ДД.ММ.ГГГГ не создана на котельной № МП «Исток» система физической защиты. Пункт 1 предписания не выполнен.

Таким образом, юридическое лицо Муниципальное предприятие города Киселёвска «Исток» в срок до ДД.ММ.ГГГГ не выполнило требование пункта № 1 предписания.

Защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3 в судебном заседании вину МП «Исток» в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что в настоящее время нарушения, указанные в предписании, устранены, МП «Исток» ДД.ММ.ГГГГ заключён договор с <данные изъяты>».

Должностное лицо – инспектор отдела государственного контроля Управления Росгвардии по Кемеровской области — Кузбассу капитан полиции ФИО4 в судебное заседание не явился, извещён о рассмотрении дела надлежащим образом, просил рассмотреть данное дело в его отсутствие.

Как следует из протокола об административном правонарушении, законному представителю юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, были разъяснены права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 3 статьи 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьёй 51 Конституции Российской Федерации.

Выслушав мнение участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы, судья приходит к выводу, что в действиях юридического лица МП «Исток» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 37 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по следующим основаниям.

Частью 36 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности.

Частью 37 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 36 настоящей статьи.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 1 статьи 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, постановлением инспектора отдела государственного контроля Управления Росгвардии по Кемеровской области - Кузбассу № № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, МП «Исток» было привлечено к административной ответственности по части 36 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение в установленный срок законного предписания №.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес МП «Исток» вынесено предписание № на основании акта проверки со сроком устранения до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании распоряжения Управления Росгвардии по Кемеровской области - Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка выполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что требования данного предписания не выполнены, а именно, не выполнен пункт № 1 предписания, согласно которому, в нарушение требований статьи 9 Федерального закона от 21 июля 2011 года № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», в срок до ДД.ММ.ГГГГ не создана на котельной № МП «Исток» система физической защиты, пункт 1 предписания не выполнен.

Таким образом, МП «Исток», будучи подвергнутым административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 36 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в период, когда оно считалось подвергнутым данному административному наказанию в соответствии со статьёй 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершило невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности, то есть повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 36 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 37 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Виновность МП «Исток» подтверждена совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № №; актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №; копией распоряжения начальника Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о проведении внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ №; копией предписания об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №; копией постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № паспортом безопасности объекта топливно – энергетического комплекса МП «Исток» участок «Котельная №»; свидетельством о государственной регистрации юридического лица серия № свидетельством о постановке на учёт российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации серия № копией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц № №; копией Устава МП «Исток» и иными письменными материалами дела.

Таким образом, виновность юридического лица МП «Исток» в совершении правонарушения нашла своё подтверждение совокупностью вышеуказанных доказательств, действия юридического лица верно квалифицированы должностным лицом, составившим протокол и иные материалы, по части 37 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия юридического лица МП «Исток» суд квалифицирует по части 37 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 36 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания юридическому лицу МП «Исток» судом учитываются требования части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами являются: признание вины в совершённом административном правонарушении, принятие мер к устранению имеющихся нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать юридическое лицо Муниципальное предприятие города Киселёвска «Исток» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 37 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УФК по Кемеровской области - Кузбассу (Управление Росгвардии по Кемеровской области - Кузбассу)

КПП 420501001 ИНН <***> ОКТМО 32701000

номер счёта получателя 03100643000000013900 в Отделение Кемерово Банка России/УФК по Кемеровской области - Кузбассу

БИК 013207212 кор/счёт 40102810745370000032

Код бюджетной классификации КБК 18011601191010005140

УИН №

Штраф подлежит оплате в течение 60 дней после вступления постановления суда в законную силу. Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в Киселёвский городской суд Кемеровской области в кабинет № 102.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, неуплата административного штрафа в установленный срок в силу статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления, путём подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья - Т.Ю. Смирнова