Решение № 2А-880/2021 2А-880/2021~М-303/2021 А-880/2021 М-303/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 9А-8/2021~М-62/2021

Дело №а-880/2021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 июля 2021 года г. Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи: Казацкого В.В.

при секретаре: Лукашовой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Севастополе административное дело по административному иску ФИО1 к Департаменту городского хозяйства города Севастополя, Правительству города Севастополя, заинтересованное лицо: ГУПС «Водоканал» об оспаривании бездействия, возложении обязанности совершить определенные действия, -

установил:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам, заинтересованное лицо: ГУПС «Водоканал» об оспаривании бездействия, возложении обязанности совершить определенные действия. Свои требования мотивирует тем, что он проживает по адресу: г. Севастополь, <адрес>. На отрезке улицы длиной около 400 м от <адрес> до <адрес> отсутствуют централизованные системы водоснабжения и водоотведения. На его обращение ГУПС «Водоканал» были выданы технические условия о возможности подключения к ведомственным сетям частного застройщика, находящимся в более 400 м от его участка. На его обращение в Департамент городского хозяйства города Севастополя об организации централизованного водоснабжения был получен ответ, что в районе его проживания централизованное водоснабжение не предусмотрено постановлением Правительства города Севастополя №1112 от 21.11.2016 года. Считает такие действия и бездействие Департамента городского хозяйства города Севастополя нарушающими действующее законодательство, в связи с чем за защитой своих прав обратился в суд и просит возложить на Департамент городского хозяйства города Севастополя обязанность организовать централизованную систему холодного водоснабжения (обеспечить точку подключения), внести изменения в постановление Правительства города Севастополя №1112 от 21.11.2016 года с добавлением в инвестиционную программу водоснабжения района его проживания, до организации централизованного водоснабжения обязать Департамент городского хозяйства города Севастополя организовать подвоз питьевой воды либо организовать устройство водоразборной колонки, а также обязать Департамент городского хозяйства города Севастополя инициировать перевод частных водопроводных сетей на баланс муниципального образования.

Административный истец в судебном заседании на удовлетворении требований административного искового заявления настаивает по изложенным в нем основаниям.

Представитель административного ответчика Департамента городского хозяйства города Севастополя в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, просит в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Представитель административного ответчика Правительства города Севастополя в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, возражений на иск не представил.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика Департамента городского хозяйства города Севастополя, исследовав материалы дела и дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, суд приходит к убеждению об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного иска исходя из следующего.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ. В соответствии со ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств: - нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; - соблюдены ли сроки обращения в суд, - возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств: - соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; - соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности. Суд удовлетворяет такое заявление при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод заявителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено судом, административный истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу: РФ, г. Севастополь, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ административному истцу были выданы технические условия на водоснабжение и водоотведение объекта, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>. Точкой подключения является ведомственный водопровод по <адрес>, при условии предоставления письменного согласия застройщика гр. ФИО2; также указаны иные условия для осуществления технологического подключения к сетям водоснабжения, при этом указано об отсутствии в данном районе централизованных систем водоотведения.

На неоднократные обращения административного истца в 2019 – 2020 годах в прокуратуру города Севастополя, Департамент городского хозяйства города Севастополя по вопросам организации централизованного водоснабжения в районе по месту его проживания, ним были получены письменные ответы с разъяснением действующего законодательства и порядка организации присоединения к соответствующим водопроводным сетям.

При этом, как усматривается из приложенных к исковому заявлению документов (заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, писем Департамента городского хозяйства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) о нарушении своих прав административному истцу стало известно еще в июне 2019 года.

Согласно статье 219 КАС РФ, если этим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 1).

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу (пункт 1 части 1, часть 5 статьи 139 КАС РФ).

Как следует из материалов дела, о нарушении своих прав административному истцу стало известно в июне 2019 года в ходе переписки с административным ответчиком Департаментом городского хозяйства города Севастополя и прокуратурой города Севастополя по вопросам, связанным с подключением принадлежащего ему жилого дома к сетям централизованного водоснабжения.

Согласно почтового штемпеля на конверте, административное исковое заявление об оспаривании бездействия, возложении обязанности совершить определенные действия, было подано в суд 13.01.2021 года.

Учитывая изложенное, принимая во внимание обстоятельства дела, а также неисполнение административным истцом своей обязанности по доказыванию соблюдения срока обращения в суд, суд приходит к выводу, что административным истцом пропущен установленный законом трехмесячный срок для оспаривания действий (бездействия) Департамента городского хозяйства города Севастополя и Правительства города Севастополя. Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска срока обращения в суд, административным истцом не представлено.

Принимая во внимание пропуск административным истцом срока обращения в суд, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении административного иска в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 62,175-181,187, 218, 226, 227 КАС РФ суд, -

решил:

В удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы (представления прокурора) в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 22 июля 2021 года.

Судья В.В.Казацкий