Постановление № 5-81/2024 от 3 мая 2024 г. по делу № 5-81/2024

Дело № 5-81/2024

УИД 60RS0012-01-2024-000365-03


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

04 мая 2024 года г. Невель

Судья Невельского районного суда Псковской области Иванова Ольга Валерьевна, при секретаре судебного заседания Трубинской В.М., лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Бенхарун Рами, переводчика Б.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.2 КоАП РФ, в отношении Бенхарун Рами, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Алжира, с высшим образованием, не состоящего в браке, не военнообязанного, являющегося студентом подготовительных курсов **», зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, проживающего в общежитии при университете по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, не владеющего русским языком, владеющего арабским языком, нуждающегося в услугах переводчика, разъяснив права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст.25.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ примерно в ** часов ** минут гражданин ФИО1 Рами в качества пассажира транспортного средства марки ** г.р.з. **, находившегося под управлением гражданина Республики Беларусь Ф.К.И., совместно с семью гражданами Алжира: Б.Х., Й.М., Л.М.Ф., С.М.Э.Х., А.А., Б.А., Э.А., находился в районе <адрес>, в пределах пограничной зоны, установленной приказом ФСБ России от 13 октября 2022 года №513 «О пределах пограничной зоны на территории Псковской области», без документов, дающих право на нахождение в пограничной зоне (без пропуска в пограничную зону), тем самым нарушил правила пограничного режима, предусмотренные ст.17 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 года №4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» и Приказ ФСБ России от 7 августа 2017 года №454 «Об утверждении Правил пограничного режима», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.2 КоАП РФ.

Бенхарун Рами вину в совершении правонарушения признал и пояснил, что он ДД.ММ.ГГГГ прилетел в <адрес> с целью обучения в ** Примерно 2 недели назад принял решение поехать в Республику Беларусь с целью дальнейшего убытия в страны Евросоюза. Для этого я через знакомых нашел транспортное средство, на котором можно было уехать в Республику Беларусь. ДД.ММ.ГГГГ он поехал из <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за ним и еще 3 Алжирцами из университета примерно в ** час ** минут приехал белый микроавтобус марки ** который за ним отправил его соотечественник по имени А.. В автомобиле на момент посадки находился водитель и еще один пассажир, а в ходе движения они останавливались 2 раза и забирали еще по 2 пассажира алжирца. Около ** часов ** минут на лесной дороге их остановили российские пограничники и сказали, чтобы они предъявили паспорта, после чего их доставили в пограничное отделение, т.к. у них не было документов, разрешающих пребывание в пограничной зоне. Указал, что близких родственников и семьи на территории Российской Федерации не имеет. В содеянном искренне раскаивается.

Исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным, ч.1.1 ст.18.2 КоАП РФ, признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне.

Согласно ст.17 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 года №4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений. Устанавливаются места въезда (прохода) в пограничную зону. Могут определяться время въезда (прохода), маршруты передвижения, продолжительность и иные условия пребывания в пограничной зоне лиц и транспортных средств.

В силу п.9 Приказа ФСБ России от 7 августа 2017 года №454 «Об утверждении Правил пограничного режима» граждане, пребывающие в пограничной зоне, обязаны иметь при себе документы, на основании которых они осуществили въезд (проход) в пограничную зону.

В соответствии с требованиями ст.16 Закона Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации» пограничная зона устанавливается в пределах территории поселений и межселенных территорий, прилегающих к Государственной границе на суше, морскому побережью Российской Федерации, российским берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, и в пределах территорий островов на указанных водных объектах. В пограничную зону по предложениям органов местного самоуправления поселений могут не включаться отдельные территории населенных пунктов поселений и санаториев, домов отдыха, других оздоровительных учреждений, учреждений (объектов) культуры, а также места массового отдыха, активного водопользования, отправления религиозных обрядов и иные места традиционного массового пребывания граждан. На въездах в пограничную зону устанавливаются предупреждающие знаки.

Место, где был задержан Бенхарун Рами, согласно приказу ФСБ России от 13 октября 2022 года №513 «О пределах пограничной зоны на территории Псковской области» входит в пограничную зону.

Виновность Бенхарун Рами в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ **;

- объяснением Бенхарун Рами от ДД.ММ.ГГГГ;

- показаниями свидетелей сотрудников ПУ ФСБ России по Псковской области Б.В.О. и С.Р.Д., согласно которым ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял пограничную деятельность совместно с Ж.В.С., М.В.А. В ходе несения службы в районе <адрес>, находящегося в пределах пограничной зоны, примерно в ** часов ** минут был остановлен автомобиль марки «**», г.р.з. **, который двигался со стороны Российской Федерации в направлении <адрес>, в автомобиле находились девять граждан, один из которых был славянской внешности, а остальные арабской. В ходе проверки документов, было установлено, что транспортным средством марки «**», г.р.з. ** управлял гражданин Республики Беларусь Ф.К.И., а в качестве пассажиров следовали восемь граждан Алжира: Б.А., Й.М., С.М.Э.Х., Э.А., Б.Р., А.А., Л.М.Ф., Б.Х., у которых отсутствовали пропуска в пограничную зону. После проверки документов выявленные иностранные граждане были доставлены в отделение (погз) в <адрес> для дальнейшего разбирательства;

- показаниями свидетеля Ф.К.И., в соответствии с которыми он ДД.ММ.ГГГГ выехал из <адрес> в <адрес> в пункте пропуска «**» с целью посещения друга, двигался по маршруту <адрес>, конечным пунктом являлся центральный район <адрес>, после встречи с другом, он собирался ехать обратно в <адрес>, перед тем как выехать по обратному маршруту следования, он решил обратиться за попутчиками в приложение «**» с целью компенсировать потраченное топливо. В результате через объявление он забрал группу из 8 человек Республики Алжир, чтобы и отвезти их в н.<адрес>, где затем их должны были забрать другие люди с целью последующего убытия в Республику Беларусь. После этого он выдвинулся по маршруту: <адрес>, где районе <адрес>, после въезда в пограничную зону его задержали сотрудники пограничных органов;

- схемой задержания;

- сведениями из АС ЦБДУИГ в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности.

С учетом изложенных обстоятельств, вина Бенхарун Рами в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.2 КоАП РФ, установлена, квалификация его действий является правильной.

При назначении наказания суд учитывает личность виновного, характер совершенного им административного правонарушения, а также смягчающие административную ответственность обстоятельство – признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельством, отягчающим наказание, суд признает совершение административного правонарушения группой лиц.

Частью 1 ст. 3.1 КоАП РФ определено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В деле отсутствуют и в судебном заседании не представлено достоверных сведений о наличии обстоятельств, позволяющих применить к Бенхарун Рами положения ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вступившей в силу для России ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая вопрос о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения, суд учитывает обстоятельства задержания Бенхарун Рами в пограничной зоне, принимает во внимание, что он на территории Российской Федерации семьи не имеет.

С учетом изложенных обстоятельств, с целью предотвращения противоправных действий со стороны Бенхарун Рами, совершившего административное правонарушение в области законодательства о Государственной границе Российской Федерации, данных о личности виновного, не имеющего прочных социальных и семейных связей на территории Российской Федерации, судья считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь 29.9-29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Бенхарун Рами виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей в доход государства с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления суда о принудительном административном выдворении Бенхарун Рами содержать в ФКУ «ЦВСИГ МВД России, г.Псков» (Федеральное казенное Учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, Министерства внутренних дел Российской Федерации» (дислокация г.Псков), расположенном по адресу: <...>.

Исполнение данного постановления в части доставления Бенхарун Рами в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан возложить на сотрудников ОСП по Невельскому и Усвятскому районам УФССП России по Псковской области.

При согласии Бенхарун Рами не незамедлительное выдворение за пределы Российской Федерации настоящее постановление в части исполнения наказания в виде административного выдворения может быть исполнено немедленно.

Реквизиты уплаты штрафа: УФК по Псковской области (ПУ ФСБ России по Псковской области, л/счет <***>), ИНН <***>, КПП 602701001, БИК 015805002, счет банка получателя (единый казначейский счет) 40102810145370000049, ОКТМО 58701000, КБК 18911601181019000140 – административные штрафы, установленные Главой 18 КоАП РФ, за административные правонарушения в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, налагаемые судьями федеральных судов, должностными лицами федеральных государственных органов, учреждений, Центрального банка Российской Федерации (иные штрафы), УИН 18907244960240013900.

Разъяснить Бенхарун Рами, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление вступает в законную силу после истечения срока для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья О.В. Иванова