Решение № 2А-2123/2017 2А-2123/2017~М-1912/2017 М-1912/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 2А-2123/2017

ГАГАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

11 июля 2017 года

Дело №

город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Кириленко Е.А.,

секретаря судебного заседания Рудюк М.Р.,

при участии: представителя административного истца – ФИО1,

представителя административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя об обжаловании действий (бездействий) должностных лиц,

у с т а н о в и л:

в июне 2017 года административный истец обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя об обжаловании действий (бездействий) должностных лиц. С учетом уточнений просит: признать незаконным и отменить решения Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя об отказе в учете изменений объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя утвердить заявление об изменении площади земельного участка и изменением описания местоположения его границ в отношении земельного участка, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, кадастровый номер №.

В обосновании предъявленных требований административный истец указал, что решением Гагаринского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ право общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок № с надводными пристройками прекращено, разделены вышеуказанные объекты недвижимости на два самостоятельных объекта недвижимости с присвоением отдельных адресов. Ответчик незаконно отказывает в учете изменений объекта недвижимости.

Представитель административного истца просил удовлетворить исковые требования в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, по основаниям изложенным в заявлении.

Представитель административного ответчика исковые требования не признал, просил в заявленных требованиях отказать в полном объеме, пояснил, что представленный пакет документов не подтверждает согласование границ земельного участка с заинтересованными лицами.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что административный истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к административному ответчику с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, представив нотариально заверенную доверенность заверенную Нотариусом города Севастополя ФИО4, межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный кадастровым инженером ФИО5, решение Гагаринского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ. По результатам рассмотрения административным органом ДД.ММ.ГГГГ принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учета, ДД.ММ.ГГГГ – об отказе в учете изменений объекта недвижимости.

Основанием для приостановления государственного учета, административный орган указал следующие: с заявлением о государственном кадастровом учете изменений земельного участка необходимо обратиться всем правообладателям уточняемого земельного участка; необходимость согласования с заинтересованными лицами местоположение границ земельного участка.

В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных данными Кодексом и иными законами.

Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество (пункт 6 статьи 131 ГК РФ).

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости регулирует Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № “О государственной регистрации недвижимости” (далее – Закон).

В соответствии с пунктом 5 части первой статьи 26 Закона осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу статьи 27 Закона в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Согласно части первой статьи 39 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № “О кадастровой деятельности” (далее – Закон о кадастровой деятельности) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (часть первая статьи 40 Закона о кадастровой деятельности).

В силу части второй статьи 40 Закона о кадастровой деятельности местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

Вместе с тем, административном истцом к заявлению был приложен акт согласования местоположения границ земельного участка в котором не включены сведения обо всех заинтересованных лицах, являющихся правообладателями смежных земельных участков.

Суд также обращает внимание, на то обстоятельство, что при осуществлении приостановления государственного учета, административным ответчиком был указан способ устранения обстоятельств повлекших приостановку государственных действий.

В силу части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Частью 1 статьи 84 КАС РФ установлено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Оценив предоставленные доказательства и приведенные доводы, суд пришел к выводу, что административный ответчик действовал в пределах своих полномочий и в соответствии с требованиями вышеуказанного закона.

Таким образом, оснований для удовлетворения требования административного истца и признания незаконным оспариваемого решения судом не установлено. Суд также отмечает, что в порядке восстановления нарушенного права заявитель просил суд обязать Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя осуществить кадастровый учет согласно представленных заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, указанное требование является производным от требования о признании незаконным решения и соответственно также удовлетворению не подлежит.

При таких обстоятельствах и с учетом изложенного, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175, 176, 177, 178, 179, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 297 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Судья

(подпись)

Е.А. Кириленко

Мотивированное решение составлено

ДД.ММ.ГГГГ

Копия верна

Судья Е.А. Кириленко