Решение № 2-3300/2024 2-559/2025 2-559/2025(2-3300/2024;)~М-2849/2024 М-2849/2024 от 28 января 2025 г. по делу № 2-3300/2024

Дело № (2-3300/2024)

УИД №RS0№-25


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2025 года город Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Селивёрстовой Е.Д.,

при ведении протокола помощником судьи – Волковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муратовой Сафии к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третье лицо - Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя о признании права собственности на земельный участок, -

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с исковым заявлением к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее – Департамент) о признании за ней права собственности на земельный участок с кадастровым номером 91:01:043001:1124, площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что истец является собственником жилого дома с надворными постройками, по адресу: <адрес> на основании договора дарения жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ. На основании вступившего в законную силу решения Балаклавского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ (дело №а-492/2024) Распоряжением Департамента №-РДЗ от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1500 кв.м.; зона индивидуального жилищного строительстваЖ-2.1/О/-/15; кадастровый квартал 91:01:043001. Истец обратилась в адрес ответчика с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ вх. № ГУ-24425/24 о предоставлении данного земельного участка в собственность без проведения торгов бесплатно, однако, получила отказ, оформленный письмом от ДД.ММ.ГГГГ №ГУ-исх-17314/24, обоснованный тем, что в представленных документах отсутствует документ, послуживший основанием для регистрации права и внесения сведений в единый реестр недвижимости, где установлен наследодатель или право наступило до 2001 года. Полагая, что ее права нарушены, истец обратилась в суд с настоящим иском.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще, о причинах неявки не сообщила.

Представитель истца в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ответчика, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме на основании документов, представленных вопреки доводам истца.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил, заявление о рассмотрении дела в его отсутствие не подавал.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе признания права.

Нормами ст. 64 ЗК РФ предусмотрено, что земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Судом установлено, что истец является собственником жилого <адрес> кадастровым номером 91:01:043001:14 и надворных построек, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 91:01:043001:1124, по адресу: <адрес>. Право собственности на жилой дом с надворными постройками возникло на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного государственным нотариусом города Севастополя ФИО2, номер в реестре нотариуса №.

Согласно договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ даритель ФИО3 подарила, а одаряемая Муратова Сафия приняла в дар: жилой <адрес>, площадью 29,2 кв.м., обозначенный на плане лит. «А», расположенный на землях Орлиновского сельского Совета, а также надворные постройки: веранда лит. «а», навес лит «а1», сарай лит «Б», уборная лит «Г», забор 1–11, расположенные по <адрес> в <адрес> города Севастополя. Указанный в договоре дарения дом с надворными постройками зарегистрирован ГКП «Бюро технической инвентаризации и государственной регистрации объектов недвижимого имущества г. Севастополя» на праве частной собственности за гражданкой Муратовой Сафией, о чем сделана запись в регистрационную книгу 4 пер стр. 91 под реестровым № ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом площадью 52,5 кв.м., кадастровый №, расположен по адресу: город Севастополь, <адрес>, в границах кадастрового квартала 91:01:043001; сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные»; год завершения строительства 1971. Правообладатель: Муратова Сафия. Документы-основания: Договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ, нотариус ФИО2, номер в реестре нотариуса: 1-2229. Вид, номер и дата регистрации права: собственность, 91:01:043001:14-91/001/2020-1, ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данным о регистрации в паспорте гражданина Российской Федерации, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Из технического паспорта на жилой дом от 2000 года следует, что предыдущей владелицей жилого <адрес> в <адрес> города Севастополя на основании договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ являлась: ФИО3, которая ДД.ММ.ГГГГ подарила указанный жилой дом с надворными постройками ФИО4 Жилой дом и хозяйственные постройки построены в 1970 – 1971 годах. <адрес> участка по фактическому землепользованию в 2000 году составляла 879 кв.м.

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что с целью формирования и надлежащего оформления прав на земельный участок ФИО4 обратилась в Департамент с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ вх. № ГУ-5301/22 о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, площадью 1500 кв.м., однако получила отказ от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ-исх-9321/22, который был обжалован истцом в судебном порядке. Решением Балаклавского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ (дело №а-2108/2022) указанный отказ признан незаконным и на административного ответчика возложена обязанность повторно рассмотреть заявление истца о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

На основании вступившего в законную силу судебного акта, ФИО4 повторно обратилась в Департамент с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ вх. № ГУ-825/23 о предварительном согласовании предоставления спорного земельного участка, на которое получила повторный отказ, оформленный письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ-исх-13113/23.

Решением Балаклавского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ (дело №а-492/2024) отказ от ДД.ММ.ГГГГ №ГУ-исх-13113/23 о предоставлении государственной услуги признан незаконным и на Департамент возложена обязанность выдать распоряжение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного: <адрес>, площадью 1500 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО4, с учетом решения Балаклавского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ и выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/№, Департамент вынес Распоряжение №-РДЗ «О предварительном согласовании земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, город Севастополь, <адрес>, площадью 1500 кв.м.», из содержания которого усматривается:

Утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории (прилагается), расположенного по адресу: Российская Федерация, город Севастополь, <адрес>, площадью 1500 кв.м.; Зона индивидуального жилищного строительства Ж-2.1/О/-/15; кадастровый квартал 91:01:043001.

Предварительно согласовать предоставление земельного участка площадью 1500 кв.м. в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, указанной в пункте 1 настоящего распоряжения.

Отнести образуемый земельный участок к категории земель: «Земли населенных пунктов».

Определить вид разрешенного использования: «Для индивидуального жилищного строительства» (код 2.1).

Согласно сведениям ЕГРН на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ поставлен земельный участок с кадастровым номером 91:01:043001:1124; кадастровый квартал 91:01:043001; местонахождение: РФ, город Севастополь, <адрес>, площадью 1500+/-14. Кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости: 91:01:043001:14. Категория земель: «земли населенных пунктов». Вид разрешенного использования: «для индивидуального жилищного строительства» (код 2.1). Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные». Правообладатель: город Севастополь. Вид и номер регистрации права: собственность, 91:01:043001:1124-92/002/2024-1.

Истец, как собственник жилого дома и надворных построек, обратилась в Департамент с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ вх. № ГУ-24425/24 о предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов бесплатно, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, площадью 1500 кв.м., на которое получила отказ, оформленный письмом от ДД.ММ.ГГГГ №ГУ-исх-17314/24, где ответчик указал, что в соответствии с п.п.1 п.13 ст.62 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, представляющие собой персональные данные лица, в пользу которого в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрированы право, ограничение права или обременение объекта недвижимости, о дате получения органом регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов, о содержании правоустанавливающих документов, обобщенные сведения о правах отдельного лица на имеющиеся или имевшиеся у него объекты недвижимости, обобщенные актуальные сведения об установленных в пользу отдельного лица ограничениях прав и (или) обременениях объекта недвижимости, сведения о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным предоставляются только: 1) самим правообладателям или их законным представителям.

Проведя анализ полученных документов, выявлены замечания, отсутствует документ, послуживший основанием для регистрации права и внесения сведений в единый реестр недвижимости, где установлен наследодатель или право наступило до 2001 года.

Обращено внимание заявителя, что законом установлено, что гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (2001 года) либо после для введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие ЗК РФ (2001 года), согласно с п.4 ст.3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

На основании вышеизложенного, руководствуясь п.4 ст.3 ЗК РФ, Департамент отказал в предоставлении государственной услуги.

Истцом к поданному в адрес ответчика заявлению были приложены документы, подтверждающие ее право на получение заявленной государственной услуги: паспорт гражданина Российской Федерации; выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок; Распоряжение Департамента г. Севастополя №-РДЗ от ДД.ММ.ГГГГ; заверенные копии решений Балаклавского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ; выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом; договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ; технический паспорт на жилой дом.

Из представленных документов усматривается, что земельный участок выделен под строительство жилого <адрес> города Севастополя в период действия на территории города Севастополя законодательства СССР, которым предоставление земельного участка в собственность не предусматривалось. Об этом свидетельствует факт завершения строительства жилого дома в 1971 году.

Право собственности на земельный участок до настоящего времени оформлено не было.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что земельным участком, жилым домом и надворными постройками истец пользуется, как собственник объектов капитального строительства, с 2000 года, в период вхождения города Севастополя в состав государства Украина, а предыдущие собственники пользовались им намного ранее, с 1971 года, что подтверждается данными из ЕГРН и Технического паспорта на жилой дом о годе завершения строительства жилого дома и хозяйственных построек.

Возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом (часть 1 статьи 1206 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 части 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Согласно части 1 статьи 23 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Следовательно, к правоотношениям, связанным с возникновением права собственности на спорный земельный участок, подлежат применению положения ранее действовавшего на территории города Севастополя законодательства Украины.

Согласно положениям ст. 116 ЗК Украины 2001 года, граждане и юридические лица приобретают право собственности и право пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных данным Кодексом или по результатам аукциона. Приобретение права на землю гражданами и юридическими лицами осуществляется путем передачи земельных участков в собственность или предоставление их в пользование.

Согласно нормам ст.118 ЗК Украины, граждане, заинтересованные в получении бесплатно в собственность земельного участка из земель государственной или коммунальной собственности для ведения строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебного участка) в пределах норм бесплатной приватизации, должны были подать ходатайства в соответствующий орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, который передает в собственность земельные участки государственной или коммунальной собственности.

Решение органа местного самоуправления, являлось основанием для бесплатной приватизации земельных участков гражданами Украины, что предусмотрено ст.118 ЗК Украины, ранее действовавшего на территории города Севастополя.

В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Установленные факты позволяют суду прийти к выводу, что представленные истцом в адрес Департамента документы не противоречат требованиям п.4 ст.3 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», поскольку право собственности на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, возникло у ФИО4 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, право собственности истца на жилой дом возникло до дня введения в действие ЗК РФ (2001 года).

В силу ст.12 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а так же таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковский операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а так же если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Пунктом 1 ст.3 Закона города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» предусмотрено, что предоставленное гражданам, юридическим лицам до вступления в силу Федерального конституционного закона право постоянного пользования земельным участком соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Таким образом, все необходимые условия, предусмотренные Законом города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» в данном случае соблюдены.

Учитывая изложенное, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению в полном объёме.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Учитывая, что истец не ставит требований о взыскании судебных издержек по оплате государственной пошлины с ответчика, суд считает необходимым отнести судебные издержки на счет истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд-

Р Е Ш И Л :

исковые требования Муратовой Сафии к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третье лицо - Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за Муратовой Сафией (паспорт гражданина РФ 0914№) право собственности на земельный участок с кадастровым номером 91:01:043001:1124 площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, <адрес>.

Решение суда является основанием для внесения сведений о праве собственности и правообладателе земельного участка в Единый государственный реестр недвижимости как о ранее учтенном объекте недвижимости.

Судебные издержки по оплате государственной пошлины в размере3 000,00 руб. отнести на счет истца.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено и подписаноДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) Е.Д. Селивёрстова

Копия верна:

Судья Балаклавского районного суда

города Севастополя Е.Д. Селивёрстова

Оригинал постановления (решения, определения) находится в материалах дела № в Балаклавском районном суде города Севастополя.

Постановление (решение, определение) не вступило в законную силу.

Судья Балаклавского районного суда

города Севастополя Е.Д. Селивёрстова

Копия изготовлена ДД.ММ.ГГГГ.