Решение № 2-333/2020 2-333/2020(2-4870/2019;)~М-3893/2019 2-4870/2019 М-3893/2019 от 8 июля 2020 г. по делу № 2-333/2020

54RS0№...-05

Дело №...


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«09» июля 2020 года г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Рыбаковой Т.Г.

При помощнике судьи Неделькиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Новосибирского района Новосибирской области об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Новосибирского района Новосибирской области об установлении границ земельного участка.

В обоснование заявленных требований указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: <адрес>. <адрес> земельного участка – 510 кв.м.

Границы земельного участка не установлены в соответствии с действующим законодательством.

Указанный земельный участок был приобретен истцом на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из государственного акта на землю №..., выданного решением администрации Кубовинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №..., для организации с.т. «Глобус» предоставляется 0,21 га в бессрочное (постоянное) пользование и в собственность граждан 1,3 га. Неотъемлемой частью данного акта является чертеж границ выделенных земель с.т. «Глобус».

Специалистом комитета по земельным ресурсам и землеустроительству ДД.ММ.ГГГГ были установлены на местности границы земель с.т. «Глобус» фактической площадью 1,51 га. На углах поворота границ установлены межевые знаки (металлические трубы длиной 1,5 м, диаметром 50 мм.) Всего установлено 7 знаков. Использовалась местная система координат. Граница установленного участка была согласована с главой администрации Кубовинского сельсовета и с.т. «Искорка».

Одним из членов товарищества являлся ФИО2 Право собственности на земельный участок №... возникло у него на основании свидетельства РФ-ХХIV НСО-19-07 №..., регистрационная запись от ДД.ММ.ГГГГ №..., площадь земельного участка 510 кв.м.

Земельный участок истцом у ФИО2 был приобретен в тех же границах, которые были закреплены на местности, по существующим ограждениям, которые были у прежнего землепользователя.

В целях уточнения границ земельного участка истец обратился в ООО «СИБГАИК». В результате проведения межевых работ было установлено, что уточняемый земельный участок расположен в двух кадастровых кварталах №... и №.... Также было установлено, что земельный участок с кадастровым номером №... пересекает земельный участок с кадастровым номером №..., принадлежащий администрации Новосибирского района Новосибирской области, в точках н1-н2, н2-н3, н3-н5, 5-84, 84-н4, н4-н5, н5-н6, н6-н1. Площадь пересечения составляет 166 кв.м.

При проведении кадастровых работ установлено, что площадь уточняемого земельного участка увеличилась до 615 кв.м.

Истец полагает, что при проведении межевых работ земельного участка с кадастровым номером №... были допущены ошибки при определении его границ.

Фактические границы земельного участка, принадлежащего истцу, существует более 15 лет, земельный участок не выходит за пределы с.т. «Глобус», площадь и границы которого в свою очередь определялись согласно государственному акту на землю №№....

Графический же план земельного участка №..., выполненный на оборотной стороне свидетельства о праве собственности на землю, не является документом, подтверждающим местоположение земельного участка, так как является схематическим изображением земельного участка, без указания координат поворотных точек, без привязки к опорным пунктам межевой сети. Чертеж составлен на основе выполненной съемки специалистом Новосибирского райкомзема от ДД.ММ.ГГГГ и графическая площадь земельного участка составляет менее 400 кв.м., тогда как площадь согласно правоустанавливающим документам – 510 кв.м. Кроме того, в государственном фонде данных Управления Росреестра по Новосибирской области хранится вышеуказанная исполнительная съемка СТ «Глобус» от ДД.ММ.ГГГГ При этом длины линий участка в исполнительной съемке от ДД.ММ.ГГГГ не соответствуют длине линий в свидетельстве на право собственности.

Соответственно указанные размеры длин сторон земельного участка, отраженные на оборотной стороне свидетельства о праве собственности, не могут быть использованы при уточнении границ и площади земельного участка, так как план выполнен с ошибкой.

С учетом уточнений просит установить границу земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: <адрес>, смежную с земельным участком с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: <адрес>, в координатах характерных точек н2-н1-н6-н5-н4 согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ООО "СИБГАИК"«ФИО3

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержал.

Представитель ответчика администрации Новосибирского района Новосибирской области ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал.

Третье лицо Управление Росреестра по Новосибирской области, СНТ «Глобус, ООО «Компания Земпроект» в судебное заседание не направили своих представителей, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не прибыл, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, направил представителя ФИО6

Представитель третьего лица ФИО6, действующая на основании доверенности, в удовлетворении требований ФИО1 не возражала.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок площадью 510 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №...

В свою очередь указанный земельный участок прежнему владельцу ФИО7 принадлежал на основании свидетельства на право собственности на землю №..., регистрационная запись №... от ДД.ММ.ГГГГ Указанное свидетельство на оборотной стороне содержит план земельного участка с геоданными.

Границы земельного участка не установлены в соответствии с действующим законодательством.

С целью уточнения границ и площади земельного участка ФИО1 обратился в ООО «СИБГАИК».

По результатам проведения межевых работ кадастровым инженером ФИО3 был подготовлен межевой план. Кроме того, в ходе проведения работ было установлено, что уточняемый земельный участок пересекает границы земельного участка с кадастровым номером №... в точках н1-н2, н2-н3, н3-5, 5-84, 84-н4, н4-н5, н5-н6, н6-н1, площадь пересечения составляет 166 кв.м.

Земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: <адрес>, имеет площадь в 42329 кв.м., принадлежит администрации Новосибирского района Новосибирской области. Границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством.

Как следует из материалов кадастрового дела уточнений границ земельного участка с кадастровым номером №... производилось на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного кадастровым инженером ФИО8

Согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ местоположение границ земельного участка в связи с отсутствием документов, определявших местоположение его границ при его образовании, определено в соответствии со схемой расположения на кадастровом плане территории, утвержденной главой Новосибирского района Новосибирской области, по фактическому землепользованию, с фактически используемой площадью, в неизменных границах, с учетом границ смежных землепользователей.

Согласно ст. 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшей на момент производства кадастровых работ (далее – Закон), межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков.

Согласно п. 6.1 ст. 38 Закона в случае образования земельного участка в соответствии с утвержденными схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, проектом межевания территории, проектной документацией о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков обязательным приложением к межевому плану является данная схема, этот проект или эта проектная документация, за исключением случая, если проект межевания территории уже представлялся в орган кадастрового учета.

Как следует из п. 22 Требований к подготовке межевого плана, в том числе особенности подготовки межевого плана в отношении земельных участков, указанных в части 10 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», утвержденных Приказом Минэкономразвития от ДД.ММ.ГГГГ №..., в случаях, предусмотренных федеральными законами, для подготовки межевого плана используются утвержденные в установленном порядке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

В соответствии со ст. 39 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности.

Порядок согласования границ земельных участков определен пунктами 7, 8 ст. 39 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ, который в свою очередь направлен на гарантию защиты прав смежных землепользователей.

Между тем, как следует из межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ согласование местоположения границ образуемого земельного участка с заинтересованными лицами, в том числе и с истцом не проводилось. Представителем ответчика указанное обстоятельство в судебном заседании не оспаривалось.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что при проведении межевых работ земельного участка с кадастровым номером 54:19:093501:22 не были учтены фактические границы землепользования смежных собственников, в том числе и истца.

Истец также просит установить части границы уточняемого земельного участка в заявленных координатах.

В соответствии со ст. 22 ФЗ ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Межевой план состоит из графической и текстовой частей.

В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым или измененным земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута.

В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках, включая сведения об использованной при подготовке межевого плана геодезической основе, в том числе о пунктах государственных геодезических сетей или опорных межевых сетей, а также в установленном частью 3 настоящей статьи случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Кадастровым инженером ФИО3 был подготовлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому границы земельного участка определены исходя из установленного на местности ограждения.

Между тем, как ранее было указано, ранее уточняемый земельный участок был предоставлен прежнему собственнику ФИО7 свидетельством №..., регистрационная запись №... от ДД.ММ.ГГГГ, оборотная сторона которого содержит план земельного участка с геоданными.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в свидетельстве в части графического плана и геоданных допущена ошибка.

Как следует из графической части (плана) земельного участка №..., тот имеет форму неправильного четырехугольника, длина линий 1-2 – 19 м, 2-3 – 20 м, 3-4 – 33 м, 4-1 – 20 м. Площадь земельного участка определена в 510 кв.м. План составлен на основе выполненной съемки специалистом Новосибирского райкомзема ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленным истцом математическим расчетам при указанной длине сторон площадь земельного участка не может превышать 400 кв.м. (393 кв.м., 390, 77 кв.м.).

При таких обстоятельствах суд соглашается с доводами истца о том, что в указанном свидетельстве, в части графического плана была допущена ошибка, а потому при определении границ земельного участка оно не может использоваться приоритетно.

В соответствии с государственным актом от ДД.ММ.ГГГГ №№... Школе №... был предоставлен земельный участок для организации садоводческого общества (в коллективное пользование садоводов) площадью 2100 кв.м., кроме того в собственность граждан предоставлены 13 000 кв.м.

Актом от ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Новосибирского района Новосибирской области установлены границы земель с.т. Глобус». На углах поворота установлены межевые знаки (металлические трубы длиной 1,5 м и диаметром 50 мм). Всего установлено 7 знаков. Геодезическая привязка осуществлена к границе с.т. «Искорка» завода «Искра». Граница отведенного участка согласована с главой Кубовинского сельсовета и председателем садоводческого товарищества «Искорка».

В судебном заседании было установлено, что земельный участок истца является крайним, его спорная граница является и границей садоводческого товарищества.

Как пояснил в судебном заседании истец, ограждение из сетки-рабицы на спорной границе имелось в 1994-2007 годах. В 2017 году на месте сетки-рабицы был установлен металлический забор.

Допрошенной в ходе судебного заседания свидетель В.М.Е., предупрежденный об уголовной ответственности, показал, что является членом товарищества с 1994 года и владеет участком №..., то есть через один от участка №..., принадлежащего истцу. Участок №... с 1994-1996 гг. огорожен со стороны дороги сеткой-рабицей, указанный забор являлся ограждением всего общества, шел вдоль проезжей части. Поскольку участок №... является крайним, забор из сетки являлся одновременно и ограждением участка. ФИО1 на своем участке был поставлен забор из металла, который стоит на том же месте, что и сетка-рабица.

Пояснения истца и показания свидетеля согласуются с письменными материалами дела, в частности из фотографий, приложенных к заключению кадастрового инженера ФИО9, следует, что установленный истцом забор является логическим продолжением забора из сетки-рабицы, который как было ранее указано, устанавливался в 1994 г. в качестве ограждения всего садового товарищества.

В соответствии с пп. 32 п. 1 ст. 26 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ №...-фз осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в результате осуществления государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, в том числе на основании карты-плана территории, площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Таким образом, при уточнении местоположения границ земельного участка и (или) его площади площадь такого участка не может быть увеличена более чем на предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

В отношении принадлежащего истцу участка в ЕГРН внесены сведения о площади в 510 кв.м., между тем при проведении кадастровых работ площадь составила 615 кв.м.

Земельный участок с кадастровым номером 54:19:094201:16 расположен в кадастровом квартале 54:19:094201, который в свою очередь находится на территории Кубовинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области и согласно Правилам землепользования и застройки, утвержденным решением Совета депутатов Кубовинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №...,расположен в хоне, занятой объектами сельскохозяйственного назначения (СХ-2).

В соответствии со ст. 40 ПЗЗ земельные участки в зоне, занятой объектами сельскохозяйственного назначения, имеют вид разрешенного использования – ведение садоводства, предельные минимальные размеры для которых составляют 0,04 га.

Таким образом, увеличение площади земельного участка истца на 105 кв.м. в ходе проведения межевых работ не нарушает ограничений, установленных ПЗЗ и ст. 26 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» №...-фз.

При таких обстоятельствах, установив, что представленный в свидетельстве на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ план земельного участка не может быть применен, суд приходит к выводу о том, что спорная граница земельного участка установлена исходя из фактических границ, существовавших на местности более 15 лет, а потому требования истца в данной части являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.195-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Новосибирского района Новосибирской области об установлении смежной границы – удовлетворить.

Установить границу между земельным участком, расположенным по адресу: <адрес> с кадастровым номером №... и земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №... по межевому плану, подготовленному ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ООО «СИБГАИК» ФИО10 в точках н5-н6-н1-н2, в соответствии со следующими координатами:

Номер точки

Координаты

Х
Y

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

№...

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новосибирский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: подпись Рыбакова Т.Г.

Помощник судьи

А.А. Неделькина

Подлинник документа находится в Новосибирском районном суде Новосибирской области в гражданском деле №... (54RS0№...-05).