Решение № 2А-1129/2020 2А-1129/2020~М-698/2020 М-698/2020 от 3 июля 2020 г. по делу № 2А-1129/2020

Дело № 2а-1129/20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 июля 2020 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

судьи Молотиевского А.Г.,

при секретаре судебного заседания Меркуловой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску:

- ФИО1 к Администрации Щепкинского сельского поселения, об оспаривании уведомления о несоответствии возведенного объекта градостроительным нормам,

установил:

административный истец обратился в суд с настоящим административным иском, ссылаясь на то, что ... истцом было подано в Администрацию Щепкинского сельского поселения уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, расположенного по адресу, ... ... кадастровый номер ....

... административному истцу было направленно уведомление ... от ... о несоответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства и градостроительной деятельности в котором уведомили меня о несоответствии параметров, по следующим основаниям:

- объект индивидуального жилищного строительства не соответствует предельным параметрам разрешенного строительства объектов капитального строительства, установленным правилам землепользования и застройки Щепкинского сельского поселения, утвержденным Решением Собрания депутатов ... от ... ..., а именно расстояние до красной линии от улицы до здания составляет менее 5 метров.

По мнению истца, документация по планировке территории Щепкинского сельского поселения не содержит информацию о красных линиях, установленных и спроектированных в соответствии с РДС 30-201-98 “Инструкции о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации”, соответственно определить расстояние до красной линии, как собственно и расположение самой красной линии не представляется возможным.

На основании изложенного, истец просил суд:

- обязать административного ответчика, устранить в полном объёме допущенное нарушение моих прав, признать в соответствии с п. 5 ч. 19 ст.

55 ГрК РФ построенный объект индивидуального жилищного строительства соответствующим требованиям законодательства и градостроительной деятельности, возложить на административного ответчика обязанность направить в орган регистрации прав заявление о государственном кадастровом учете и регистрации права на объект.

Истец и его представитель поддержали исковые требования.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения административного иска.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, ... ФИО1 в порядке статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации подал в администрацию уведомление о планируемом строительстве индивидуального жилого дома на земельном участке по адресу: ... ..., КН ... В данном уведомлении заявителем были указаны сведения о параметрах индивидуального жилого дома, включая размеры отступов от всех границ земельного участка до индивидуального жилого дома.

В судебном заседании установлено, что ... истцом было подано в Администрацию Щепкинского сельского поселения уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, расположенного по адресу: ..., КН ....

... административному истцу было направленно уведомление ... от ... о несоответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства и градостроительной деятельности в котором уведомили меня о несоответствии параметров, по следующим основаниям:

- объект индивидуального жилищного строительства не соответствует предельным параметрам разрешенного строительства объектов капитального строительства, установленным правилам землепользования и застройки Щепкинского сельского поселения, утвержденным Решением Собрания депутатов Аксайского района от ... ..., а именно расстояние от красной линии улицы до здания составляет менее 5 метров.

Согласно ПЗЗ Щепкинского сельского поселения при возведении объекта недвижимости должно быть соблюдено условие размещения объекта на расстоянии от красной линии улицы до здания составляет не менее 5 метров.

Актом осмотра земельного участка по адресу: ... ..., КН ... установлено, что красная линия проходит по границе вышеуказанного земельного участка, возведенной административным истцом объект расположен на расстоянии 4,2 м от красной линии.

Суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска о признании данного уведомления незаконным на основании анализа представленных доказательств, при этом исходит из того, что порядок принятия оспариваемого решения администрацией Щепкинского сельского поселения соблюден.

Земельный участок, принадлежащий административному истцу, расположен в территориальной зоне Ж-2 - зоне малоэтажной жилой застройки, таким образом, ответчиком правильно применены Правила землепользования и застройки, в соответствии которыми размещение объектов индивидуального жилищного строительства возможно при соблюдении указанных в ПЗЗ параметров расстояний до красных линий.

Согласно части 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, застройщик обязан направить в орган, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство, уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления проводит проверку соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта предельным параметрам разрешенного строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным Градостроительным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве, а также допустимости размещения объекта в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, по результатам которой направляет застройщику уведомление о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта вышеперечисленным требованиям либо уведомление о их несоответствии и (или) недопустимости размещения объекта ИЖС или садового дома на земельном участке (часть 7 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Случаи, когда такое уведомление о несоответствии может быть направлено застройщику, исчерпывающе определены в части 10 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке направляется застройщику только в случае, если:

указанные в уведомлении о планируемом строительстве параметры объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве;

размещение указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не допускается в соответствии с видами разрешенного использования земельного участка и (или) ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующими на дату поступления уведомления о планируемом строительстве.

В отношении земельного участка, принадлежащего административному истцу на праве собственности, на момент подачи уведомления о планируемом строительстве действовали и действуют градостроительные ограничения, установленные Правилами землепользования и застройки.

В данном случае административным истцом нарушены положения пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым объекты капитального строительства должны соответствовать градостроительным регламентам территориальной зоны, в которой они находятся, соблюдение градостроительных регламентов является обязательным для применения любыми лицами и органами.

При таких обстоятельствах, учитывая, в том числе пропуск административным истцом срока на обращение в суд с данным требованием, предусмотренного частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, что последним и не оспаривалось, суд полагает установленным факт наличия оснований для принятия ... Администрацией решения о несоответствии параметров, указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства, установленным параметрам разрешенного строительства объекта индивидуального жилищного строительства и недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства, которое изложено в уведомлении ... от ....

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил :

в удовлетворении административных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме.

Решение изготовлено 13 июля 2020 года.

Судья :