Решение № 2-182/2018 2-182/2018 ~ М-131/2018 М-131/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 2-182/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 мая 2018 года пос. Заокский Тульской области

Заокский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Шатверова А.С.,

при секретаре Ким В.В.,

с участием: представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-182/2018 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Заокский район Тульской области о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Заокский район Тульской области о признании права собственности на самовольную постройку – жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

При обращении в администрацию муниципального образования Заокский район Тульской области в выдаче акта ввода в эксплуатацию жилого дома ей было отказано, в связи с тем, что объект капитального строительства – индивидуальный жилой дом уже возведен, без получения разрешающих документов и является самовольным.

Возведенная самовольная постройка не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Просила признать за ней право собственности на самовольную постройку – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания извещалась своевременно и надлежащим образом, просила рассмотреть данное гражданское дело в её отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Пояснила, что отсутствие государственной регистрации не позволяет истцу использовать построенный жилой дом в полной мере. Отсутствие возможности оформить правоустанавливающие документы и зарегистрировать право собственности на созданный объект недвижимости послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском. Уточнила что общая площадь самовольной постройки расположенной на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Представитель ответчика – администрации МО Заокский район в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом. Администрация представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, учитывая представленные ходатайства, мнение представителя истцов, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями п. 1 ст. 263 ГК РФ, ч. 1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно п. 1, 2, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 ст.222 ГК РФ.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ застройщик вправе приступить к строительству только при наличии разрешения на строительство, выданного органом местного самоуправления.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. При этом, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. на землях поселений для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>.

Право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о чем сделана запись №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО1 на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке с кадастровым номером №, без получения разрешения на производство строительных работ возвела жилой дом.

Учитывая, что жилой дом построен без разрешающих документов, при обращении ФИО1 в администрацию муниципального образования Заокский район Тульской области по вопросу выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию ей было отказано.

Согласно уточненному поэтажному плану жилого дома, расположенного на земельном участке: <адрес>, жилой дом имеет два этажа, общая площадь дома <данные изъяты>.м.

Согласно схеме планировочной организации земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, кадастрового инженера ФИО3, жилой дом, находится в пределах границ земельного участка, соответствует нормам градостроительного регламента, а также документам об использовании земельного участка.

В соответствии с градостроительным планом земельного участка номер №, земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>.м., расположенный по адресу: <адрес>, расположен в территориальной зоне - Ж1 - зона застройки индивидуальными жилыми домами коттеджного и усадебного типа высотой 1-3 этажа, информация о границах зон с особыми условиями использования территорий, если земельный участок полностью или частично расположен в границах таких зон – отсутствует.

Согласно заключению эксперта ООО «Эксперт Центр» № от ДД.ММ.ГГГГ:

У жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, нарушения требований СНиП отсутствуют. Конструктивные решения и строительные материалы жилого дома соответствуют современным техническим, экологическим, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным требованиям. Указанный жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Указанный жилой дом может в дальнейшем эксплуатироваться по своему прямому назначению. Жилой дом, не нарушает права и законные интересы третьих лиц и лиц, проживающих в домовладении.

У суда нет оснований ставить под сомнение указанное заключение. Сторонами оно не оспаривалось. В связи с этим суд придает данному заключению доказательственное значение.

Анализируя и оценивая все вышеизложенное в совокупности, а также принимая во внимание то, что земельный участок, на котором расположен жилой дом, соответствует разрешенному виду использования земельного участка, соответствует своему функциональному назначению и требованиям градостроительства; самовольно построенный объект находится в границах выделенного земельного участка с кадастровым номером №, строительство объекта выполнено с соблюдением действующего законодательства, сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, правила застройки, установленные муниципальным образованием, ответчик не представил возражений против удовлетворения исковых требований, суд приходит к выводу о том, что требования истцов о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, правомерны и обоснованы, а потому подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Заокский район Тульской области о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольную постройку – жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м. расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Заокский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: А.С. Шатверов