Решение № 2-193/2024 2-193/2024(2-5532/2023;)~М-4050/2023 2-5532/2023 М-4050/2023 от 19 января 2024 г. по делу № 2-193/2024

10RS0011-01-2023-007111-64 № 2-193/2024 (2-5532/2023)

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 января 2024 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе: председательствующей судьи Давиденковой Л.А.,

при секретаре Толоконниковой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Петрозаводского городского округа к ФИО1 об обязании произвести определённые действия,

установил:

Администрация Петрозаводского городского округа обратилась в суд с иском к ФИО1 с требованием о возложении обязанности произвести определенные действия по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации Петрозаводского городского округа поступило обращение гражданина о несоблюдении требований Правил благоустройства территории Петрозаводского городского округа, утвержденных Решением Петрозаводского городского Совета от 26.02.2020 № 28/29-586, собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> ходе проведения мероприятий установлено, что указатель с наименованием улицы, номером дома, размещенный на фасаде жилого дома № 6 по проезду Фонтанному в г. Петрозаводске, не соответствует требованиям, установленным Порядком установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов на территории Петрозаводского городского округа. Согласно сведениям из единого государственного реестра недвижимости собственником индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ адрес собственника указанного жилого дома было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № №, в котором ФИО1 было предложено осуществить действия, направленные на обеспечение размещения на фасаде дома № № по <адрес> адресного указателя с наименованием улицы и номером дома, изготовленного по форме и в порядке, установленными Администрацией Петрозаводского городского округа.Однако, как установлено актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное обязательство не было выполнено. На основании изложенного истец просит обязать ФИО1 осуществить действия, направленные на обеспечение размещения на фасаде индивидуального жилого дома № № по <адрес> адресного указателя с наименованием улицы и номером дома, изготовленного по форме и в порядке, установленными администрацией Петрозаводского городского округа.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст. 39 ГПК РФ приняты уточненные исковые требования истца, в котором он просит обязать ФИО1 осуществить действия, направленные на обеспечение размещения на фасаде индивидуального жилого дома № по <адрес> адресного указателя с наименованием улицы и номером дома,изготовленного по форме и в порядке, установленными администрацией Петрозаводского городского округа, взыскать с ответчика судебную неустойку в размере 2 000 рублей в день до дня фактического исполнения ответчиком вступившего в силу решения суда в полном объеме.

Истец своего представителя в судебное заседание не направил, о рассмотрении дела извещён надлежащим образом, до судебного заседания представил ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался судом надлежащим образом.

Суд, изучив письменные материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что согласно выписке ЕГРН ответчик является собственником индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: г. Петрозаводск, пр-д. Фонтанный, д. 6.

В силу Федерального закона от 25.01.2002 № 8-ФЗ «О Всероссийской переписи населения» всероссийская перепись населения является основным источником формирования официальной статистической информации, касающейся численности и структуры населения, его распределения по территории Российской Федерации в сочетании с социально-экономическими характеристиками, национальным и языковым составом населения, его образовательным уровнем.

Согласно пункту 1 части 10 статьи 5 Федерального закона «О Всероссийской переписи населения» органы местного самоуправления при подготовке и проведении Всероссийской переписи населения обеспечивают наличие в муниципальных образованиях указателей названий улиц и номеров домов.

Пунктом 3 статьи 5 Федерального закона «О Всероссийской переписи населения» установлено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления оказывают содействие федеральным органам исполнительной власти, определенным Правительством Российской Федерации в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 данной статьи, в осуществлении их полномочий.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесена организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территорий, установку указателей с наименованием улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).

Подпунктом 21 пункта 1 статьи 14 данного Федерального закона предусмотрено, что присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре, относится к вопросам местного значения.

Утверждение правил благоустройства территории муниципального образования Федеральным законом от 29 декабря 2017 года № 463-ФЗ отнесено к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования. Названным федеральным законом Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дополнен статьей 45.1, предусматривающей содержание правил благоустройства территории муниципального образования.

Согласно части 1 статьи 45.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования. Правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы размещения информации на территории муниципального образования, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок (пункта 6 части 2 статьи 45.1).

Пунктом 1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, установлено, что они определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно- правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

В силу пункта 3.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, на фасадах жилых зданий домов в соответствии с проектом, утверждаемым городской (районной) архитектурной службой, размешаются указатели наименования улицы, переулка, площади и прочее.

Решением Петрозаводского городского Совета от 26.02.2020 № 28/29-586 утверждены Правила благоустройства территории Петрозаводского городского округа, в соответствии с которыми организации и физические лица должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории округа, в том числе и на территориях индивидуальных жилых домов.Организации и физические лица, являющиеся собственниками, иными законными владельцами жилых домов, зданий, строений, сооружений, земельных участков, а также иные лица, ответственные за эксплуатацию зданий, строений, сооружений, обязаны содержать указанные объекты и прилегающие к ним территории в состоянии, отвечающем требованиям, установленным Правилами (пункты 1,2 статьи 5).

Согласно статье 24 Правил благоустройства территории Петрозаводского городского округа, утвержденных Решением Петрозаводского городского Совета от 26.02.2020 № 28/29-586, на фасадах многоквартирных и индивидуальных жилых домов, зданий, сооружений их собственниками, организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, по форме и в порядке, установленными Администрацией Петрозаводского городского округа, размещаются: а) указатели наименования улицы, переулка, площади и пр.; б) номерные знаки, соответствующие номеру дома (здания, сооружения). Указатели должны быть читаемы, не закрыты деревьями и кустарниками.

Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 16.03.2021 № 545 утвержден Порядок установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов на территории Петрозаводского городского округа.

Определением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ производство по данному делу было приостановлено до рассмотрения по существу Петрозаводским городским судом дела № № в связи с оспариванием Постановления администрации Петрозаводского городского округа от 16.03.2021 №545 «Об утверждении Порядка установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов на территории петрозаводского городского округа».

Решением Петрозаводского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № отказано в удовлетворении иска ФИО2 к администрации Петрозаводского городского округа о признании недействующим со дня принятия Постановления администрации Петрозаводского городского округа от 16.03.2021 №545 «Об утверждении Порядка установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов на территории петрозаводского городского округа».

Данное решение вступило в законную силу.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу возобновлено.

Согласно названному Порядку установлены следующие требования к оформлению и размещению указателей:

указатели с наименованиями улиц и номерами домов представляют собой табличку прямоугольной формы со следующими размерами:

длиной 1300 мм, высотой 400 мм - используются для многоквартирных жилых домов, зданий, сооружений (рис. 1 приложения к Порядку);

при размещении вблизи мемориальных досок и других памятных знаков, а также вблизи ранее установленных вывесок, допускается использование указателей с наименованиями улиц и номерами домов с размерами: длиной 1000 мм, высотой 300 мм;

длиной 1000 мм, высотой 300 мм - используются для многоквартирных жилых домов, зданий, сооружений, расположенных в "Кварталах исторической застройки г. Петрозаводска" (территория, ограниченная ул. Куйбышева, Малой Слободской ул, Онежской набережной, рекой Неглинкой), и зданий, являющихся объектами культурного наследия (рис. 2 приложения к Порядку);

для многоквартирных жилых домов, зданий, сооружений, расположенных в "Кварталах исторической застройки г. Петрозаводска" допускается применение указателей с наименованиями улиц и номерами домов, форма и размеры которых не предусмотрены настоящим Порядком, по согласованию с Администрацией Петрозаводского городского округа;

длиной 700 мм, высотой 200 мм - используются для индивидуальных жилых домов (рис. 3 приложения к Порядку);

указатели с наименованиями улиц и номерами домов должны быть изготовлены из материалов с высокими декоративными и эксплуатационными свойствами, устойчивых к воздействию климатических условий, имеющих гарантированную антикоррозийную стойкость, морозоустойчивость, длительную светостойкость (для знаков и надписей), малый вес;

конструктивное решение указателей с наименованиями улиц и номерами домов должно обеспечивать прочность, удобство крепежа, минимальный контакт с поверхностью фасадов, удобство обслуживания (очистки, ремонта, замены деталей и осветительных приборов), безопасность эксплуатации. Элементы креплений не должны искажать информацию, расположенную на лицевой поверхности указателей;

цветовое решение указателей с наименованиями улиц и номерами домов должно иметь унифицированный характер (белые буквы на синем фоне (цвет RAL 5013), применяемый шрифт (RodchenkoCondensed);

написание наименований элементов улично-дорожной сети осуществляется в точном соответствии с Перечнем элементов улично-дорожной сети и планировочной структуры города Петрозаводска, используемых в качестве реквизитов адреса, утвержденным постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 03.09.2019 N 2305, на русском языке с дублированием наименования на карельском языке в соответствии с Методическими рекомендациями по использованию карельского и вепсского языков в наименованиях, утвержденными приказом Министерства национальной и региональной политики Республики Карелия от 16.04.2019 № 92;

номера домов указываются арабскими цифрами согласно Адресному реестру г. Петрозаводска и государственному адресному реестру (ФИАС);

в целях улучшения читабельности в темное время суток на указателях с наименованиями улиц и номерами домов возможно использование светоотражающего покрытия или наружного освещения, в том числе в виде световых коробов;

требования к размещению указателей с наименованиями улиц и номерами домов приведены в рисунках 4-17 приложения к Порядку;

общими требованиями к размещению указателей с наименованиями улиц и номерами домов являются:

унификация мест размещения, соблюдение единых правил размещения;

хорошая видимость с учетом условий пешеходного и транспортного движения, дистанций восприятия, архитектуры зданий, освещенности, наличия зеленых насаждений;

указатели с наименованиями улиц и номерами домов размещаются горизонтально, на плоскости фасадов многоквартирных и индивидуальных жилых домов, зданий, сооружений (далее - здания):

указатели с наименованиями улиц и номерами домов, расположенные по нечетной стороне элемента улично-дорожной сети, размещаются с левой стороны фасада здания, а по четной стороне - с правой стороны фасада здания (при ориентации со стороны тротуара);

в отношении элемента улично-дорожной сети с односторонним движением транспорта - на стороне фасада здания, ближней по направлению движения транспорта;

у арки или главного входа - с правой стороны или над проемом;

на дворовых фасадах зданий - в простенке со стороны внутриквартального проезда;

при расположении здания на перекрестке или при длине фасада здания более 100 м допускается размещение более одного указателя с наименованием улицы и номером дома;

на корпусах зданий промышленных предприятий - справа от главного входа, въезда;

в отношении индивидуальных жилых домов допускается размещение указателей с наименованиями улиц и номерами домов на ограждениях справа от главного входа, въезда (высота установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов регламентируется высотой ограждения, верхняя граница указателя должна быть ниже верхней границы ограждения не более 0,1 м);

размещение указателей с наименованиями улиц и номерами домов должно отвечать следующим требованиям:

расстояние от уровня земли до нижнего края указателя должно быть не менее 2,5 м и не более 3,5 м (в кварталах современной застройки допускается - не более 5,0 м), размещение, как правило, осуществляется между первым и вторым этажами;

расстояние по горизонтали от угла здания до указателя должно быть не менее 0,325 м;

не должны перекрываться ценные архитектурно-художественные элементы и скульптурный декор зданий (орнаменты, фризы, колонны, пилястры, капители, карнизы, пояса, тяги, филенки, наличники, окна, двери, порталы входов, фронтоны, витражи, витрины, барельефы, акротерии, балюстрады, замковые камни, орнаментальные порезки) и другие архитектурные элементы фасада;

привязка к вертикальной оси простенка, архитектурным членениям фасада здания, при наличии архитектурных элементов, затрудняющих размещение указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение осуществляется по центру свободного пространства;

единая высота размещения указателей с наименованиями улиц и номерами домов на рядом стоящих зданиях;

отсутствие внешних заслоняющих объектов (ветвей деревьев, кустарников);

отдельно от табличек с указанием класса энергетической эффективности здания;

размещение указателей с наименованиями улиц и номерами домов рядом с выступающими элементами вывесок, консолей, вблизи выступающих элементов фасада или на заглубленных участках фасада, воротах не допускается;

запрещено размещение на указателях с наименованиями улиц и номерами домов посторонних надписей рекламного характера и других сведений, не относящихся к информации, указанной в пункте 1.2 Порядка; вертикальное размещение указателей с наименованиями улиц и номерами домов.

В материалы дела представлены акты осмотра, составленного специалистами истца, с приложением фототаблиц. Из указанных документов следует, что на фасаде жилого дома №6 по пр. Фонтанному в г. Петрозаводске указатель наименования улицы и номерного знака не соответствует приведенным выше требованиям.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пунктам 1,2 статьи 5 Правил организации и физические лица, являющиеся собственниками, иными законными владельцами жилых домов, зданий, строений, сооружений, земельных участков, а также иные лица, ответственные за эксплуатацию зданий, строений, сооружений, обязаны содержать указанные объекты и прилегающие к ним территории в состоянии, отвечающем требованиям, установленным Правилами.

Отсутствие на жилом доме № № по <адрес> соответствующего указателя наименования улицы и номерного знака препятствует повышению комфортности условий проживания граждан, поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территорий муниципального образования.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении иска в полном объеме. Следует обязать ФИО1 в срок один месяц со дня вступления в силу настоящего решения суда (суд определяет данный срок, руководствуясь правилами ст.ст.204 и 206 ГПК РФ) разместить на фасаде индивидуального жилого дома № № по <адрес> указатель наименования улицы и номерной знак, соответствующий номеру дома, отвечающий требованиям, установленным Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 16.03.2021 № 545 «Об утверждении Порядка установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов на территории Петрозаводского городского округа».

Согласно п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка). Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи ЗГКРФ).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре (п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).

Учитывая приведенные нормы в толковании Пленума Верховного Суда РФ, исходя из принципа разумности, соразмерности справедливости при определении размера неустойки, принимая во внимание степень вреда публичным интересам (указатель на доме присутствует) от неисполнения судебного решения, исходя из недопущения разорительного характера неустойки для ответчика, суд считает необходимым постановить, что в случае неисполнения ответчиком настоящего решения суда следует взыскивать в пользу Администрации Петрозаводского городского округа с ответчика судебную неустойку в размере 500 рублей в день до дня фактического исполнения решения суда.

Следует также взыскать с ответчика в бюджет Петрозаводского городского округа государственную пошлину в размере 6000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194,197,198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Возложить на ФИО1, <данные изъяты>, в срок один месяц со дня вступления в силу настоящего решения суда разместить на фасаде индивидуального жилого дома № № по <адрес>, указатель наименования улицы и номерной знак, соответствующий номеру дома, отвечающий требованиям, установленным Постановлением Администрации Петрозаводского городского округа от 16.03.2021 № 545 «Об утверждении Порядка установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов на территории Петрозаводского городского округа». В случае неисполения ФИО1 настоящего решения суда в установленный срок взыскивать с ФИО1, <данные изъяты>, в пользу Администрации Петрозаводского городского округа, ИНН <***>, судебную неустойку в размере 500 руб. в день до дня фактического исполнения решения суда.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты>, в бюджет Петрозаводского городского округа государственную пошлину в размере 6000 руб.

Ответчик вправе подать в Петрозаводский городской суд Республики Карелия заявление об отмене настоящего решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со, дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.А. Давиденкова

Мотивированное заочное решение составлено 30.01.2024