Решение № 2А-7720/2017 2А-7720/2017~М-6191/2017 М-6191/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 2А-7720/2017

Дело № 2А– 7720/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 сентября 2017 года г. Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Мельниковой Е.В.,

при секретаре Рогове А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кургане административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Кургану к ФИО1 о взыскании суммы недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, страховым взносам на обязательное медицинское страхование и соответствующих пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Кургану обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании суммы недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, страховым взносам на обязательное медицинское страхование и соответствующих пени.

В обоснование административных исковых требований указала, что ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем (главой крестьянского (фермерского) хозяйства, адвокатом, нотариусом, занимающимся частной практикой) согласно выписки из ЕГРИП в течение периода времени с 11.12.2004 по 27.11.2013.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 6, ст. 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», с последующими изменениями, ФИО1 в этот же период был зарегистрирован в качестве страхователя в УПФР в г. Кургане Курганской области.

Размер страховых взносов для должника составляет: в 2011 году- 16 159, 56 руб., в том числе 13 509,60 руб., на страховую часть трудовой пенсии 1 610,76 руб. - в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 1 039,20 руб. - в территориальный фонд обязательного медицинского страхования; в 2012 году – 17 208,25 руб., в том числе 14 386,32 руб. на страховую часть трудовой пенсии 2 821,93 руб. - в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; в 2013 году – 35 664,66 руб., в том числе 32 479,20 руб. на страховую часть трудовой пенсии, 3 185, 46 руб. - в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Должник указанную обязанность по уплате страховых взносов в ПФР, ФФОМС исполняет ненадлежащим образом, поскольку в названный выше срок такие взносы уплачены им не в полном объеме.

В соответствии со ст. 25 Закона № 212-ФЗ за неуплату (неполную уплату) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование плательщику страховых взносов были начислены пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки исполнения обязательства по уплате.

Должнику начислены пени за ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов в бюджет ПФР, ранее взысканную в судебном или бесспорном порядке по итогам предшествующих расчетных периодов в размере: 3 457,78 руб. пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемые на финансирование страховой части трудовой пенсии за расчетный период 2011-2012 год; (КБК 18210202100062100160); 5 387,06 руб. - пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемые на финансирование страховой части трудовой пенсии за расчетный период 2013 год; (КБК 18210202100062100160); 1 000,79 руб. - пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за расчетный период 2012-2013 (КБК 10202101082011160).

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора перед обращением в суд ФИО1 в порядке ст. 22 Закона № 212-ФЗ направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием суммы недоимки и пени и с предложением уплатить ее в добровольном порядке. Однако до настоящего времени задолженность не погашена.

Задолженность ФИО1 на момент направления ему указанных требований по страховым взносам и пени составила: 3 457,78 руб. пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемые на финансирование страховой части трудовой пенсии за расчетный период 2011-2012 год; 5 387,06 руб. - пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемые на финансирование страховой части трудовой пенсии за расчетный период 2013 год; 1 000,79 руб. - пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за расчетный период 2012-2013.

Просит взыскать с ФИО1 в пользу ИФНС России по г. Кургану пени на недоимки по страховым взносам в размере 3 457,78 руб. пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемые на финансирование страховой части трудовой пенсии за расчетный период 2011-2012 год; 5 387,06 руб. - пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемые на финансирование страховой части трудовой пенсии за расчетный период 2013 год; 1 000,79 руб. - пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за расчетный период 2012-2013.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 на заявленных требованиях настаивала, дала пояснения согласно доводам, изложенным в административном иске. Поддержала ходатайство о восстановлении пропуска срока.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил. Представил письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кургане Курганской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв.

Суд определил рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Заслушав представителя административного истца, исследовав представленные доказательства, другие письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

С 1 января 2017 г. согласно Федеральному закону от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» на ФНС возложены функции по применению мер принудительного взыскания недоимки, пени и штрафов, по страховых взносов, в том числе за 2016 год и предыдущие периоды.

Таким образом, в силу п. 1 ст. 44 КАС РФ взыскателем является ИФНС России по г. Кургану в связи с тем, что заявитель является правопреемником ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области по всем его правам в отношении страховых взносов.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе индивидуальные предприниматели.

Частью 2 статьи 16 Федерального закона N 212-ФЗ предусмотрено, что страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Частью 8 статьи 16 Федерального закона N 212-ФЗ предусмотрено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 18 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом.

В силу части 3 статьи 19 указанного Федерального закона до принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 22 Федерального закона № 212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Установлено, что Куцан ФИО5 являлся индивидуальным предпринимателем, согласно выписки из ЕГРИП в течение периода времени с 11.12.2004 по 27.11.2013.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 6, ст. 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», с последующими изменениями, ФИО1 в этот же период был зарегистрирован в качестве страхователя в УПФР в г. Кургане Курганской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в п. 2 ч. 1 ст. 5 этого же Закона (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой), уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Стоимость страхового года - сумма денежных средств, которые должны поступить за застрахованное лицо по обязательному социальному страхованию в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда в течение одного финансового года для предоставления этому лицу обязательного страхового обеспечения в размере, определенном законодательством Российской Федерации.

Стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного ч. 2 ст. 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз (ч. 2 ст. 13 Закона № 212-ФЗ).

В соответствии со ст. 25 Закона № 212-ФЗ за неуплату (неполную уплату) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование плательщику страховых взносов были начислены пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки исполнения обязательства по уплате.

Из расчёта административного истца за ФИО1 числится задолженность в размере 9845,63 руб., из которых 3 457,78 руб. пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемые на финансирование страховой части трудовой пенсии за расчетный период 2011-2012 год; 5 387,06 руб. - пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемые на финансирование страховой части трудовой пенсии за расчетный период 2013 год; 1 000,79 руб. - пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за расчетный период 2012-2013.

ФИО1 направлены требования:

- № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании пени на недоимку по оплате страхового взноса на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 429,99 руб., с предложением уплатить ее в добровольном порядке в срок до 01.03.2016;

- № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании пени на недоимку по оплате страхового взноса на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 3457,78 руб., пени на недоимку по оплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 1000,79 руб., с предложением уплатить ее в добровольном порядке в срок до 16.08.2016;

- № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании пени на недоимку по оплате страхового взноса на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 4957,07 руб., с предложением уплатить ее в добровольном порядке в срок до 16.08.2016;

Требования, до настоящего времени не исполнены.

Как следует из материалов дела, с заявлением о выдаче судебного приказа УПФР в г. Кургане Курганской области обратилось к мировому судье судебного участка № судебного района города Кургана Курганской области ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № судебного района города Кургана вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам (пени) в размере 9845,63 руб.

На основании поступивших от ФИО1 возражений определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен.

Установлено, что с административным исковым заявлением административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный Федеральным законом шестимесячный срок.

Из расчета ИФНС России по г. Кургану за ФИО1 числится задолженность в размере 9845,63 руб.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу с ч. 2 ст. 21 Федерального закона № 212-ФЗ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (ч. 2.3 ст. 21).

В ходе судебного разбирательства административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

Как следует из материалов дела, административному ответчику были направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до 16.08.2016.

С заявлением о выдаче судебного приказа УПФР в городе Кургане Курганской области (межрайонное) имел право обратиться в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования (по требованию № № от ДД.ММ.ГГГГ до 01.09.2016; по требованиям № № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ до 16.02.2017).

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № судебного района города Кургана выдан судебный приказ, то есть с пропуском 6 месячного срока по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ. Данный приказ был отменен определением мирового судьи судебного участка № судебного района города Кургана от 10.02.2017.

В обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного срока обращения в суд административным истцом не приведено каких-либо обоснований и не предоставлено доказательств уважительности причин его пропуска.

Поскольку изначально шестимесячный срок по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ для обращения к мировому судье административным истцом был пропущен, какие-либо доказательства уважительности пропуска срока суду представлены не были, правовые основания для взыскания недоимки по страховым взносам, пени на основании требований по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют. Соответственно, у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленного ходатайства о восстановлении срока.

В силу ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований, поскольку УПФР в городе Кургане Курганской области (межрайонное) по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд впервые только 08.12.2016.

Доводы административного ответчика о нахождении в налогооблагаемый период на лечении в медицинском учреждении не могут служить основанием для отказа в удовлетворении требований т.к. находящиеся на налоговом учете индивидуальные предприниматели подлежат налогообложению в соответствии с действующим законодательством.

Обязанность по оплате законно установленных налогов и сборов предусмотрена статьей 57 Конституции Российской Федерации.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, в Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах регулировался Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 № 212-ФЗ.

Статьей 18 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 предусмотрено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы (ч. 1); в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом (часть 2).

Согласно п. 2 части 1 статьи 5 указанного Закона и п. 2 части 1 статьи 6 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" плательщиками страховых взносов являются индивидуальные предприниматели.

ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 11.12.2004 по 27.11.2013.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 22.3 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу после внесения об этом записи в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

27.11.2013 в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о прекращении ФИО1 статуса индивидуального предпринимателя.

Мнение административного ответчика об освобождении его от уплаты страховых взносов в связи с болезнью и неведением деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, является ошибочным и основанным на неправильном толковании Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009, которым не предусмотрено освобождение индивидуального предпринимателя от уплаты страховых взносов по указанным административным ответчиком основаниям.

Государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя дает ему возможность пользоваться не только правами и гарантиями с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд обязательного медицинского страхования. Процедура государственной регистрации индивидуального предпринимателя и процедура прекращения этого статуса носят заявительный характер, то есть гражданин сам, а не регистрирующий орган, решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению.

Административный ответчик не представил доказательств того, что имелись объективные обстоятельства, которые препятствовали ему ранее 27.11.2013 обратиться в налоговый орган с заявлением о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Руководствуясь ст. ст. 177 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ИФНС России по г. Кургану к ФИО1 о взыскании пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, удовлетворить частично.

Взыскать с Куцан ФИО6 в пользу ИФНС России по г. Кургану недоимку по страховым взносам (пени) в размере 9415,64, где: 3 457,78 руб. пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемые на финансирование страховой части трудовой пенсии за расчетный период 2011-2012 год; 4 957,07 руб. - пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемые на финансирование страховой части трудовой пенсии за расчетный период 2013 год; 1 000,79 руб. - пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за расчетный период 2012-2013.

Взыскать с Куцан ФИО7 в доход федерального бюджета госпошлину в размере 400,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд в течении одного месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья Курганского

городского суда Е.В. Мельникова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>