Решение № 12-57/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 12-57/2020

66MS0090-01-2019-001821-91

Дело №12-57/2020


Р Е Ш Е Н И Е

13 июля 2020 года

Судья Каменского районного суда Свердловской области Пономарева О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ФИО1 на постановление Мирового судьи судебного участка №2 Каменского судебного района Свердловской области ФИО2 от 07.04.2020 года о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка N2Каменского судебного района Свердловской области от 07.04.2020 года ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 1226 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанное наказание назначено ФИО1 за невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

В жалобе лицо, в отношении которого ведется производство по административному делу, просит об отмене вынесенного по делу судебного решения, и прекращении производства по делу, за отсутствием в его действиях состава правонарушения, а именно, он в состоянии опьянения транспортным средством не управлял, от прохождения медицинского освидетельствования не отказывался. Дело об административном правонарушении рассмотрено в его отсутствие, о дате и месте рассмотрения дела он был извещен посредством СМС оповещения, поскольку, в указанный период, были введены ограничения в виде самоизоляции лиц, достигших возраста 65 лет, он, являясь таковым, не мог явиться в суд, более того, в начале апреля 2020 году судами дела не рассматривались, при обращении в суд, ему было сообщено, что дело будет отложено, с учетом сложившейся обстановки, он не явился в судебное заседание.

В судебном заседание лицо, в отношении которого ведется производство по административному делу, ФИО1, доводы, изложенные в жалобе, поддержал.

Выслушав ФИО1, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 26.03.2020 года в 14:05 часов, место: 26 км автодороги «Каменск-Уральский - Усть-Багаряк» Каменского района Свердловской области ФИО1 в нарушение 3.2 Правил дорожного движения, являясь водителем транспортного средства, не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно отчету об отправке СМС ФИО1 уведомлен о дате и месте рассмотрения дела мировым судьей 31.03.2020 года (л.д. 17).

Из постановления мирового судьи от 07.04.2020 года следует, что дело рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по административному делу.

Согласно п. 2 Постановления Президиума ВС РФ Президиума Совета Судей РФ от 18.03.2020 года №808 постановлено рассматривать только категории дел безотлагательного характера (об избрании, продлении, отмене или изменении меры пресечения, о защите интересов несовершеннолетнего или лица, признанного в установленном порядке недееспособным, в случае отказа законного представителя от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни, и другие), а также в порядке приказного, упрощенного производства.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ не отнесены к категории безотлагательных, срок привлечения к административной ответственности по данной категории дел составляет один год.

Постановлением правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее по тексту – Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 года № 66«О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», дополнен пунктом 16 - B 34.2 коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

В связи с угрозой распространения указанного заболевания в рамках положений Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций» Правительством Челябинской области 18.03.2020 года издано распоряжение «О введении режима повышенной готовности», в соответствии с п. 12 (в редакции от 03.04.2020) указанного распоряжения ограничены поездки гражданам, проживающим на территории Челябинской области, в том числе на территории иных субъектов РФ, п. 16 установлено гражданам в возрасте старше 65 лет, проживающим на территории Челябинской области, соблюдать режим самоизоляции и ограничить посещения общественных мест и в силу п. 18 не покидать места проживания.

Введение в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" правовых режимов, предусматривающих ограничения свободного перемещения граждан, их нахождения в общественных местах, государственных и иных учреждениях, предполагает возложение на граждан обязанностей публично-правового характера.

В данном случае установлено, что лицо, в отношении которого ведется производство по административному делу, ФИО1 является лицом, достигшим возраста 65 лет, проживающим на территории Челябинской области, заявление от последнего о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с введением режима повышенной готовности и введенных ограничений, Мировому судье не поступало, при таких обстоятельствах, ФИО1 был лишен возможности присутствовать в судебном заседании в связи с принимаемыми ограничительными мерами по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции, а соответственно, рассмотрение дела подлежало отложению.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу, что рассмотрение дела мировым судьей в отсутствие лица, которое было лишено возможности присутствовать в судебном заседании в связи с введенными ограничительными мерами, привело к существенному нарушению процессуальных прав указанного лица, а соответственно, постановление подлежит отмене и направлению Мировому судье на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Каменского судебного района Свердловской области ФИО2 от 07.04.2020 года о назначении ФИО1 административного наказания по ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение Мировому судьей судебного участка №2 Каменского судебного района Свердловской области ФИО2.

Решение суда вступает в законную силу немедленно с момента его оглашения.

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном ст. 30.12- 30.14 КоАП РФ, в кассационные суды общей юрисдикции.

Судья: О.В. Пономарева