Постановление № 5-36/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 5-36/2020

Дело № 5-36/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пгт. Смирных 17 сентября 2020 года

Судья Смирныховского районного суда Сахалинской области Михайлова О.А.,

с ведением протокола секретарем судебного заседания Веселовой Л.Ю.

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО4 ФИО1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО4 ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в пгт.<адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, инвалида 2 группы

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении 65 АП 05142 от 05 августа 2020 года ФИО4 ФИО1 05 августа 2020 года в 14.00 часов находился в помещении ОМВД РФ по ГО «Смирныховский» по адресу: <адрес> без средств индивидуальной защиты, тем самым нарушила подпункт 5.2 пункта 5 Указа Губернатора Сахалинской области от 18 марта 2020 года №16 «О введении в Сахалинской области режима повышенной готовности для органов управления сил и средств Сахалинской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019 СОV) на территории Сахалинской области.

В судебном заседании ФИО4 ФИО1 вину признал, пояснил, что явился по вызову в ОМВД РФ по ГО «Смирныховский» для допроса в качестве свидетеля, но забыл маску, хотя о введении на территории Сахалинской области масочного режима ему известно.

В судебное заседание лицо, составившего протокол по делу об административном правонарушении не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке, об отложении судебного заседания не просил, об уважительных причинах неявки не сообщал, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствии.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ в виде предупреждения или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с п/п «а2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68 – ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - ФЗ № 68), устанавливает Правительство Российской Федерации.

Такие Правила на территории Российской Федерации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации № 417 от 02 апреля 2020 года (далее Правила), пунктом 1 которых определено, что граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 ФЗ № 68, направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В связи с угрозой распространения на территории Сахалинской области новой коронавирусной инфекции (2019 – nCoV), в соответствии с ФЗ № 68, Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52 – ФЗ « О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», Положением о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794, Законом Сахалинской области от 13 июня 2007 года № 50 – ЗО «О защите населения и территории Сахалинской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», с учетом рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека от 10 марта 2020 года № 02 / 3853 – 2020 – 27 по профилактике новой коронавирусной инфекции (2019 – nCoV), в целях предупреждения возникновения чрезвычайной ситуации в Сахалинской области, Указом Губернатора Сахалинской области от 18 марта 2020 года № 16 «О введении в Сахалинской области режима повышенной готовности для органов управления, сил и средств Сахалинской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019 – nCoV) на территории Сахалинской области» (далее - Указ № 16), с 18 марта 2020 года на территории Сахалинской области введен режим повышенной готовности.

В силу подпункта 5.2. пункта 5 Указа № 16 на граждан возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в общественных местах, в том числе на объектах розничной и оптовой торговли, в организациях, оказывающих услуги и выполняющих работы, в общественном транспорте, аптеках, медицинских организациях.

В судебном заседании установлено, что 05 августа 2020 года в 14.00 часов находился в помещении ОМВД РФ по ГО «Смирныховский» по адресу: пгт.Смирных, ул.<адрес> без средств индивидуальной защиты, тем самым нарушила подпункт 5.2 пункта 5 Указа Губернатора Сахалинской области от 18 марта 2020 года №16 «О введении в Сахалинской области режима повышенной готовности для органов управления сил и средств Сахалинской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019 СОV) на территории Сахалинской области.

Установленные в судебном заседании обстоятельства подтверждаются: рапортом оперативного дежурного ДЧ ОМВД РФ по ГО «Смирныховский» ФИО2, помощника оперативного дежурного ДЧ ОМВД по ГО «Смирныховский» ФИО3, объяснением ФИО4 ФИО1., фотоматериалом.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, все имеющиеся в материалах дела доказательства нахожу допустимыми и достоверными, а в совокупности достаточными для вывода о доказанности вины ФИО4 ФИО1 в совершении вменяемого ей административного правонарушения при указанных выше обстоятельствах.

Оснований для признания действий ФИО4 ФИО1. крайней необходимостью не имеется, что следует из фактических обстоятельств правонарушения, поскольку опасность, непосредственно угрожающая личности ФИО4 ФИО1. и его правам, отсутствовала.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что ФИО4 ФИО1. своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, и он виновен в совершении указанного административного правонарушения.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

При назначении наказания в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение виновного, который не трудоустроен, является инвалидом 2 группы, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

ФИО4 ФИО1 признал вину в совершении административного правонарушения, что на основании ст. 4.2 КоАП РФ суд признает смягчающим обстоятельством.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Согласно справке-характеристики участкового уполномоченного полиции ОМВД России по ГО «Смирныховский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 ФИО1. в целом характеризуется отрицательно.

С учетом всех приведенных обстоятельств, положений ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, принимая во внимание факт вызова ФИО4 ФИО1 в ОМВД РФ по ГО «Смирныховский» для выполнения гражданского долга – сообщение известной информации в качестве свидетеля, его имущественное положение, установление инвалидности 2 группы, полагая, что данный обстоятельства являются исключительными, полагаю возможным назначить ФИО4 ФИО1. за совершенное административное правонарушение наказание в виде штрафа в размере менее минимального определенного санкцией данной статьи, т.е. в размере 500,00 рублей.

Оснований для применения предупреждения не нахожу в силу следующего.

В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии, в том числе, возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Вместе с тем, при невыполнении ФИО4 ФИО1 правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, привело к возникновению угрозы распространения новой коронавирусной инфекции и тем самым – к угрозе причинения вреда жизни и здоровью людей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО4 ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 500,00 (пятисот) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Штраф необходимо уплатить не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" по следующим реквизитам: <данные изъяты>

В случае неуплаты административного штрафа и при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении установленного законом шестидесяти дневного срока со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, настоящее постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, при этом в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Судья О.А. Михайлова