Постановление № 5-255/2020 от 9 июля 2020 г. по делу № 5-255/2020

УИД 76RS0016-01-2020-002440-86

Дело № 5-255/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Ярославль 10 июля 2020 г.

Судья Дзержинского районного суда г. Ярославля Власова И.В.

при секретаре Крайновой П.А.

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 <данные изъяты>,

ранее не привлекавшегося к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства,

у с т а н о в и л:

10 июля 2020 года в 14 час. 00 мин. во время приема документов в отделе по вопросам миграции ОМВД России по Дзержинскому городскому району по адресу <...>, был выявлен гражданин респ. Узбекистан ФИО1 <данные изъяты> г.р., который находится в РФ без постановки на миграционный учет, не имеет документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации. Гражданин респ. Узбекистан ФИО1 <данные изъяты>.р. въехал на территорию Российской Федерации 20.10.2019 г., имел постановку на миграционный учет по месту пребывания по адресу г. <данные изъяты> с 22.10.2019 г. по 17.01.2020, Срок законного пребывания ФИО1 <данные изъяты> - 90 суток в соответствии с п.1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 25.07.2002 г., истек 17.01.2020. С 18.01.2020 ФИО1 <данные изъяты> проживает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет и не имеет документов, подтверждающих право на пребывшие на территории Российской Федерации. Гражданин респ. Узбекистан ФИО1 <данные изъяты> г.р. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов» подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, установленного статьей 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и является незаконно находящимся на территории РФ с 18.01.2020 по настоящее время».

Таким образом, ФИО1 нарушил ст. 5 № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 ФЗ № 114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 г.

В судебном заседании ФИО1 согласился с составленным в отношении него протоколом об административном правонарушении, пояснил что прибыл на территорию РФ 20.10.2019 в гости к своему сыну гражданину РФ <данные изъяты>., встал на миграционный учет по адресу г<адрес> с 22.10.2019 по 17.01.2020. После окончания регистрации за пределы РФ не выехал, т.к. родилась внучка. В настоящее время проживает по адресу г.<адрес> вместе с семьей сына, планирует сдать документы на вид на жительство.

Кроме фактического признания вины факт совершения указанного правонарушения подтверждается и другими материалами дела: протоколом об административном правонарушении с описанием события правонарушения так же, как изложено и в постановлении, ее письменными объяснениями с признанием вины, копией паспорта, данными о личности иностранного гражданина.

При рассмотрении дела суд также учитывает следующее:

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст.2 ФЗ от 25.07.2002 года N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.25.10 ФЗ №114 от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Оценив указанные материалы дела в совокупности, суд находит, что вина ФИО1 доказана, его действие (бездействие) следует квалифицировать как административное правонарушение по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В силу ст.3.1, 3.2, 3.3, 3.10 этого Кодекса административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст.18.8 КоАП РФ является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами; заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

При назначении ФИО1 административного наказания суд в соответствии с положением ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом суд учитывает, что вину ФИО1 признал, ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекался. Отягчающих обстоятельств не имеется.

В связи с чем, суд считает возможным назначить основное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Решая вопрос о применении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд исходит из всех обстоятельств дела и в интересах самого лица, привлекаемого к административной ответственности, из действительной необходимости применения к ФИО1 как иностранному гражданину, такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При этом с учетом общих правил назначения административного наказания, основанных на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, суд учитывает и конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения.

С учетом всего изложенного, суд полагает, что по делу отсутствует достаточная необходимость применения к ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч.1 ст.3.1 КоАП РФ).

Суд так же учитывает, что близкие родственники находятся на территории Российской Федерации, сын является гражданином РФ, полностью материально содержит отца.

В связи с чем, суд полагает возможным не назначать ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Одновременно суд обращается внимание ФИО1 на необходимость принятия мер к оформлению документов, необходимых для проживания на территории РФ.

Исходя из изложенного и руководствуясь ч.6 ст.3.10, ст.29.10, ст.32.9 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа – 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1 что наказание – административный штраф должен быть им уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления данного постановления в законную силу.

Квитанция об оплате штрафа должна быть направлена в Дзержинский районный суд г.Ярославля.

Реквизиты банка для уплаты административного штрафа:

взыскатель – Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Дзержинскому городскому району ИНН <***>, КПП 760201001, БИК 047888001, счет получателя платежа №40101810700000010010 ГРКЦ ГУ Банка России по ЯО УФК по Ярославской области (ОМВД России по Дзержинскому городскому району, КБК 18811640000016020140, УИН: 18891769991510491742. наименование платежа – штраф по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Постановление направить (вручить) ФИО1, в отдел по вопросам миграции ОМВД России по Дзержинскому городскому району

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья И.В.Власова