Постановление № 5-93/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 5-93/2018

дело № 5-93/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 мая 2018 года г. Пыть-Ях

Судья Пыть-Яхского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Чернова Т.А., в помещении Пыть-Яхского городского суда находящегося по адресу: ХМАО - Югра, <...>«а», рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении ФИО3, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения, владеющего русским языком и не нуждающегося в переводчике,

УСТАНОВИЛ:

05.2018 на территории г. Пыть-Ях, был выявлен гражданин ФИО1 ФИО2 оглы, который уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации по истечении установленного законодательством срока пребывания в РФ 01.2018.Выразившийся в том, что ранее гражданин ФИО1 ФИО2 оглы, въезжал на территорию Российской Федерации 10.2017 через КПП «В», пребывал 91 суток по 01.2018, выехал 01.2018 через КПП «К» и вновь 01.2018 въехал на территорию Российской Федерации через КПП «К.» и пребывал еще 80 суток по 03.2018, выехал 03.2018 через КПП «П.» и вновь 03.2018 въехал на территорию РФ через КПП «П.» и продолжает находиться еще 51 сутки на территории РФ. В суммарном исчислении срок пребывания гражданина ФИО1 ФИО2 оглы, на территории РФ на сегодняшний день составляет 222 суток. Тем самым, ФИО3 нарушил режим пребывания в РФ, выразившейся в нарушение установленного ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ» срока временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, которой не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток. В отношении него составлен протокол об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО3 виновным себя в правонарушении признал, пояснив, что вину в совершенном правонарушении признает полностью, пояснил, что не знал о сроках законного пребывания на территории РФ, близких родственников в России не имеет, в содеянном раскаялся, просит дать возможность выехать самостоятельно за пределы РФ, в подтверждении предоставил судье лист бронирования авиабилетов за пределы РФ и квитанции об оплате.

Выслушав лицо, привлекающееся к административной ответственности ФИО3, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, судья приходит к следующему.

Административным правонарушением в соответствии с частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно копии имеющегося паспорта и его оригинала ФИО3, является гражданином Р.А..

Въехав на территорию Российской Федерации, ФИО3, будучи иностранным гражданином, в силу ч. 3 ст. 62 Конституции России и ст.4 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации» от 25.07.2002г., пользуется правами и несет обязанности наравне с гражданами России, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

В частности, как следует из п.2 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации» от 25.07.2002г., иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Вместе с тем, девяносто суточный срок пребывания ФИО3 истек 01.2018 г., с 01.2018 г он незаконно пребывает на территории РФ (всего период незаконного пребывания составляет 222 дня) поскольку ранее он въехал на территорию РФ 10.2017 через КПП «В.», пребывал 91 суток по 01.2018, выехал 01.2018 через КПП «К,» и вновь 01.2018 въехал на территорию Российской Федерации через КПП «К.» и пребывал еще 80 суток по 03.2018, выехал 03.2018 через КПП «П.» и вновь 03.2018 въехал на территорию РФ через КПП «П.», где находиться по настоящее время. По истечении 90 суток пребывания на территории Российской Федерации, не выехал за пределы Российской Федерации, тем самым уклоняется от выезда за пределы территории Российской Федерации.

Вина ФИО3 в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, в редакции определения о внесении изменений и дополнений в материал об административном правонарушении, согласно которому установлены обстоятельства правонарушения, совершенного ФИО3, а именно, его фактическое пребывание на территории Российской Федерации с 01.2018 по настоящее время, то есть в срок, превышающий 90 суток; рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по г. Пыть-Ях К.М.Г. о выявленном факте нарушения миграционного законодательства гражданином Р.А. Агайевым Ф.А.; паспортом гражданина Р.А. ФИО3 с отметками о пересечении контрольно-пропускных пунктов Российской Федерации в период с 10.2017 по настоящее время; объяснениями ФИО3, аналогичными тем, что он дал в судебном заседании, подтверждающими период его фактического нахождения на территории РФ с 10.2017; справками ППО «Т.», СПО М.-1», содержащими информацию о гражданине ФИО3, дате последнего въезда на территорию Российской Федерации, что также подтверждает обстоятельства правонарушения, указанные в протоколе по делу об административном правонарушении.

Согласно листу бронирования и квитанции о его оплате ФИО3 намерен самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации.

Действия ФИО3 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, как «Нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния».

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

В силу ст. ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04.11.1950), вступившей в силу для России 05.05.1998, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, учитывая личность виновного, ранее не привлекавшего к административной ответственности, его имущественное положение, характеризующееся отсутствием постоянного дохода, обстоятельства смягчающие административную ответственность - признание своей вины и отсутствие отягчающих, наличие документов, подтверждающих намерение на выезд - лист бронирование авиабилетов за пределы РФ и квитанции об оплате, полагаю возможным назначение наказания в виде административного штрафа с административным выдворением в форме контролируемого, самостоятельного выезда гражданина из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО3, гражданина Р.А. виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Наименование получателя штрафа: УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (УМВД России пороссии ХМАО - Югре), ОКТМО 71885000, ИНН <***>, КПП 860101001, р/с <***>, БИК 047162000, РКЦ Ханты-Мансийска г. Ханты-Мансийск, КБК 18811640000016020140, УИН 18811869990061030455.

На основании статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, штраф подлежит уплате в течение 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу в добровольном порядке с предоставлением квитанции в Пыть-Яхский городской суд. При отсутствии документа, подтверждающего уплату штрафа, может быть принято решение о привлечении лица, не уплатившего штраф к административной ответственности за неуплату штрафа по статье 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.6 ст. 32.10 КоАП РФ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Обязать ФИО3, выехать из Российской Федерации в течение пяти дней со дня вступления в законную силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, осуществить контроль за исполнением иностранным гражданином настоящего постановления об его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В соответствии ч.7 ст. 32.10 КоАП РФ, контроль за исполнением ФИО3, постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, возложить на ОМВД РФ по г.Пыть-Яху.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты - Мансийского автономного округа - Югры с подачей жалобы через Пыть-Яхский городской суд.

Судья Пыть-Яхского городского суда Т.А. Чернова