Решение № 2-3178/2017 2-3178/2017~М-3007/2017 М-3007/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 2-3178/2017

Дело № 2-3178<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 2-3178/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Махачкала 31.08.2017

Ленинский районный суд г. Махачкалы в составе судьи Чоракаева Т.Э.

при секретаре Айдемировой Н.О.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ ОПФР по РД ФИО2,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ ОПФР по РД о признании незаконными решения ГУ ОПФР в Советском районе г. Махачкалы от 19.04.2017 об отказе во включении периода работы в специальный стаж и обязании включить период работы истца с 18.10.2000 по 19.04.2017 в качестве спасателя в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по пп. 16 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО6 обратился в суд с исковыми требованиями к ГУ ОПФР по РД о признании незаконными решения ГУ ОПФР в Советском районе г. Махачкалы от 19.04.2017 об отказе во включении периода работы в специальный стаж и обязании включить период работы истца с 18.10.2000 по 19.04.2017 в качестве спасателя в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по пп. 16 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Исковые требования мотивированы тем, что в апреле 2017 года истец ФИО1 обратился в территориальный орган ГУ-ОПФР по РД – Управление ГУ-ОПФР по РД в Советском районе г. Махачкалы для определения права на назначение досрочной трудовой пенсии. Однако, ГУ ОПФР в Советском районе г. Махачкалы в своем ответе от 19.04.2017 указало, что основания для назначения досрочной страховой пенсии на указанную дату отсутствуют, так как период работы истца спасателем с 18.10.2000 по 19.04.2017 не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, т.е. требуемый для назначения досрочной пенсии 15-летний стаж в должности спасателя истцом еще не выработан. С указанным решением истец не согласен в силу того, что в спорный период он работал и продолжает работать спасателем 1 класса.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал иск по изложенным в нем основаниям и пояснил, что территориальный орган ОПФР по РД отказал ему в назначении досрочной страховой пенсии в связи с тем, что период работы спасателем в Махачкалинской базовой поисково-спасательной службе Министерства по делам ГО и ЧС РД нет возможности включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, так как указанная организация не входила в структуру МЧС РФ. Данный отказ истец считает необоснованным, поскольку в спорный период он работал и продолжает работать в спасательных формированиях. За время его службы наименование спасательных служб неоднократно изменялось. Но как бы не изменялось название спасательного отряда, во всех случаях он был занят спасением пострадавших, оказанием им первой помощи, разбором завалов, ликвидаций последствий наводнений и террористических актов, тушением лесных пожаров.

Представитель ответчика ГУ ОПФР по РД по доверенности ФИО2 иск не признал и просил в его удовлетворении отказать по тем основаниям, что период работы с 18.10.2000 по 19.04.2017 в качестве спасателя не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, поскольку Министерство по делам ГО и ЧС РД не входит вс структуру МЧС РФ.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Из трудовой книжки истца ФИО1 АТ-VI № 2380546 усматривается, что он 18.10.2000 принят на должность спасателя-водителя Махачкалинской БПС, в дальнейшем ему присваивались квалификации и разряды. 22.09.2009 истец уволен в связи с ликвидацией организации. 23.09.2009 истец принят на должность спасателя Махачкалинской базовой поисково-спасательной службы ГУ «Центр ГО и ЧС», где продолжает работать по настоящее время.

Согласно книжке спасателя № 301-113 ФИО1 является аттестованным сотрудником с присвоением квалификации «спасатель 3 класса». В книжке спасателя отражено участие ФИО1 в многочисленных спасательных операциях.

Следовательно, ФИО1 осуществлял работу спасателя.

Согласно пп. 16 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, проработавшим не менее 15 лет в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, по достижении возраста 40 лет либо независимо от возраста.

Ранее действовавшим законодательством, в частности, ст. 78.2 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» было предусмотрено, что пенсия в связи с работой спасателем в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях (по перечню должностей и специальностей, утверждаемых Правительством Российской Федерации) может устанавливаться независимо от возраста при выслуге не менее 15 лет.

Постановлением Правительства РФ от 01.10.2001 № 702 утвержден Перечень должностей и специальностей работников, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с работой спасателями в профессиональных аварийно - спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях в соответствии со статьей 78.2 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», куда включены профессии спасателя, спасателя 1,2,3 классов, спасателя международного класса. Какое-либо упоминание о том, что это должны быть спасатели именно профессиональных аварийно-спасательных формирований МЧС РФ в указанном Перечне отсутствует.

В выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 работодателем проставлялось соответствующее кодовое значение, подтверждающее право на льготное исчисление стажа, предусмотренное для назначения досрочной пенсии спасателям.

Следовательно, работая в должности спасателя в Махачкалинской поисково-спасательной службе Министерства по делам ГО и ЧС РД истцом выполнялись те же должностные обязанности и характер работы отвечает тем же требованиям, что и работа спасателем в профессиональных аварийно-спасательных службах Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 5 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным Законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Поскольку федеральным законом не было предусмотрено введение ограничительных условий на социальное обеспечение по возрасту для граждан, работающих в профессиональных аварийно-спасательных службах и формированиях, не включение ФИО1 периодов работы в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии является необоснованным и ведет к ущемлению его конституционного права.

Наличие у истца ФИО1 книжки спасателя, а также работа в Махачкалинской базовой поисково-спасательной службе Министерства по делам ГО и ЧС РД в качестве спасателя, которая не относится к организационной структуре МЧС России, не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявленные ФИО1 исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО7 удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ ОПФР в Советском районе г. Махачкалы от 19.04.2017 об отказе во включении периода работы истца ФИО1 ФИО8 с 18.10.2000 по 19.04.2017 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии.

Обязать ГУ ОПФР по РД включить период работы ФИО1 ФИО9 с 18.10.2000 по 19.04.2017 в качестве спасателя в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по пп. 16 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения объявлена 31.08.2017.

Мотивированное решение составлено 05.09.2017.

Судья Т.Э. Чоракаев