Постановление № 5-73/2019 от 21 февраля 2019 г. по делу № 5-73/2019

<данные изъяты>-73/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 февраля 2019 года судья Центрального районного суда города Воронежа Шумейко Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки <адрес>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У с т а н о в и л :

Как следует из протокола об административном правонарушении № 131512 от 22.02.2019 года, составленного инспектором ГИАЗ ОП № 6 УМВД России по городу Воронежу ФИО2, 21.02.2019 года в 17 часов 20 минут по адресу: <адрес> установлено, что гражданка Республики <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушила режим пребывания в РФ, а именно уклонилась от выезда из РФ по истечении срока визы с 25.07.2018 г., что является нарушением п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г., ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ.

В судебном заседании ФИО1, участвующая в деле с участием переводчика ООО ОЦ «Академ-класс» ФИО3, пояснила, что вину в совершении правонарушения признает, у нее отсутствовали денежные средства для того, чтобы в установленном законом порядке своевременно получить документы, подтверждающие законное нахождения в Российской Федерации. Необходимые документы передала для направления в Посольство <адрес>, однако не может предоставить доказательства, подтверждающие данный факт.

ОП № 6 УМВД России по городу Воронежу о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Заслушав объяснение участников дела об административном правонарушении, исследовав предоставленные по делу доказательства, прихожу к следующим выводам:

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из протокола об административном правонарушении № 131512 от 22.02.2019 года, составленного инспектором ГИАЗ ОП № 6 УМВД России по городу Воронежу ФИО2, 21.02.2019 года в 17 часов 20 минут по адресу: <адрес> установлено, что гражданка Республики <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушила режим пребывания в РФ, а именно уклонилась от выезда из РФ по истечении срока визы с 25.07.2018 г., что является нарушением п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г., ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ.

Указанные обстоятельства подтверждаются предоставленными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, рапортом, копией паспорта, миграционной картой, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, оценка которых в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях позволяет судье прийти к выводу о том, что гражданка <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, допустила нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

При принятии решения, суд принимает во внимание, что согласно сведениям миграционной карты указанный иностранный гражданин имел право законно находиться на территории Российской Федерации до 25.07.2018 года.

В судебном заседании установлено, что с 26.07.2018 года до момента задержания, указанный иностранный гражданин пребывал на территории Российской Федерации без законных оснований, какие-либо меры для решения вопроса о законном пребывании на территории Российской Федерации не принимал.

Доказательств, подтверждающих, что с 25.07.2018 года иностранный гражданин принимал необходимые и адекватные меры для приобретения законных оснований для нахождения в Российской Федерации, суду не предоставлено.

Таким образом, совершенное гражданкой <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из пункта 12 части 1 статьи 27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, в том числе помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Обстоятельства, которые бы служили основанием для исключения административного наказания в виде административного выдворения в соответствии с требованиями норм международного права, положений Конституции Российской Федерации в данном случае отсутствуют.

Установленные в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении обстоятельства не указывают на наличие у гражданки <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, устойчивых семейных связей, в связи с чем, отсутствуют основания для освобождения от применения административного выдворения.

Частью 1 статьи 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в специальное учреждение, создаваемое в установленном порядке органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, помещается иностранный гражданин или лицо без гражданства на основании постановления судьи, которое подлежит немедленному исполнению федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание, что гражданка <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится на территории РФ в период с 26.07.2018 г., что значительно превышает установленный законом срок законного нахождения на территории РФ, не имеет постоянного места проживания на территории РФ, судья приходит к выводу о необходимости применения административного выдворения в форме принудительного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст.29.10. КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Гражданку <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8. ч. 1.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления поручить сотрудникам Центрального РОСП г. Воронежа.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку <адрес>, до административного выдворения поместить в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Воронежской области, по адресу: <...>.

Перечисление штрафа должно быть произведено по следующим реквизитам: лицевой счёт <***>, р/сч № <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Воронежской области, КБК 18811690040046000140, получатель УФК по Воронежской области (УВД г. Воронежа), ИНН <***>, ОКАТО 20701000, КПП 366401001, БИК 042007001.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Воронежский областной суд с момента вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ Е.С. Шумейко