Постановление № 5-139/2024 от 12 мая 2024 г. по делу № 5-139/2024

05RS0№-39

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ ФИО3 ПРАВОНАРУШЕНИИ

13 мая 2024 года <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес> Гаджиев Х.К., рассмотрев поступившие материалы дела об ФИО3 правонарушении в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики ФИО1, иностранный паспорт серии № ID 05016203 выдан ДД.ММ.ГГГГ, привлекаемого к ФИО3 ответственности по ст. 18.8 ч. 1 Кодекса РФ об ФИО3 правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в служебном помещении отдела иммиграционного контроля УВМ МВД по РД по адресу: РД, <адрес>, в ходе проверки по имеющимся учетам гражданина Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, иностранный паспорт А05016203 выдан ДД.ММ.ГГГГ, обратившегося в Управление с заявлением об оформлении патента на работу, установлено, что указанное лицо находится на территории РФ с нарушением правил въезда, по новым установочным (паспортным) данным. Так гражданин Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, получил новый документ, удостоверяющий личность за № № выданного ДД.ММ.ГГГГ на указанное имя, тогда как, согласно имеющимся учетным данным, ранее указанный гражданин проходил под установочными (паспортными) данными – ФИО6 Бахриддин, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и имел документ, удостоверяющий личность № действительный в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Более того в отношении данного иностранного гражданина ДД.ММ.ГГГГ Хасавюртовским городским судом РД за совершение ФИО3 правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ вынесено решение о выдворении за пределы РФ в виде ФИО3 штрафа в размере 2000 руб. с ФИО3 выдворением за пределы РФ в форме самостоятельно-контролируемого выезда, в связи с чем, на пп. 2 ч.1 ст. 27 ФЗ-114 от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» МВД по <адрес> в отношении данного иностранного гражданина вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Тем самым вышеуказанное лицо, с целью незаконного въезда на территорию Российской Федерации сменив установочные данные с ФИО6 Бахриддина на Узокзода ФИО5 и оформив новый документ удостоверяющий личность (паспорт) незаконно в нарушение установленных правил осуществил въезд на территорию Российской Федерации.

В судебном заседании Узокзода ФИО5 факты, изложенные в протоколе об ФИО3 правонарушении, не отрицал, вину ФИО2 полностью. Права и обязанности лицу, привлекаемому к ФИО3 ответственности, предусмотренные ч. 1 25.1, 25.13, 30.1 КоАП РФ, а также ст.51 Конституции РФ, разъяснены и понятны.

Факт совершения ФИО3 правонарушения и вина Узокзода ФИО5, в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об ФИО3 правонарушении, в котором изложено существо правонарушения, постановлением судьи Хасавюртовского городского суда РД от ДД.ММ.ГГГГ, Решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию иностранному гражданину от ДД.ММ.ГГГГ, распечаткой из Центральной базы данных учета иностранных граждан ФМС России, справкой.

Оценивая приведенные доказательства, судья ФИО2 их относимыми, допустимыми, достоверными и полученными в соответствии с требованиями действующего законодательства. Совокупность собранных доказательств судья считает достаточной для вывода о виновности Узокзода ФИО5, в совершении ФИО3 правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ФИО3 ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с п. 2.1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Закон N 114-ФЗ) въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается, в том числе в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства неоднократно (два и более раза) выносилось решение об ФИО3 выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение десяти лет со дня ФИО3 выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Из материалов дела следует, что ФИО6 Бахриддина ранее был ФИО2 виновным в совершении ФИО3 правонарушения и выдворен за пределы РФ в форме контролируемого- самостоятельного выезда, постановлением Хасавюртовского городского суда РД от ДД.ММ.ГГГГ. Ранее постановлением Новолакского районного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ. Решением от ДД.ММ.ГГГГ отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции МВД по РД ФИО6 Бахриддину неразрешен въезд на территорию Российской Федерации сроком на 10 лет.

Согласно ст. 31.2 КоАП РФ постановление по делу об ФИО3 правонарушении обязательно для исполнения в полном объеме всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами с момента его вступления в законную силу.

Согласно распечатки из Центральной базы данных учета иностранных граждан ФМС России ФИО6 Бахриддина выехал из Российской Федерации и с учетом положений п. 2.1 ст. 27 Закона № 114-ФЗ не вправе был въезжать в Российскую Федерацию в течение десяти лет со дня ФИО3 выдворения за пределы Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение вышеуказанных положений п. 2.1 ст. 27 Закона № 114-ФЗ, иммиграционной службой выявлен факт незаконного въезда на территорию Российской Федерации.

Действия гражданина Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, квалифицированы по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ верно, поскольку он нарушил норму п. 2.1 ст. 27 ФЗ-114 от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Суд, оценивая исследованные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, полагает их соответствующими требованиям, предусмотренным ст. 26.2 КоАП РФ, относящимся к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об ФИО3 правонарушении, предусмотренным ст. 26.1 КоАП РФ, и подтверждающими виновность гражданина Республики ФИО1 в совершении ФИО3 правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ. Протокол об ФИО3 правонарушении составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ, права последнего при составлении протокола соблюдены.

Санкция ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ влечет наложение ФИО3 штрафа в размере штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с ФИО3 выдворением за пределы РФ либо без такового.

В соответствии с общими правилами назначения ФИО3 наказания ФИО3 наказание за совершение ФИО3 правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное ФИО3 правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об ФИО3 правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении ФИО3 наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им ФИО3 правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие ФИО3 ответственность, и обстоятельства, отягчающие ФИО3 ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение наказания в виде ФИО3 выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об ФИО3 правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках ФИО3 судопроизводства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на сферу ФИО3 ответственности.

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П Конституционный Суд Российской Федерации также ФИО2, что устанавливаемые в законодательстве об ФИО3 правонарушениях правила применения мер ФИО3 ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате ФИО3 правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от ФИО3 правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за ФИО3 правонарушения.

При назначении наказания суд учитывает требования ст. 4.1 КоАП РФ, характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности И., отсутствие обстоятельств, смягчающих ФИО3 ответственность, в качестве отягчающего вину обстоятельства суд учитывает нахождение длительного времени на территории Российской Федерации без оформления документов, привлечение его ранее к ФИО3 ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП в 2016, 2018 и 2022 году, что свидетельствует о стойком игнорировании российского законодательства. А также учитывает въезд на территорию РФ в нарушение п. 2.1 ст. 27 ФЗ-114 от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» до истечения 10 летнего срока

Также судом не установлено обстоятельств, исключающих назначения ФИО3 наказания в виде ФИО3 выдворения, с учетом нахождения длительное время на территории РФ без оформления документов, въезд на территорию РФ до истечения 10-летнего срока, отсутствия материальной возможности самостоятельно покинуть РФ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде ФИО3 штрафа в минимальных пределах санкции, предусмотренной ч. 1. ст. 18.8 КоАП РФ, с ФИО3 выдворением за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.10 - 29.11 КоАП РФ,

постановил:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики ФИО1, иностранный паспорт серии № № выдан ДД.ММ.ГГГГ, виновным по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об ФИО3 правонарушениях и назначить ему ФИО3 наказание в виде ФИО3 штрафа в доход государства в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей, с ФИО3 выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты ФИО3 штрафа: получатель: отделение НБ <адрес>/ УФК по <адрес> (МВД России по <адрес> л/с № №, Единый казначейский счет: 40№, УИН 18№. Наименование платежа: ФИО3 штраф.

ФИО3 штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с ФИО3 выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об ФИО3 правонарушении.

Документ, свидетельствующий об уплате ФИО3 штрафа, необходимо представить в Советский районный суд <адрес>.

До исполнения ФИО3 наказания в виде ФИО3 выдворения за пределы РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 27.19.1 КоАП РФ поместить ФИО4, в ЦВСИГ МВД РФ по РД на срок до вступления настоящего постановления в законную силу и срок необходимый для принудительного выдворения за пределы РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Х.К. Гаджиев