Решение № 2-626/2018 2-626/2018 ~ М-331/2018 М-331/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 2-626/2018

Дело № 2-626/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 мая 2018 г. г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Селицкой М.Ю.,

при секретаре Стольной Ю.Н.,

с участием представителя истца КУИ Администрации г. Новошахтинска – ФИО1. действующего на основании доверенности №... от 01.01.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 об обязании заключить договор аренды земельного участка, третьи лица – ФИО6, ФИО7,

У С Т А Н О В И Л:

Истец КУИ Администрации г. Новошахтинска обратился в суд с иском к ответчикам, в котором, после уточнения заявленных требований, просит обязать последних заключить с Комитетом по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска договор аренды от 17.10.2017 №... земельного участка по адресу: <адрес>, находящийся в государственной собственности со множественностью лиц на стороне арендатора, общей площадью 2131 кв.м, с кадастровым номером ....

В обоснование заявленных требований истец указал, что в адрес Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска (далее - Комитет) обратились ФИО6 и ФИО7, которые являются собственниками 2/5 и 1/5 долей в праве общей долевой собственности недвижимого имущества, находящегося по адресу: <адрес>, с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка под малоэтажную многоквартирную жилую застройку, площадью 2131 кв.м.

17.10.2017 Комитетом был подготовлен и передан ФИО6 и ФИО8 договор аренды №... от 17.10.2017 земельного участка, находящегося в государственной собственности со множественностью лиц на стороне арендатора для подписания и проведения регистрации в Новошахтинском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области. В соответствии с п. 6 ст. 39.20 ЗК РФ любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. Ответчики являются собственниками по 1/16 доли объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой МП БТИ г. Новошахтинска и выпиской из ЕГРН.

Комитетом в адрес ответчиков были направлены письма от 24.10.2017 №... как собственникам долей жилого дома, с просьбой подписать проект договора аренды земельного участка от 17.10.2017 №.... Однако до настоящего времени подписанный со стороны ответчиков договор аренды в адрес Комитета не возвращен.

Представитель истца КУИ Администрации г. Новошахтинска – ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просил требования удовлетворить.

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явилась, о месте и времени его проведения извещена судом по адресу регистрации и фактического места жительства – <адрес>. Судебное уведомление возвращено с указанием причины невручения – истечение срока хранения. Учитывая, что ранее ответчику ФИО2 было известно о рассмотрении настоящего гражданского дела, поскольку ранее она получала судебное извещение (л.д. 52), суд с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ, полагает надлежащим образом ее извещенной о дате и времени судебного заседания, в связи с чес полагает рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО2 в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Предоставила суду заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, в котором указала, что исковые требования признает в полном объеме. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика ФИО3 в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Предоставил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что заявленные требования признает в полном объеме. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика ФИО4 в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен судом по адресу регистрации – <адрес>. Судебное уведомление возвращено с указанием причины невручения – истечение срока хранения, в связи с чем учитывая положения ст. 165.1 ГК РФ, суд полагает ФИО5 надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного разбирательства и полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие с учетом положений ст. 167 ГПК РФ.

Третьи лица ФИО7, ФИО6 в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц ФИО7. ФИО6 в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу требований ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422).

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (ст. 422 ГК РФ).

Согласно ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения (ч. 1). Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений (ч. 2).

В соответствии со ст. 445 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Согласно п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (п. 2).

Любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду (п. 6).

В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка, правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

В течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды (п. 7).

Размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с пунктами 2 - 4 настоящей статьи, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда (п. 10).

В соответствии с Положением о Комитете по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска", утвержденном решением Новошахтинской городской Думы от 04.10.2010 № 202 (ред. от 30.01.2017), Комитет является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Новошахтинска, обеспечивающим осуществление полномочий по решению вопросов местного значения в сфере имущественных и земельных отношений. Основными задачами Комитета, связанными с решением вопросов местного значения в сфере владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, являются: распоряжение от лица органов местного самоуправления муниципального образования "Город Новошахтинск" земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в порядке и пределах, предусмотренных действующим законодательством (п.2.6).

В соответствии с п. 3.45. Положения в полномочия Комитета входит принятие решений о передаче в аренду и собственность муниципальных земельных участков и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, об определении (установлении) видов их разрешенного использования и прекращении прав на них при наличии оснований.

В судебном заседании установлено, что в КУИ Администрации г. Новошахтинска обратились ФИО6 и ФИО7, которые являются собственниками 2/5 и 1/5 долей в праве общей долевой собственности недвижимого имущества, находящегося по адресу: <адрес>, с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка под малоэтажную многоквартирную жилую застройку, площадью 2131 кв.м.

Истцом в соответствии с его полномочиями 17.10.2017 было принято Распоряжение №... «О заключении договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, по <адрес>», и был подготовлен и передан ФИО6 и ФИО7 договор аренды №... от 17.10.2017 земельного участка, находящегося в государственной собственности со множественностью лиц на стороне арендатора, для подписания и проведения регистрации в Новошахтинском отделе управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области. Согласно сведениям о зарегистрированных правах на объект недвижимости 27.11.2017 проведена регистрация данного договора аренды земельного участка №... от 17.10.2017 (л.д. 16).

В соответствии с положениями ст. 39.20 ЗК РФ, ст.ст. 421, 425, 445 ГК РФ Комитетом в адрес ответчиков, являющихся согласно представленным в материалы дела сведениям собственниками: ФИО2 в размере 1/5 доли, ФИО3 – 1/20 доли, ФИО4 – 1/20 доли, в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, были направлены в адрес ответчиков 24.10.2017 письма №... с разъяснением положений вышеуказанного законодательства, а также возможности привлечения к административной ответственности, с приложением к ним проекта договора аренды от 24.07.2017 №... земельного участка, находящегося в государственной собственности со множественностью лиц на стороне арендатора и копии Распоряжения Комитета №... от 17.07.2017. Данные письма суд считает врученными ответчикам в соответствии с положениями ст. 165.1 ГК РФ.

Договор аренды земельного участка до настоящего времени не заключен, в связи с чем истец в соответствии с положениями ст. 39.20 ЗК РФ обратился в настоящими исковыми требованиями в суд.

Учитывая, что ответчики не возражали против удовлетворения заявленных требований, заключение такого договора в соответствии с вышеуказанными положениями закона является обязательным, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме, установив в соответствии с положениями ст. 208 ГПК РФ срок для исполнения ответчиками возложенных на них обязанностей до 31.07.2018.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ФИО2 заключить с Комитетом по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска договор аренды от 17.10.2017 №... земельного участка по адресу: <адрес>, находящийся в государственной собственности со множественностью лиц на стороне арендатора, общей площадью 2131 кв.м, с кадастровым номером ..., пропорционально её доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> – 1/5, в срок до 31.07.2018.

Обязать ФИО3 заключить с Комитетом по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска договор аренды от 17.10.2017 №... земельного участка по адресу: <адрес>, находящийся в государственной собственности со множественностью лиц на стороне арендатора, общей площадью 2131 кв.м, с кадастровым номером ..., пропорционально её доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> – 1/20, в срок до 31.07.2018.

Обязать ФИО4 заключить с Комитетом по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска договор аренды от 17.10.2017 №... земельного участка по адресу: <адрес>, находящийся в государственной собственности со множественностью лиц на стороне арендатора, общей площадью 2131 кв.м, с кадастровым номером ..., пропорционального его доле в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> – 1/20, в срок до 31.07.2018.

Обязать ФИО5 заключить с Комитетом по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска договор аренды от 17.10.2017 №... земельного участка по адресу: <адрес>, находящийся в государственной собственности со множественностью лиц на стороне арендатора, общей площадью 2131 кв.м, с кадастровым номером ..., пропорционального его доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> – 1/5, в срок до 31.07.2018.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение составлено в окончательной форме 22.05.2018.