Решение № 2-1811/2019 2-1811/2019~М-1706/2019 М-1706/2019 от 15 декабря 2019 г. по делу № 2-1811/2019

<данные изъяты>

<данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Кинель ДД.ММ.ГГГГ

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Трибунской Л.М.,

при секретаре Котубей О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в городском округе Кинеле и муниципальном районе <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городском округе Кинель и муниципальном районе Кинельский Самарской области, в котором просит обязать включить в специальный трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> Обязать произвести перерасчет пенсии с учетом включения в специальный трудовой стаж периодов работы. Взыскать с ГУ – Управление ПФР в городском округе Кинеле и муниципальном районе <адрес> судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере <данные изъяты>, судебные расходы на оплату юридических услуг в размере <данные изъяты>

В порядке ст. 39 ГПК РФ истец ФИО1 уточнил требования, указав следующее. ФИО1 является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Решению № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному УПФ РФ в г.о. Кинеле и муниципальном районе Кинельский Самарской области ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее <данные изъяты>, из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее <данные изъяты>. Специальный стаж в качестве члена экипажа судов в должностях <данные изъяты> составляет <данные изъяты>. Специальный «северный» стаж составляет <данные изъяты>. Специальный стаж по Списку № составляет <данные изъяты>. Продолжительность документально подтвержденного стажа работы по п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ дает право на установление досрочной пенсии по достижении возраста 56 лет. Согласно Решению № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж по Списку № Пенсионный фонд не включил период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> из-за отсутствия сведений о характере работы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> из-за отсутствия подтверждения полной занятости и информации о заработной плате за указанный период, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> из-за отсутствия сведений о характере работы. Из записей в трудовой книжке истца усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. ФИО1 работал в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в <данные изъяты> В соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. № Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). Правительством Российской Федерации утверждено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», которым установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение". Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. До 01.01.1992 года право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со списком производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года, разделом XXXII «Общие профессии» имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные. Позицией 23200000-19756 раздела XXXIII вышеуказанного Списка № года предусмотрена должность «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», а позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка № предусмотрена профессия «газосварщики», позицией 23200000-19906 раздела XXXIII Списка № предусмотрена профессия «электросварщики ручной сварки». Время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 от 22.08.1956 № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26.01.1991 №10. Согласно позиции 23200000-19756 раздела XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 от ДД.ММ.ГГГГ № правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, и работающие во вредных условиях труда постоянно, полный рабочий день. Разделом XXXII «Общие профессии» Списка № от 1956 г. и подлежащего применению к периодам работы Истца, предусмотрены должности «газосварщики и их подручные», «сварщики аргонной и атомноводородной сварки», «электросварщики и их подручные». Понятие полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, изложено в разъяснении Минтруда России от 22.05.1996 года №5 (пункт 5), в соответствии с которым под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени, с включением в него вспомогательных, подготовительных и других работ, указанных в этом пункте. При этом 80% рабочего времени определяется, исходя из нормальной продолжительности рабочего времени, установленной в соответствии с трудовым законодательством, где за 100 % учитывается продолжительность ежедневной работы, установленная в порядке, предусмотренном ТК РФ и зафиксированная в Правилах внутреннего трудового распорядка или в других локальных нормативных актах организации. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работы при помощи машин и механизмов, также работа выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В Информационном письме Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации №06-27/7017 от 02.08.2000 «О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков» указано, что "Электрогазосварщик" и " Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (в разделе XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. В отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения" права, данное положение разъяснено Конституционным Судом РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ №. Из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Таким образом, до ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве <данные изъяты> может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после ДД.ММ.ГГГГ данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы после ДД.ММ.ГГГГ необходимо подтверждение соответствующих условий работы. На основании письма Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №-ИГ, профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда, одинакова с профессией <данные изъяты> Списком № от ДД.ММ.ГГГГ г. не предусматривалось ограничения газосварщиков и <данные изъяты> для включения их работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии каких-либо условий работ по сварке, в том числе по степени механизации их работы (ручная, полуавтоматическая и автоматическая). На основании изложенного, считает необходимым зачесть в специальный страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>». Обязать Управление ПФР в городском округе Кинеле и муниципальном районе Кинельский Самарской области произвести перерасчет пенсии с учетом включения в специальный стаж по Списку № ФИО1 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>». Взыскать с ГУ Управления ПФР в городском округе Кинеле и муниципальном районе Кинельский Самарской области в пользу ФИО1, судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей, судебные расходы на оплату юридических услуг в размере <данные изъяты>.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО1 –уточненные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления ПФР по городскому округу Кинель и муниципальному району Кинельский Самарской области ФИО2 исковые требования не признала и пояснила, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости. Пенсия ему назначена решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ, досрочно, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ (достижения возраста 56 лет). Ранее было вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе истцу в досрочном назначении пенсии в возрасте <данные изъяты> из-за отсутствия требуемого специального стажа работы: с тяжелыми условиями труда (по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ) не менее <данные изъяты>, в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), по пункту 9 части 1 указанной статьи не менее <данные изъяты>, в <данные изъяты> либо в приравненных к ним местностях (МКС) не менее 20 календарных лет (по пункту 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ). Указанным решением ФИО1 был уведомлен о том, что продолжительность документального подтвержденного специального стажа работы по Списку №(<данные изъяты> дает право на досрочное назначение пенсии по достижении возраста <данные изъяты> При этом в специальный стаж по Списку № не были включены в том числе следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в <данные изъяты>), из-за отсутствия сведений о характере выполняемой работы (ручная сварка/сварка на автоматических машинах), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, так как невозможно подтвердить полную занятость на основной работе ввиду отсутствия заработной платы. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления поступило заявление ФИО1, согласно которому он просил произвести перерасчет пенсии по специальному стажу с момента назначения пенсии. Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в перерасчете пенсии из-за отсутствия оснований для перерасчета, поскольку пенсионные права полностью учтены при расчете размера пенсии. В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» при установлении пенсии производится оценка пенсионных права застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. При этом в соответствии с пунктом 3 указанной статьи расчетный размер трудовой пенсии определяется по формуле: <данные изъяты> (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по ДД.ММ.ГГГГ для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации <данные изъяты> копеек).Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2. Согласно пункту 9 статьи 30 Закона № 173-ФЗ конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного). Для применения вместо общего трудового стажа на соответствующих видах работ необходимо наличие на ДД.ММ.ГГГГ общего трудового стажа не менее <данные изъяты> и стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения пенсии. При назначении пенсии ФИО1 расчет произведен исходя из общего трудового стажа, учтенного на ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>). Продолжительность стажа на соответствующих видах работ (с тяжелыми условиями труда по Списку №) составляет <данные изъяты>. Произвести расчет по специальному стажу не представляется возможным в связи с тем, что не выполнено одно из условий: по состоянию на указанную дату отсутствует общий трудовой стаж не менее <данные изъяты> Включение в специальный стаж работ с тяжелыми условиями труда спорных периодов не повлечет увеличение размера пенсии, назначенной ФИО1. Действия Управления не являются незаконными и необоснованными, поскольку Управление действовало в пределах предоставленных полномочий и в соответствии с действующим законодательством. Истец не принимал мер к обращению в профсоюзные и другие общественные организации, оказывающие консультационную правовую помощь в области пенсионного законодательства на бесплатной основе. Кроме того, невозможно дать оценку стоимости услуги, оказанной истцу. Истец не представил в суд объективных доказательств принятия каких-либо мер к изучению рынка данных услуг в целях поиска лица, готового оказать аналогичные услуги за меньшую плату. Вместе с тем, если сумма заявленного требования явно превышает разумные пределы, суд в отсутствие доказательств разумности расходов, представленных заявителем, в соответствии со ст. 100 ГПК РФ возмещает такие расходы в разумных, по его мнению, пределах. Разумность размеров как категория оценочная определяется индивидуально, с учетом особенностей конкретного дела. Следовательно, при оценке разумности заявленных расходов необходимо обратить внимание на сложность, характер рассматриваемого спора и категорию дела, на объем доказательной базы по данному делу, количество судебных заседаний, продолжительность подготовки к рассмотрению дела. В подтверждение понесенных ФИО1 расходов к исковому заявлению приложена копия Акта оказанных услуг от ДД.ММ.ГГГГ и заявление о присоединении к Условиям оказания юридических услуг и Тарифам от ДД.ММ.ГГГГ № № (далее - Заявление), однако виды услуг, указанные в Акте (консультация и анализ документов), не соответствуют видам услуг, указанных в заявлении (консультация, подготовка документов, письменное правовое заключение, досудебное урегулирование спора: подготовка жалобы, подготовка претензии, подготовка иных документов. Заявлением не предусмотрена обязанность Исполнителя по подготовке (составлению) искового заявления в суд. В Акте отсутствует указание на сумму оказанных услуг. Расчет суммы <данные изъяты> не представлен. Согласно исковому заявлению, приложением № к нему является копия квитанции об оплате юридических услуг, однако в экземпляре ответчика она отсутствует. В исковом заявлении ФИО1 указывает, что по Заявлению исполнитель обязался провести правовой анализ трудового стажа, запрос документов, подготовку претензии в Пенсионный фонд, искового заявления в суд и иных документов в адрес Пенсионного фонда, однако документов, подтверждающих оказание услуг, предусмотренных Заявлением, к иску не приложено. Таким образом, истцом не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих понесенные им судебные расходы, а также связь между ними и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Если предположить, что заявленная истцом сумма <данные изъяты> все же была оплачена в счет оказания услуг по консультации, анализу документов, подготовке претензии в адрес Управления и искового заявления в суд, то эта сумма является завышенной.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом,

Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан.

В силу ч. 1 ст. 8 указанного выше закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно п. 2, 3, 4 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» утвержден Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее <данные изъяты> календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет, или с уменьшением возраста, если имеется не менее половины выработанного льготного стажа.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.о. Кинель и м.р. Кинельский Самарской области с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №, по п.6 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ, полагая, что у него имеется льготный трудовой стаж.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ решением территориального органа ПФР – Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в городском округе Кинеле и муниципальном районе Кинельский Самарской области № ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по тем основаниям, что у ФИО1 отсутствует требуемая величина льготного стажа по Списку №, п.6 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ.

При этом из решения № Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городском округе Кинеле и муниципальном районе Кинельский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что документально подтвержденный специальный стаж работы в РКС/МКС составляет <данные изъяты>, стаж работы по Списку № составляет <данные изъяты>, при требуемом <данные изъяты> что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ в возрасте 55 лет из-за отсутствия требуемого специального стажа работы по Списку №, по п.6 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ не менее <данные изъяты>

Комиссия указала на то, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости ФИО1 не могут быть засчитаны в том числе следующие периоды работы: работа в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> в связи с отсутствием сведений о характере выполняемой работы (ручная сварка/сварка на автоматических машинах); работа в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> в связи с невозможностью определить полную занятость на основной работе, в виду отсутствия заработной платы за данный период работы; работа в <данные изъяты> связи с отсутствием сведений о характере выполняемой работы (ручная сварка/сварка на автоматических машинах).

Принятое решение истец не обжаловал. Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 досрочно, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ (достижение возраста <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии по специальному стажу с момента назначения пенсии (л.д. 31).

Решением Управления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете пенсии отказано в связи с тем, что все права были учтена при назначении пенсии. (л.д. 32).

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Правительством Российской Федерации утверждено постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», которым установлено, что при определении стажа на соответствующих вида работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда.

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей в показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

До ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со списком производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ, разделом XXXII «Общие профессии» имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Позицией 23200000-19756 раздела XXXIII вышеуказанного Списка № года предусмотрена должность «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», а позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка № предусмотрена профессия «газосварщики», позицией 23200000-19906 раздела XXXIII Списка № предусмотрена профессия «электросварщики ручной сварки».

Время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ №, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно позиции 23200000-19756 раздела XXXIII "Общие профессии" Списка № от ДД.ММ.ГГГГ № правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, и работающие во вредных условиях труда постоянно, полный рабочий день.

Разделом XXXII «Общие профессии» Списка № от 1956г. и подлежащего применению к периодам работы Истца, предусмотрены должности «газосварщики и их подручные», «сварщики аргонной и атомноводородной сварки», «электросварщики и их подручные».

В Информационном письме Министерства труда и социального развития Российской Федерации №, Пенсионного фонда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков» указано, что "Электрогазосварщик" и " Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № (в разделе XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Понятие полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, изложено в разъяснении Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № (пункт 5), в соответствии с которым под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени, с включением в него вспомогательных, подготовительных и других работ, указанных в этом пункте. При этом 80% рабочего времени определяется, исходя из нормальной продолжительности рабочего времени, установленной в соответствии с трудовым законодательством, где за 100 % учитывается продолжительность ежедневной работы, установленная в порядке, предусмотренном ТК РФ и зафиксированная в Правилах внутреннего трудового распорядка или в других локальных нормативных актах организации. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работы при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № и №, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № или Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, до ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве газоэлектросварщика и электрогазосварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после ДД.ММ.ГГГГ данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы после ДД.ММ.ГГГГ необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

На основании письма Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №-ИГ, профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда, одинакова с профессией "электросварщик", "газосварщик".

Списком № от ДД.ММ.ГГГГ. не предусматривалось разграничение газосварщиков и электросварщиков для включения их работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии каких-либо условий работ по сварке, в том числе по степени механизации их работы (ручная, полуавтоматическая и автоматическая).

В абзаце седьмом п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Закрепляя в Федеральном законе «О страховых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсий, и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности, при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.

С учетом представленных в материалы дела документов, а именно копии трудовой книжки ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, вкладыша в трудовую книжку № от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, справки ОАО «Ростелеком», суд полагает, что периоды работы ФИО1 в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в льготный трудовой стаж работы, так как указанные периоды имели место до ДД.ММ.ГГГГ.

В то же время суд полагает не подлежащим удовлетворению требование истца о перерасчете пенсии с учетом включения указанных выше периодов, поскольку включение в специальный трудовой стаж спорных периодов не повлечет увеличения размера пенсии ФИО1 в связи с нехваткой установленного минимума в соответствии со ст.30 Федерального закона №400-ФЗ размере <данные изъяты> и общего страхового стажа на начало ДД.ММ.ГГГГ года – менее 25 лет.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного суда Российской Федерации в пп. 7 п. 28 Постановления от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" право на конвертацию (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал с применением по выбору гражданина вместо общего трудового стажа на соответствующих видах работ имеют граждане, которым трудовая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста, названные в пункте 1 статьи 27 и статье 27.1, при условии наличия по состоянию на 1 января 2002 года у этих лиц страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, требуемых для назначения досрочной трудовой пенсии (пункт 9 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ).

Также не подлежат удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика судебных расходов на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> по следующим основаниям.

Согласно ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 ГПК РФ.

Не смотря на частичное удовлетворение требований ФИО1, истцом не предоставлено в адрес суда объективных доказательств того, что услуги были предоставлены в связи с рассмотрением гражданского дела в суде.

Согласно предоставленных заявления о присоединении в Условиям оказания юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, акта оказанных услуг от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23-25), указанны действия совершены задолго до обращения истца в суд ( ДД.ММ.ГГГГ). Подготовка искового заявления, представление интересов в суде не входило в комплекс оказанных юридических услуг.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Включить в специальный страховой стаж (список №) ФИО1 периоды работы в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части требований отказать.

В удовлетворении заявления о взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.

председательствующий подпись

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>