Решение № 12-375/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 12-375/2017

РЕШЕНИЕ

Дело № 12-375/2017
20 сентября 2017 года
г. Видное
Московской области

Видновский городской суд Московской области в составе судьи А.А. Фишер, при секретаре Буркацкой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу коммерческого директора АО «Москокс» ФИО1 на постановление главного государственного инспектора отдела горнотехнического, металлургического надзора и надзора за взрывоопасными и химически опасными производственными объектами и по надзору за проектированием опасных производственных объектов и изготовлением оборудования МТУ Ростехнадзора №.1/137/17 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.11 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении коммерческого директора АО «Москокс» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора отдела горнотехнического, металлургического надзора и надзора за взрывоопасными и химически опасными производственными объектами и по надзору за проектированием опасных производственных объектов и изготовлением оборудования МТУ Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ коммерческий директор АО «Москокс» ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе заявитель просит отменить указанное выше постановление о привлечении его к административной ответственности как незаконное и необоснованное.

Коммерческий директор АО «Москокс» ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Представитель ФИО1 ФИО4 в судебное заседание явился, поддержал доводы в полном объеме.

Свидетель – представитель Ростехнадзора ФИО5 в судебное заседание явился, подтвердил сведения, изложенные в обжалуемом постановлении.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.11 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности, федеральный государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений, государственный горный надзор, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.

Согласно постановлению главного государственного инспектора отдела горнотехнического, металлургического надзора и надзора за взрывоопасными и химически опасными производственными объектами и по надзору за проектированием опасных производственных объектов и изготовлением оборудования МТУ Ростехнадзора № № от 19.06.2017 года «13» апреля 2017 г. в «17» часов «00» минут при проведении мероприятия по контролю (надзору) на опасном производственном объекте: «Участок транспортирования опасных веществ (ж/д)», per. № A02-50234-0009. расположенном по адресу: Ряжская ул., д. 6. сооружения 1, 2, 3. 4, 5, 6, <...>, принадлежащем (находящийся в эксплуатации) АО «Москокс», выявлено невыполнение в установленный срок пунктов № № 1, 3 предписания от 21.12.2016 № 3.1-72 (срок исполнения 21.03.2017), пункт № 1 - нарушение п. 5 а) Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II или III классов опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2013г. № 492: - документы, подтверждающие наличие на праве собственности или ином законном основании земельного участка по адресу: г. Москва. Ряжская ул., д. 6, coop. 1, 2, 3, 4, 5. 6 на котором расположены железнодорожные пути, отсутствуют - не выполнен в установленный срок (21.03.2017); пункт № 3 - п. 1 ст. 13 № 1 16-ФЗ, п. 7 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утв. приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 № 538: - в отсутствие данных в технической документации о сроке безопасной эксплуатации не проведена экспертиза промышленной безопасности сооружений: Железнодорожный путь № 1 ст. Обменная: Железнодорожный путь № 2 ст. Обменная; Железнодорожный путь № 5 ст. Обменная - не выполнен в установленный срок (21.03.2017).

Обстоятельства правонарушения подтверждают (протокол(ы), постановление(ия), акт(ы) и т.п.) акт проверки от 13.04.2017 № 3.1-20. предписание от 21.12.2016 № № протокол от 13.06.2017 № №. что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. Ц ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина коммерческого директора АО «Москокс» ФИО1 правомерно установлена должностным лицом на основании следующих доказательств:

- распоряжением Ростехнадзора № 1254-Р от 18.03.2017 г. о проведении внеплановой выездной проверки АО «Москокс»;

- уведомлением о проведении проверки;

- актом проверки № № от 13.04.2017 года;

- протоколом об административном правонарушении № № от 13.06.2017 г.;

- должностной инструкцией коммерческого директора АО «Москокс»;

- предписанием Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № (срок исполнения- ДД.ММ.ГГГГ);

- актом проверки №.1-72 от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеприведенные доказательства согласуются между собой и в совокупности подтверждают совершение заявителем административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.19.5 КоАП РФ. Данных, свидетельствующих о том, что названные доказательства получены с нарушением закона, не имеется. Перечисленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ являются допустимыми, получены надлежащим образом, с соблюдением требований административного законодательства.

Как усматривается из материалов дела, предписание Ростехнадзора от 21.12.2016 года № 3.1-72 (срок исполнения - 21.03.2017 г.) коммерческим директором АО «Москокс» ФИО1 в установленный срок выполнено не было.

Довод заявителя о том, что в отношении него уже было вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности № 3.1/336/16 от 01.02.2017 года, в связи с чем обжалуемое постановление № 3.1/137/17 от 19.06.2017 года подлежит отмене как вынесенное повторно за одно и то же правонарушение, подлежит отклонению как несостоятельный, так как постановление № 3.1/336/16 от 01.02.2017 года было вынесено в отношении коммерческого директора АО «Москокс» по другой статье, в действиях заявителя должностным лицом был выявлен другой состав административного правонарушения – ч.1 ст.9.1 КоАП РФ. Помимо этого, правонарушение было выявлено при других обстоятельствах и в другом месте.

Иные доводы в жалобе направлены на иную, субъективную оценку обстоятельств дела и представленных доказательств и не содержат правовых аргументов, опровергающих вывод судьи районного суда о совершении заявителем указанного правонарушения и его виновности, в связи с чем подлежат отклонению, как несостоятельные.

Таким образом, действия коммерческого директора АО «Москокс» ФИО1 правомерно были квалифицированы должностным лицом по ч.11 ст.19.5 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции указанной статьи, является минимальным и справедливым.

Каких-либо нарушений закона при рассмотрении административного дела, должностным лицом допущено не было. Принимая во внимание, что обжалуемое постановление вынесено в соответствии с законом, обоснованно и справедливо, суд не находит оснований для его отмены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление главного государственного инспектора отдела горнотехнического, металлургического надзора и надзора за взрывоопасными и химически опасными производственными объектами и по надзору за проектированием опасных производственных объектов и изготовлением оборудования МТУ Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.11 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении коммерческого директора АО «Москокс» ФИО1, - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном КоАП РФ.

Судья А.А.Фишер