Решение № 2А-174/2020 2А-174/2020(2А-4885/2019;)~М-4468/2019 2А-4885/2019 М-4468/2019 от 22 января 2020 г. по делу № 2А-174/2020

№ 2а-174/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2020 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Наумовой А.В., при секретаре судебного заседания Цыреновой С.С., помощнике судьи Иванове Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-174/2020 по административному исковому заявлению Отделения Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Республике Бурятия к ФИО1 о взыскании финансовой санкции,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Республике Бурятия обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании в пользу административного истца финансовой санкции в размере 500 руб.

В обоснование требований истец указал, что ФИО1 как страхователь на основании п. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета. Статьей 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на органы ПФР возложена обязанность осуществлять контроль, в частности, за правильным представлением сведений, определяемых законом.

ФИО1 представил неполные и недостоверные сведения по форме СЗВ (тип «ИСХ») за апрель 2018 года. В нарушение п.2.2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в апреле 2018 года не представил сведения в форме СЗВ-М (тип «ИСХ»), в отношении 1 застрахованного лица. Страхователем сведения на застрахованное лицо за апрель 2018 года представлены ДД.ММ.ГГГГ, при этом в сведениях содержалась ошибка, требующая повторное представление сведений на застрахованное лицо.

В соответствии с п. 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ ...н, страхователю было направлено уведомление об устранении в течение 5 рабочих дней ошибок. Ошибка была устранена по истечении установленного срока. В дополнение к форме СЗВ-М (тип «ИСХ») сведения в отношении застрахованного лица по форме СЗВ-М (тип «ДОП») представлены страхователем ДД.ММ.ГГГГ. Ответственность за правонарушение предусмотрена ч. 3 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в виде финансовой санкции в размере 500 руб. за каждое застрахованное лицо. Заместителем начальника УПФР в ... – филиала ОПФР по РБ вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от ДД.ММ.ГГГГ ...S19190002137. Требование об уплате финансовой санкции не исполнено.

Также административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, в котором указано на то, что поданное в срок мировому судье судебного участка № ... заявление было возвращено на основании п.п.1.1. п.1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ, в связи с прекращением у ответчика статуса индивидуального предпринимателя административный истец обратился в суд общей юрисдикции. Также было возвращено заявление, направленное в Арбитражный суд РБ определением Арбитражного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ. Просит признать причину пропуска срока уважительной, восстановить срок на обращение в суд.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 заявленные требования поддержала по указанным в иске и ходатайстве доводам.

На судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом с учетом положений с. 165.1 ГК РФ путем направления судебных повесток по известным суду адресам, в том числе по месту регистрации. Доказательств уважительности причин неявки суду не представлено, заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие не поступало, суд определил рассмотреть дело по правилам ст. 150 КАС РФ.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1 Закона N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии с ч. 17 ст. 17 Закона N 27-ФЗ взыскание сумм финансовых санкций производится в судебном порядке.

К отношениям, связанным с взысканием финансовых санкций, предусмотренных Законом N 27-ФЗ за нарушение порядка представления индивидуальных сведений в системе обязательного пенсионного страхования, в отсутствие иного специального правового регулирования подлежат применению сроки, установленные законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункту 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании штрафа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования о его уплате.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Отделение Пенсионного фонда РФ (ГУ) по ... обращалось с исковым заявлением к ФИО1 к мировому судье судебного участка № ... о взыскании финансовых санкций, заявление было возвращено по ст. 135 ГПК РФ определением мирового судьи судебного участка № ... и.о. мирового судьи судебного участка № ... от ДД.ММ.ГГГГ. Также имело место обращение Отделения Пенсионного фонда РФ (ГУ) по ... с аналогичными требованиями в Арбитражный суд Республики Бурятия. Поскольку ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, ДД.ММ.ГГГГ определением Арбитражного суда РБ на основании ч. 1 ст. 129 АПК РФ, заявление было возвращено.

Учитывая, что Отделение Пенсионного фонда РФ (ГУ) по ... в установленный законом срок предпринимало меры для обращения в суд, однако заявления были возвращены, срок для обращения в суд пропущен незначительно (ДД.ММ.ГГГГ заявление поступило в Советский районный суд ..., при этом срок для обращения в суд был до ДД.ММ.ГГГГ), суд находит причину пропуска уважительной и восстанавливает административному истцу срок на обращение в суд.

Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся индивидуальным предпринимателем, что подтверждается сведениями Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, являлся страхователем.

Страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица) (пункт 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ).

Сведения за апрель 2018 года формы СЗВ-М были представлены страхователем ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного законом срока, при проверке сведений была выявлена ошибка в части фамилии застрахованного лица, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ сформировано уведомление об устранении ошибок.

Как предусмотрено в п. 5 ст. 17 Закона N 27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Во исполнение уведомления сведения формы СЗВ-М представлены только ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проверки составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ ...S18190001221 и вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ ...S19190002137 о привлечении индивидуального предпринимателя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) за представление неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в отношении 1 застрахованного лица, в виде финансовой санкции в размере 500 рублей.

В требовании от ДД.ММ.ГГГГ N 003S01190002124 индивидуальному предпринимателю ФИО1 предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить сумму финансовой санкции в добровольном порядке. Требование об уплате финансовой санкции было направлено ФИО1 почтовой связью ДД.ММ.ГГГГ.

Неуплата в добровольном порядке в установленный срок финансовой санкции повлекла обращение в суд.

Поскольку ФИО1 были представлены недостоверные сведения, предусмотренные п.2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ, что объективно подтверждается материалами дела, требование об уплате финансовой санкции им не исполнено, финансовая санкция в размере 500 руб. подлежит взысканию.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб., поскольку истец от уплаты государственной пошлины освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Республике Бурятия удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированного по адресу: ... пользу Отделения Пенсионного фонда РФ (ГУ) по Республике Бурятия финансовую санкцию в размере 500 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 января 2020 года.

Судья А.В. Наумова